Los retrasos en los vuelos son molestos y un desperdicio.
En la mañana del 22 de octubre, en el Grupo 4 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa , Lai Chau y Lao Cai) se discutió sobre el proyecto de Ley de Aviación Civil de Vietnam (enmendado), los delegados acordaron básicamente sobre la necesidad de enmendar la ley de acuerdo con la presentación del Gobierno y el informe de verificación del Comité de Derecho y Justicia.
El diputado de la Asamblea Nacional Le Huu Tri (Khanh Hoa) dijo que la Ley de Aviación Civil de 2006 ha contribuido en gran medida a construir infraestructura de aviación, atrayendo recursos externos para participar en el sector de la aviación, haciendo así una contribución muy importante al desarrollo del tráfico aéreo.
De la experiencia de la provincia de Khanh Hoa se desprende que la aviación todavía desempeña un papel importante en la promoción del desarrollo del turismo .
Los delegados expresaron su preocupación por el hecho de que nuestro país, aunque no es grande en superficie ni en población, tiene "demasiados aeropuertos", ya que más de la mitad de las 34 provincias y ciudades tienen aeropuertos, y algunas provincias incluso tienen 2 o 3 aeropuertos.
Considerando que esto representa una diferencia con otros países, los delegados sugirieron que es necesario revisar esta Ley, así como la Ley de Planificación y otras leyes relacionadas.
Según el delegado, si bien los aeropuertos de nuestro país son pequeños, tienen pistas cortas, no tienen gran capacidad de transporte aéreo y muchas terminales tienen una infraestructura precaria, son aeropuertos internacionales. "Es necesario elevar los estándares de los aeropuertos internacionales", sugirió el delegado.
Otra cuestión planteada por el delegado Le Huu Tri es que recientemente, "la aviación se ha retrasado demasiado"; esto demuestra que la disciplina en la industria de la aviación no es seria, causando muchos inconvenientes y desperdicios para la sociedad; se propone que el proyecto de ley debe tener regulaciones para superar la situación de las aeronaves retrasadas, para superar la disciplina de la aviación.
Junto con ello, el proyecto de Ley debe contar con regulaciones para incentivar y ampliar la participación de los sectores no estatales en el sector de la aviación para crear competencia en precios y servicios en las operaciones, incentivando así a la industria a desarrollarse e integrarse más profundamente.
Legalizar regulaciones para proteger los derechos de los pasajeros
La delegada de la Asamblea Nacional, Khang Thi Mao ( Lao Cai ), agregó que, con respecto al principio de aplicación de la ley (artículo 3), la cláusula 1 del proyecto de ley estipula: "En caso de que haya una diferencia entre las disposiciones de esta Ley y las disposiciones de otras leyes sobre el mismo contenido relacionado con las actividades de aviación civil, se aplicarán las disposiciones de esta Ley".
Sin embargo, de acuerdo con el artículo 4 del Código Civil nº 91/2015/QH13 y otras leyes especializadas, la prioridad de aplicación de las leyes especializadas debe estar claramente regulada para evitar conflictos de leyes, especialmente en materia de responsabilidad civil, indemnización por daños, propiedad de bienes, contratos, etc.
Por lo tanto, el delegado sugirió que el Comité de Redacción estudie y considere definir claramente el principio de prioridad en la aplicación de leyes especializadas, leyes de nueva promulgación y leyes con mayor efecto jurídico de acuerdo con las disposiciones del Código Civil Nº 91/2015/QH13 y los documentos rectores.
Respecto a la política de desarrollo de la aviación civil (artículo 5), el proyecto de Ley tiene muchas políticas preferenciales para apoyar el desarrollo de la industria de la aviación, el combustible sostenible, la transformación digital, etc.
Sin embargo, según los delegados, estas políticas son aún generales, carentes de criterios, condiciones y sujetos aplicables, lo que fácilmente conduce a incentivos generalizados, falta de foco, pérdida de recursos o creación de desigualdad entre empresas.
Por lo tanto, el Comité de Redacción necesita investigar y considerar especificar los criterios, condiciones y beneficiarios de los incentivos y apoyos para el desarrollo de la industria de la aviación, los combustibles sostenibles, la transformación digital, etc. de manera transparente, pública, inspeccionada y supervisada.
Respecto de la protección del medio ambiente en las actividades de aviación civil (artículo 9), los delegados dijeron que los proyectos de reglamento sobre protección del medio ambiente aún no están vinculados a normas y reglamentos específicos sobre emisiones, ruido, tratamiento de residuos, respuesta al cambio climático, etc.
Mientras tanto, según el artículo 1 de la Ley de Protección del Medio Ambiente, las actividades económicas, incluida la aviación, deben cumplir estrictamente con las regulaciones sobre protección del medio ambiente, reducción de emisiones y conservación de la biodiversidad.
A partir de allí, la delegada Khang Thi Mao sugirió que el Comité de Redacción estudie y complemente las reglamentaciones que exigen el cumplimiento de las normas y reglamentos sobre medio ambiente, emisiones, ruido y tratamiento de residuos, y al mismo tiempo estudie y desarrolle reglamentos técnicos nacionales sobre medio ambiente en el sector de la aviación de conformidad con las prácticas internacionales.
Respecto de los actos prohibidos en las actividades de aviación civil (artículo 12), los delegados dijeron que algunos actos todavía están regulados de manera general, lo que da lugar a diferentes interpretaciones y aplicaciones.
Por ejemplo: “liberar equipos, artículos u otros objetos al aire que afecten la seguridad del vuelo”; “actividades que causen mucho humo, polvo, fuego o gases de escape en el área del aeropuerto o en el área circundante al aeropuerto que afecten la seguridad de las operaciones en el aeropuerto”…
Los delegados sugirieron que es necesario especificar los actos prohibidos mediante referencia a normas técnicas, reglamentos y disposiciones jurídicas conexas, y complementar instrucciones detalladas sobre el manejo de las infracciones para cada acto prohibido, evitando la aplicación arbitraria.
La diputada de la Asamblea Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), sugirió que el proyecto de ley debería prestar más atención a la legalización de las regulaciones sobre los derechos de los pasajeros y a la mejora de la calidad de la aviación. Según la delegada, proteger a los pasajeros es proteger el prestigio nacional y mejorar la imagen de Vietnam ante los amigos internacionales.
En concreto, el proyecto de ley debe estipular claramente los derechos de los pasajeros en el sector de la aviación, tales como: el derecho a la información, apoyo y compensación en caso de retrasos, cancelaciones y pérdida de equipaje de los vuelos; las condiciones para el reembolso de los billetes; el establecimiento de un mecanismo de quejas rápidas y conciliación a través de la plataforma digital de la agencia estatal de gestión de la aviación, y complementar las regulaciones sobre protección de datos personales en el sector de la aviación de acuerdo con las leyes vigentes.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
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