La Ley de Alta Tecnología (enmendada), que comprende 6 capítulos y 27 artículos, entrará en vigor el 1 de julio de 2026, lo que marca la primera revisión integral desde que se promulgó la Ley de Alta Tecnología de 2008.
Al presentar un informe resumido sobre las enmiendas al proyecto de Ley de Alta Tecnología, el Ministro de Ciencia y Tecnología , Nguyen Manh Hung, afirmó que el proyecto ha incorporado plenamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, las agencias pertinentes y las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
En comparación con la Ley vigente, este proyecto se ha simplificado, reduciendo ocho artículos y mejorando la calidad y la viabilidad de cada disposición. El contenido revisado está diseñado para seguir de cerca las nuevas políticas y directrices del Partido y el Estado en materia de desarrollo de la ciencia , la tecnología y la innovación. En particular, enfatiza la necesidad de desarrollar la autosuficiencia tecnológica, fortalecer las capacidades nacionales y participar más activamente en las cadenas de valor globales.
El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, presentó el informe resumido y el borrador revisado de la Ley de Alta Tecnología.
Aclarar el concepto e innovar el sistema de incentivos hacia un enfoque escalonado.
Uno de los avances de la nueva Ley de Alta Tecnología es la clarificación de los conceptos de alta tecnología y tecnología estratégica, cuestión considerada fundamental para todas las futuras políticas de desarrollo tecnológico.
Según la Ley, la tecnología estratégica es una tecnología innovadora y generalizada que el Estado considera prioritaria para la inversión y el desarrollo con el fin de fortalecer la autonomía tecnológica, impulsar la competitividad nacional, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y promover el desarrollo socioeconómico sostenible. Este es un paso importante para definir claramente el alcance de las áreas prioritarias de inversión, evitar inversiones dispersas y mejorar la eficacia de la política.
Además de aclarar el concepto, la Ley añade un sistema de criterios cuantitativos para identificar tecnologías de alta tecnología y estratégicas. Los nuevos criterios incluyen la tasa de localización, la proporción del gasto en investigación y desarrollo (I+D), el nivel de dominio de la tecnología y la capacidad de autosuficiencia en tecnologías estratégicas.
La adición de criterios cuantitativos hace que la selección y evaluación de tecnologías sean más transparentes, fundamentadas científicamente y mensurables en términos de eficiencia de la inversión, al tiempo que ayuda a orientar a las empresas para aumentar la inversión en investigación y localización de tecnología.
La Ley de Alta Tecnología (modificada) también marca un cambio significativo en el diseño de las políticas de incentivos.
En lugar de aplicar una única tasa preferencial como hasta ahora, la Ley diseña un mecanismo de incentivos escalonado, en el que las empresas con una alta tasa de localización y grandes inversiones en I+D recibirán mayores incentivos.
Esta es la primera vez que se aplica un mecanismo de incentivos escalonados en el sector de alta tecnología, con el objetivo de incentivar a las empresas a realizar inversiones genuinas, dominar plenamente sus propias tecnologías y mejorar significativamente sus capacidades tecnológicas. Cabe destacar que los centros y empresas de investigación y desarrollo tecnológico estratégico serán el grupo que recibirá el mayor nivel de incentivos. Al mismo tiempo, la Ley incluye a las empresas que producen productos de alta tecnología en la lista de empresas elegibles para incentivos fiscales, fomentando así la comercialización de estos productos y el desarrollo del mercado nacional de alta tecnología.
Los cambios en las políticas de incentivos demuestran la clara dirección del Estado: los incentivos deben crear motivación para la innovación, alentar a las empresas a invertir en tecnologías avanzadas, dominar gradualmente la tecnología y aumentar la competitividad nacional.
La Asamblea Nacional votó a favor de aprobar la Ley de Alta Tecnología enmendada, con 437 de los 441 diputados presentes votando a favor.
Mejorar el mecanismo para desarrollar zonas de alta tecnología, aumentar la descentralización hacia las autoridades locales y priorizar la asignación presupuestaria para la innovación.
La Ley de Alta Tecnología (enmendada) perfecciona aún más el marco legal relacionado con el desarrollo de zonas de alta tecnología y zonas agrícolas de alta tecnología, que son espacios importantes en el ecosistema de innovación.
La ley restablece la normativa sobre zonas agrícolas de alta tecnología y aplica mecanismos de incentivos similares a estas zonas, salvo algunas disposiciones que no se adaptan a las características específicas de la producción agrícola. Este es un ajuste importante para promover el desarrollo de la agricultura de alta tecnología, un sector que se prevé desempeñará un papel fundamental en la transformación verde y el aumento del valor añadido de la industria agrícola vietnamita.
Además, la Ley añade la función de realizar la producción piloto de productos de alta tecnología y de tecnología estratégica en zonas de alta tecnología, creando condiciones para promover la comercialización de productos de investigación.
En particular, la Ley otorga a los Comités Populares provinciales la facultad de decidir sobre el establecimiento, la expansión, el ajuste y la gestión de zonas de alta tecnología, así como de zonas agrícolas de alta tecnología. Se espera que esta sólida descentralización contribuya a acortar el plazo de implementación, aumentar la flexibilidad y crear las condiciones para que las localidades atraigan inversión de forma proactiva, desarrollen infraestructura y formen ecosistemas de innovación según su propio potencial.
La ley también añade oficialmente el concepto de "ciudad de alta tecnología" al sistema de políticas, sentando las bases para el desarrollo de modelos urbanos vinculados a la innovación, la fabricación de alta tecnología y la investigación y el desarrollo en el futuro.
Delegados asistentes a la reunión.
A nivel macro, la Ley de Alta Tecnología modificada continúa afirmando la postura consistente del Estado de priorizar la inversión en ciencia, tecnología e innovación.
El Estado priorizará la asignación de presupuesto para investigación, desarrollo, prueba, aplicación y comercialización de tecnologías de alta tecnología y estratégicas; invertir en infraestructura digital, infraestructura técnica e infraestructura tecnológica para servir a la transformación digital, la transformación verde y mejorar la productividad, calidad y competitividad de productos, bienes y servicios.
La ley también se centra en el desarrollo de un ecosistema de alta tecnología a través de mecanismos que conecten institutos de investigación, universidades y empresas; promoviendo la localización de tecnología; y formando empresas de alta tecnología, empresas de tecnología estratégica y nuevas empresas tecnológicas.
En concreto, la Ley obliga al Gobierno a desarrollar mecanismos para evaluar la eficacia de los proyectos de alta tecnología y de tecnología estratégica a través de un conjunto de indicadores de medición, auditorías independientes y mecanismos de recuperación de incentivos cuando los proyectos no cumplan con los compromisos, asegurando el uso transparente y eficiente de los recursos públicos.
También se han añadido disposiciones transitorias para garantizar la estabilidad jurídica y proteger los derechos de las organizaciones y personas que presentaron solicitudes antes de que la ley entrara en vigor.
Fuente: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm
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