Crear condiciones para que las organizaciones y los individuos tengan un mejor acceso a las normas y regulaciones técnicas.

Los diputados de la Asamblea Nacional señalaron que la adición de regulaciones al sistema nacional de base de datos sobre normas y reglamentos técnicos es la base legal para construir, actualizar y gestionar un sistema nacional de base de datos unificado desde el nivel central hasta el local, creando así condiciones para que las organizaciones y los individuos tengan un mejor acceso a las normas y reglamentos técnicos.

Complementar los mecanismos para promover iniciativas de mejora de las normas y regulaciones

Tarde del 28 de noviembre, continuamos el programa En la octava sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.

Al comentar el proyecto de ley, la delegada Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) enfatizó que enmendar y complementar la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 no es solo una tarea inmediata sino también una estrategia a largo plazo para mejorar la calidad de la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico sostenible.

Habla la delegada Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ). (Foto: DUY LINH)

El proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 demuestra un gran esfuerzo por perfeccionar el marco jurídico en materia de normalización, garantizar el cumplimiento de los compromisos en el Tratado de Libre Comercio (TLC) de nueva generación y satisfacer los requisitos objetivos de la práctica.

Por ello, los delegados expresaron su alto acuerdo con la necesidad de modificar la ley y básicamente estuvieron de acuerdo con el proyecto de ley presentado en la sesión.

En cuanto a la viabilidad del sistema nacional de bases de datos, los delegados coincidieron en agregar contenido en el artículo 8c sobre el sistema nacional de bases de datos de normas y reglamentos técnicos y una serie de otras disposiciones en el proyecto relacionadas con este contenido, enfatizando que la construcción de un sistema nacional de bases de datos de normas y reglamentos técnicos traerá muchos beneficios a las empresas y agencias de gestión estatal tales como ahorrar costos de búsqueda de información o aumentar la transparencia y confiabilidad de los productos en el mercado.

Los delegados propusieron prestar atención y aclarar la hoja de ruta de implementación, el tiempo para completar la operación de prueba y las responsabilidades específicas de cada agencia, el mecanismo de intercambio de datos entre agencias y la capacidad de vincularse con bases de datos internacionales, así como las fuentes de financiamiento para construir y mantener el sistema.

Además, es necesario aclarar las políticas de apoyo a las empresas que participan en la construcción del sistema, por ejemplo, eximiendo, reduciendo o rebajando las tarifas para las empresas y organizaciones que acceden y utilizan los datos del sistema, especialmente para las pequeñas y medianas empresas o las organizaciones de investigación sin fines de lucro.

Habla el delegado Pham Van Thinh (Bac Giang). (Foto: DUY LINH)

El delegado Pham Van Thinh (Bac Giang) elogió el proyecto y destacó la importancia de las normas y regulaciones técnicas de un país, que influyen decisivamente en la calidad de sus productos. En el desarrollo de la competitividad nacional, las normas y regulaciones también desempeñan un papel fundamental como infraestructura.

Sin embargo, el delegado también dijo que si bien los organismos de gestión han revisado y complementado periódicamente muchas normas y reglamentos, el estado actual de las normas y reglamentos en nuestro país todavía presenta deficiencias.

Actualmente, contamos con aproximadamente 13.000 normas nacionales y 800 reglamentos. La aplicación de los reglamentos es obligatoria, mientras que la de las normas es voluntaria. Sin embargo, en la práctica, al implementar la mayoría de las actividades, las autoridades competentes estipulan el cumplimiento obligatorio de las normas, especialmente en el caso de las actividades de construcción.

Análisis y diseño de delegados estándar Puede haber una tendencia a construir demasiados detalles, demasiada redundancia, prestando principalmente atención a los procedimientos de implementación sin priorizar el control de calidad al final de cada etapa, lo que lleva a una pérdida de creatividad, mayores costos de cumplimiento y posiblemente a volverse obsoleto cuando la tecnología de los materiales utilizados haya cambiado o cuando haya estándares de productos que sean más adecuados para la práctica, tengan mayor eficiencia económica pero sean lentos en emitirse para su aplicación.

Escena de la sesión de debate de la Asamblea Nacional en la tarde del 28 de noviembre. (Foto: DUY LINH)

Para mejorar esto de manera sostenible, enfatizó el delegado Thinh, la única manera es promover el papel del pueblo y confiar en el pueblo.

Por lo tanto, el delegado sugirió que la ley debe agregar una disposición que regule el mecanismo para promover iniciativas para mejorar las normas, regulaciones y el mecanismo de monitoreo de la comunidad y la Asamblea Nacional; la rendición de cuentas del organismo emisor para garantizar que las normas y regulaciones nacionales se mejoren siempre en una dirección consistente con la integración internacional, sean fáciles de implementar, tengan costos de cumplimiento óptimos y tengan espacio creativo para promover la aplicación de nuevas tecnologías, técnicas y materiales en la implementación de las normas y regulaciones.

El contenido de las iniciativas, la supervisión y la explicación deberá hacerse público y quedar íntegramente registrado en el entorno digital y corresponde al Gobierno precisar los detalles de este artículo.

Es necesario un mecanismo de seguimiento para reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas.

En nombre del organismo redactor, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

El Ministro afirmó que no existe superposición entre Ley de Normas y Reglamentos Técnicos con otras leyes especializadas sobre procedimientos de declaración de conformidad.

Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat. (Foto: DUY LINH)

Respecto a la propuesta de abolir el procedimiento de declaración de conformidad, el Ministro afirmó que esto no difiere de la abolición de las normas técnicas en Vietnam. Por otro lado, abolir el procedimiento de declaración de conformidad contradice las prácticas y los compromisos internacionales; además, genera riesgos e inseguridad cuando existen productos y bienes que no cuentan con medidas de gestión de calidad distintas a las normas técnicas.

En cuanto a la aplicación de las normas básicas en campos especializados, el Ministro afirmó que la ampliación del ámbito de aplicación de las normas básicas de los organismos estatales podría dar lugar a una aplicación arbitraria y a intereses de grupo, lo que dificultaría la producción y las actividades comerciales de las empresas. El Ministerio de Ciencia y Tecnología continuará estudiando y aclarando esta normativa.

Al explicar las opiniones de los delegados sobre la evaluación de la conformidad por parte de las empresas en función de los resultados de la evaluación de la conformidad y las normas, el Ministro acordó con las opiniones de los delegados agregar un mecanismo de post inspección para el nivel de riesgo del producto.

El Ministro también aceptó las opiniones de los delegados sobre la complementación de la reglamentación sobre los informes de evaluación de impacto de las normas para garantizar la viabilidad de las normas, además de estudiar y complementar el estímulo de iniciativas para mejorar las normas y las reglamentaciones.

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