Crear las condiciones para que las organizaciones y los individuos tengan un mejor acceso a las normas y reglamentos técnicos.

Los delegados de la Asamblea Nacional afirmaron que la adición de reglamentos al sistema nacional de base de datos sobre normas y reglamentos técnicos constituye la base legal para construir, actualizar y gestionar un sistema nacional de base de datos unificado desde el nivel central hasta el local, creando así las condiciones para que las organizaciones y los particulares accedan mejor a las normas y reglamentos técnicos.

Complementar los mecanismos para promover iniciativas que mejoren las normas y reglamentos

Tarde del 28 de noviembre, continuar con el programa En la octava sesión, la Asamblea Nacional debatió en el salón de plenos el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.

Al comentar el proyecto de ley, la delegada Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) enfatizó que enmendar y complementar la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 no es solo una tarea inmediata, sino también una estrategia a largo plazo para mejorar la calidad de la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico sostenible.

Habla la delegada Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang). (Foto: DUY LINH)

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 demuestra un gran esfuerzo por perfeccionar el marco jurídico en materia de normalización, garantizar el cumplimiento de los compromisos del Acuerdo de Libre Comercio (ALC) de nueva generación y satisfacer las exigencias objetivas de la práctica.

Por lo tanto, los delegados manifestaron un alto grado de acuerdo con la necesidad de enmendar la ley y, en general, estuvieron de acuerdo con el proyecto de ley presentado en la sesión.

En cuanto a la viabilidad del sistema nacional de bases de datos, los delegados coincidieron ampliamente en añadir contenido al artículo 8c sobre el sistema nacional de bases de datos de normas y reglamentos técnicos, así como a otras disposiciones del borrador relacionadas con este contenido, haciendo hincapié en que la creación de un sistema nacional de bases de datos de normas y reglamentos técnicos aportará numerosos beneficios a las empresas y a los organismos de gestión estatal, como el ahorro de costes en la búsqueda de información o el aumento de la transparencia y la fiabilidad de los productos en el mercado.

Los delegados propusieron prestar atención y clarificar la hoja de ruta de implementación, el tiempo para completar la operación de prueba y las responsabilidades específicas de cada agencia, el mecanismo de intercambio de datos entre agencias y la capacidad de conectarse con bases de datos internacionales, así como las fuentes de financiación para construir y mantener el sistema.

Además, es necesario clarificar las políticas de apoyo a las empresas que participan en la construcción del sistema, por ejemplo, eximiendo, reduciendo o disminuyendo las tarifas para empresas y organizaciones que acceden y utilizan los datos del sistema, especialmente para las pequeñas y medianas empresas u organizaciones de investigación sin ánimo de lucro...

Habla el delegado Pham Van Thinh ( Bac Giang ). (Foto: DUY LINH)

Tras valorar positivamente el borrador, el delegado Pham Van Thinh (Bac Giang) destacó que las normas y reglamentos técnicos de un país son de suma importancia y desempeñan un papel decisivo en la calidad de sus productos. Asimismo, contribuyen a la competitividad nacional al constituir una infraestructura fundamental.

Sin embargo, los delegados también señalaron que, si bien los organismos de gestión han revisado y complementado periódicamente muchas normas y reglamentos, el estado actual de las normas y reglamentos en nuestro país aún presenta deficiencias.

Actualmente, contamos con aproximadamente 13.000 normas nacionales y 800 reglamentos. La aplicación de los reglamentos es obligatoria, mientras que la de las normas es voluntaria; sin embargo, en la práctica, para la mayoría de las actividades, la autoridad competente exige el cumplimiento obligatorio de las normas, especialmente en el ámbito de la construcción.

Los delegados analizaron el diseño estándares Puede existir una tendencia a acumular demasiados detalles y redundancia, centrándose principalmente en los procedimientos de implementación sin priorizar el control de calidad al final de cada etapa, lo que conlleva una pérdida de creatividad, un aumento de los costes de cumplimiento y la posibilidad de que el producto quede obsoleto cuando la tecnología de los materiales utilizados haya cambiado o cuando existan normas de producto más adecuadas para la práctica y con mayor eficiencia económica, pero que tarden en publicarse para su aplicación.

Escena de la sesión de debate de la Asamblea Nacional en la tarde del 28 de noviembre. (Foto: DUY LINH)

Para mejorar esto de forma sostenible, enfatizó el delegado Thinh, la única manera es promover el papel de la gente y confiar en la gente.

Por lo tanto, el delegado sugirió que la ley debería agregar una disposición que regule el mecanismo para promover iniciativas para mejorar las normas, los reglamentos y el mecanismo de monitoreo de la comunidad y la Asamblea Nacional; la responsabilidad del organismo emisor para garantizar que las normas y reglamentos nacionales se mejoren siempre en una dirección coherente con la integración internacional, sean fáciles de implementar, tengan costos de cumplimiento óptimos y cuenten con un espacio creativo para promover la aplicación de nuevas tecnologías, técnicas y materiales en la implementación de normas y reglamentos.

El contenido de las iniciativas, la supervisión y la rendición de cuentas debe hacerse público y quedar íntegramente registrado en el entorno digital, y el Gobierno debe ser responsable de especificar los detalles de este artículo.

Es necesario un mecanismo de control para reducir los costes de cumplimiento normativo para personas y empresas.

En nombre del organismo redactor, el ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

El Ministro afirmó que no hay superposición entre Ley sobre normas y reglamentos técnicos con otras leyes especializadas sobre procedimientos de declaración de conformidad.

Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat. (Foto: DUY LINH)

Respecto a la propuesta de abolir el procedimiento de declaración de conformidad, el Ministro afirmó que esto no difiere de la supresión de las normas técnicas en Vietnam. Por otro lado, la abolición de dicho procedimiento contravendría las prácticas y los compromisos internacionales; además, generaría riesgos e inseguridad al existir productos que no cuenten con medidas de gestión de calidad más allá de las normas técnicas.

Respecto a la aplicación de normas básicas en campos especializados, el Ministro afirmó que si se amplía el ámbito de aplicación de las normas básicas de los organismos estatales, podría darse lugar a una aplicación arbitraria, intereses particulares y dificultades para la producción y las actividades comerciales de las empresas. El Ministerio de Ciencia y Tecnología continuará estudiando y aclarando esta normativa.

Tras explicar las opiniones de los delegados sobre la evaluación de la conformidad por parte de las empresas basándose en los resultados de la evaluación de la conformidad y las normas, el Ministro coincidió con las opiniones de los delegados en la necesidad de añadir un mecanismo posterior a la inspección para determinar el nivel de riesgo del producto.

El Ministro también aceptó las opiniones de los delegados sobre la necesidad de complementar la normativa relativa a la presentación de informes sobre la evaluación del impacto de las normas para garantizar su viabilidad, además de investigar y complementar el fomento de iniciativas para mejorar las normas y la normativa.

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