Aumento de capital en 5 billones de VND para el Banco Cooperativo: No está bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, se desconoce la fuente del acuerdo

La gobernadora Nguyen Thi Hong presentó la propuesta del Gobierno para considerar y decidir apoyar 5 billones de dongs en capital estatal para aumentar el capital estatutario del Banco Cooperativo de Vietnam.

En el informe de revisión, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero afirmó que aumentar el capital social del Banco Cooperativo (BC) es necesario para institucionalizar las políticas del Partido y, al mismo tiempo, de conformidad con los requisitos de las resoluciones de la Asamblea Nacional; Apoyar a los bancos cooperativos para garantizar un coeficiente mínimo de seguridad de capital y desempeñar bien su función de apoyo, regulación y equilibrio de capital, y garantizar la seguridad operativa del sistema de fondos de crédito popular. La consideración de la aportación de capital estatal para aumentar el capital social de los bancos cooperativos tiene una base jurídica.

Sin embargo, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero dijo que, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública 2024, el nivel de capital propuesto mencionado anteriormente (5.000 billones de VND) no pertenece al nivel de un proyecto nacional importante, por lo tanto, no está bajo la autoridad de la Asamblea Nacional decidir sobre la política de inversión sino bajo la autoridad del Gobierno.

Según el Comité Económico y Financiero, la propuesta del Gobierno no ha identificado claramente la capacidad de equilibrar y organizar el capital para aumentar el capital autorizado de los Bancos Cooperativos, sino que solo propuso que la Asamblea Nacional apruebe la política de apoyo al capital estatal para aumentar el capital autorizado de los Bancos Cooperativos con una cantidad de 5.000 billones de VND de la fuente de gastos de inversión para el desarrollo del presupuesto central. De acuerdo con el Despacho Oficial No. 5931/BTC-TCNH del 7 de junio de 2024, el Ministerio de Finanzas comentó que la síntesis y ordenación de las estimaciones del presupuesto estatal anual para esta tarea se puede implementar lo antes posible en la estimación presupuestaria de 2025. Sin embargo, en la VIII sesión, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 159/2024/QH15 sobre la estimación del presupuesto estatal para el año 2025.

Presidente del Comité Económico y Financiero Phan Van Mai

Por tanto, aunque está de acuerdo con la política de considerar el apoyo de capital estatal para aumentar el capital social de los Bancos Cooperativos, que tiene una base legal, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero recomienda que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considere asignarlo al Gobierno.

En sus comentarios finales, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que es necesario aumentar el capital estatutario del Banco Cooperativo, para ayudar a este banco a cumplir con los requisitos mínimos de seguridad de capital y desempeñar bien su papel de regular y garantizar la seguridad del capital para casi 1.200 Fondos de Crédito Popular.

Sin embargo, el nivel de capital de apoyo de 5 billones de VND propuesto por el Gobierno no está al nivel de un proyecto nacional importante, por lo que no es autoridad de la Asamblea Nacional decidir sobre la política, sino del Gobierno. Por ello, el Vicepresidente propuso que, sobre la base de identificar claramente las fuentes y equilibrar el capital, el Gobierno considere aumentar el capital social de este banco.

“Además del apoyo de capital del presupuesto, el Banco Estatal necesita tener soluciones para aumentar la eficiencia operativa de los bancos cooperativos”, sugirió el Vicepresidente.

Según la presentación del Gobierno, al 31 de diciembre de 2024, el capital estatutario del Banco Cooperativo era solo de 3.029 mil millones de VND (el capital de apoyo estatal representaba el 99,34%), aproximadamente igual al capital legal (el capital legal es de 3.000 mil millones de VND), el más bajo del sistema bancario, menos de 1/15 del capital estatutario de los bancos comerciales de propiedad estatal, solo el 38,5% del capital estatutario y el 1,5% de los activos totales del sistema QTDND.

Como unidad focal del sistema (1.200 Fondos de Crédito Popular ), el Banco Cooperativo no sólo garantiza índices de seguridad para sí mismo sino que también garantiza la seguridad de todo el sistema de Fondos de Crédito Popular .

Sin embargo, el actual índice mínimo de adecuación de capital (CAR) del Banco Cooperativo todavía es bajo en comparación con el promedio de la industria bancaria, muy inferior a la demanda de capital necesaria para llevar a cabo los objetivos, responsabilidades y tareas asignadas por el Estado. Hasta ahora, el Banco Cooperativo no ha podido implementar el CAR de acuerdo con las disposiciones de la Circular No. 41/2016/TT-NHNN20, pero lo está implementando de acuerdo con las disposiciones de la Circular No. 22/2019/TT-NHNN21 (el CAR mínimo es del 9%). Al 31 de marzo de 2025, el CAR del Banco Cooperativo es del 10,3%, un 1,8% menos que al cierre de 2024.

Para garantizar el objetivo de CAR del 13,5% para 2026, el nivel de capital social al 31 de diciembre de 2026 es de 9,419 mil millones de VND (que corresponde a la escala de activos de riesgo esperada de 69,768 mil millones de VND). El capital social del Banco Cooperativo al 31 de diciembre de 2026 (en caso de que el capital estatutario no se incremente) es de VND 4.416 billones 26. En consecuencia, el Banco Cooperativo determina que el déficit de capital social es de VND 5.000 billones. El Banco Cooperativo propuso recibir apoyo de capital del presupuesto estatal para aumentar el capital social a fin de compensar la escasez de capital social antes mencionada.

El Gobierno propuso que la Asamblea Nacional considere y decida apoyar 5 billones de VND de capital estatal (de la fuente de gastos de inversión para el desarrollo del presupuesto central) para aumentar el capital estatutario para mejorar la capacidad financiera del Banco Cooperativo e incluirlo en la Resolución General de la sesión de la Asamblea Nacional.

Fuente: https://baodautu.vn/tang-von-5000-ty-dong-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-khong-thuoc-tham-quyen-quoc-hoi-chua-ro-nguon-bo-tri-d273524.html