Acelerar el desembolso de capital de inversión pública, poniéndose al día con el progreso del año pasado

NDO - Después de un comienzo lento en los primeros tres meses del año, el progreso del desembolso de la inversión pública se aceleró significativamente en abril, poniéndose al día con el progreso del mismo período en 2024. Sin embargo, para lograr el objetivo de desembolsar más del 100% del plan según lo ordenado por el Primer Ministro, es necesario seguir manejando con fuerza los cuellos de botella en las instituciones, la organización de implementación y la responsabilidad de los líderes.

Báo Nhân dân•05/05/2025

Según el informe del Ministerio de Finanzas , al 30 de abril de 2025, el desembolso de capital de inversión pública a nivel nacional se estima en VND 130,961 mil millones, equivalente al 14,19% del plan de capital total para 2025 y alcanzando el 15,56% del plan de capital asignado por el Primer Ministro . De estos, el desembolso del presupuesto local alcanzó más de VND 81,818 mil millones (17,2%), el capital del presupuesto central alcanzó VND 46,694 mil millones (13,33%).

En comparación con el nivel de desembolso de 80,306 mil millones de VND en el primer trimestre de 2025, los resultados de abril mostraron claramente una aceleración. En particular, la tasa de desembolso en abril alcanzó los 50.655 millones de dongs, más alta que el mismo período del año pasado tanto en valor absoluto como en porcentaje en comparación con el plan. El Ministerio de Finanzas evaluó que el progreso se ha equiparado con el mismo período del año pasado y ha comenzado a cambiar positivamente en varios ministerios, sucursales y localidades. Hay 10/47 ministerios, agencias centrales y 35/63 localidades que desembolsan más que el promedio nacional.

Cabe destacar que algunas unidades tienen tasas de desembolso muy altas, como: Confederación General del Trabajo de Vietnam (86,43%), Voz de Vietnam (73,82%), Banco de Políticas Sociales de Vietnam (41,16%), provincia de Lao Cai (42,86%), provincia de Long An (39,12%)...

El plan total de inversión pública del presupuesto estatal en 2025 es de 923.030 mil millones de VND, de los cuales el Primer Ministro asignó 825.920 mil millones de VND en detalle (incluidos 350.195 mil millones de VND de capital del presupuesto central y 475.727 mil millones de VND de capital del presupuesto local); El capital restante es el capital del programa objetivo nacional que no ha sido asignado y el plan de años anteriores que ha sido extendido. Solo a las localidades se les han asignado 71.691 billones de VND adicionales del saldo presupuestario local en comparación con el plan asignado por el Primer Ministro.

A pesar de los cambios positivos, todavía hay 10 ministerios, organismos centrales y 7 localidades que no han desembolsado o desembolsado menos del 1%. Muchos ministerios y sectores tienen tasas de desembolso muy bajas, como el Ministerio de Información y Comunicaciones (0,09%), el Ministerio de Industria y Comercio (0,26%)...

El Ministerio de Finanzas señaló dos grupos principales de causas. En primer lugar están los problemas institucionales y los factores objetivos. Actualmente, muchos campos como la salud, la educación y los recursos ambientales no cuentan con regulaciones específicas sobre los costos de gestión de proyectos y los costos de consultoría. Esto dificulta la determinación de la inversión total y la ejecución de proyectos sin componentes de construcción. La nueva Ley de Tierras 2024 acaba de entrar en vigor, pero no ha sido orientada uniformemente a nivel local, lo que ha provocado retrasos en la limpieza del sitio. Además, la estructura organizativa después de la fusión de unidades administrativas no es estable, lo que provoca que muchos proyectos se detengan o se ajusten en escala.

Además, factores del mercado como aumentos repentinos en los precios de los materiales de construcción, oferta limitada, condiciones climáticas adversas e ingresos presupuestarios locales inferiores a las estimaciones también afectan en gran medida el progreso de los proyectos de inversión pública.

La segunda es la causa subjetiva de las unidades de capital asignadas. La situación de la planificación no se acerca a la realidad, los procedimientos de inversión no se completan desde la etapa de presupuestación, lo que conduce a una lenta asignación de capital y a la imposibilidad de organizar licitaciones a tiempo. A finales de abril, todavía quedaban alrededor de 27.861 billones de VND, equivalentes al 3,37% del plan asignado por el Primer Ministro. Además, el prolongado ajuste de los planes de capital que no cumplen las regulaciones también ha impedido que algunos ministerios y sectores organicen el desembolso.

El despacho oficial No. 47/CD-TTg del 22 de abril de 2025 del Primer Ministro requiere que los ministerios, sucursales y localidades identifiquen el desembolso de inversión pública como una tarea política clave y dirijan directamente la eliminación de las dificultades para cada proyecto. El líder debe ser responsable de cualquier retraso, negatividad o desperdicio. El Primer Ministro también asignó la tarea de revisar y transferir capital desde proyectos de lento avance a proyectos con alto potencial de desembolso y al mismo tiempo manejar estrictamente a los funcionarios incompetentes que eluden su responsabilidad.

Implementando esta dirección, el Ministerio de Finanzas ha informado urgentemente al Gobierno sobre el plan para asignar el capital restante de los tres programas objetivo nacionales, ha resumido y evaluado el mecanismo específico para el período 2021-2025 como base para construir un nuevo mecanismo para el período 2026-2030, y ha presentado un plan detallado para manejar el capital del presupuesto central no asignado después del 15 de marzo de 2025.

El Ministerio también propuso una serie de soluciones más drásticas para el futuro: exigir planes de desembolso detallados por mes y trimestre; reforzar la supervisión de proyectos grandes o técnicamente complejos; Promover la recaudación de presupuestos locales a partir del suelo para garantizar recursos de inversión; y fortalecer la descentralización, definiendo claramente las responsabilidades de implementación en cada nivel.

El informe del Ministerio de Finanzas enfatizó: "Si las soluciones anteriores se implementan en su totalidad, la tasa de desembolso de capital del presupuesto estatal en 2025 puede alcanzar entre el 95% y el 100% del plan asignado por el Primer Ministro". En el contexto de muchos desafíos económicos, se espera que la inversión pública sea un motor clave del crecimiento. Acelerar el progreso no sólo promueve la recuperación económica sino que también reduce la presión de desembolso al final del año, lo que ayuda a que los proyectos entren en funcionamiento pronto y promueve la eficiencia.

Fuente: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html