En los primeros cinco meses de 2025, muchas localidades lograron resultados positivos, pero aún persisten numerosos obstáculos que provocan bajas tasas de desembolso y afectan el avance de proyectos clave y los objetivos de desarrollo socioeconómico . De aquí a fin de año, junto con la organización de las unidades administrativas, las localidades deben centrarse en eliminar obstáculos, acelerar el avance de los proyectos y esforzarse por completar el plan de desembolso de inversión pública para 2025.
Lección 1: Algunos lugares son feroces, otros todavía son tranquilos.
Los resultados del desembolso de inversión pública en los primeros meses de 2025 muestran una clara diferenciación entre localidades. Donde existe una atención minuciosa y una resolución proactiva de las dificultades, la tasa de desembolso es alta, lo que contribuye a impulsar el avance de proyectos clave. Por el contrario, algunas localidades carecen de determinación y tienen una mentalidad lenta, esperando la fusión de las unidades administrativas, lo que ralentiza el avance del desembolso de inversión pública.
Tome medidas decisivas según el lema "hacer una cosa y terminarla".
La provincia de Phu Tho lideró el país en la tasa de desembolso de inversión pública en los primeros 5 meses de 2025, con un avance de desembolso que alcanzó el 74,9% del plan de capital asignado por el Primer Ministro. Al identificar esto como una tarea política clave, la provincia ha implementado sincrónicamente numerosas soluciones desde principios de año. El Comité Popular Provincial estableció un grupo de trabajo especial sobre desembolso de inversión pública, encabezado por el Presidente del Comité Popular Provincial, que dirige directamente, inspecciona el terreno, insta a las unidades a acelerar el progreso de la construcción y desarrolla planes de desembolso detallados para cada mes y cada trimestre. La provincia también ha revisado y transferido proactivamente capital de proyectos de lento avance a proyectos con buen potencial de desembolso.
Sin embargo, durante el proceso de implementación, la provincia siguió encontrando dificultades para la limpieza de terrenos y los altos precios de las materias primas, lo que afectó el avance de muchos proyectos clave. El presidente del Comité Popular de la provincia de Phu Tho, Bui Van Quang, instó a los sectores y localidades a resolver con determinación las dificultades, agilizar la compensación y la entrega de terrenos, y a garantizar una entrega adecuada y oportuna a los contratistas. La provincia también solicitó a las unidades y localidades que implementaran estrictamente la entrega de proyectos tras la reorganización de las unidades administrativas y que no interrumpieran las obras.
La provincia de Thanh Hoa también registró una alta tasa de desembolso de inversión pública en los primeros cinco meses de este año, alcanzando el 57,8% del plan. En obras clave, como la carretera de Bim Son a Nga Son y el tramo costero de Hoang Hoa a Lach Sung, se están acelerando las obras. Se han completado numerosos tramos de plataformas y puentes. Sin embargo, algunos tramos aún sufren retrasos debido a dificultades para la limpieza del terreno, la escasez de materiales de construcción, los altos precios del terreno, la arena y la piedra triturada, etc.
Para superar las dificultades, la provincia estableció equipos interdisciplinarios de inspección para gestionar rigurosamente las infracciones en la explotación minera, combatir la especulación y los aumentos desproporcionados de precios de los materiales, y, al mismo tiempo, dirigir la revisión de todo el proceso de licencias, acortar el plazo de tramitación de los expedientes mineros y agilizar la subasta de las minas planificadas. Los líderes del Comité Provincial del Partido y del Comité Popular Provincial inspeccionaron directamente el estado actual de cada proyecto, dirigieron el ajuste del progreso y clasificaron los proyectos según su capacidad de absorción de capital. La provincia también implementó un plan para la transición de la gestión de proyectos durante el proceso de organización de las unidades administrativas, garantizando así que no se produzcan estancamientos ni interrupciones.
Ha Giang también es una de las localidades con un buen avance de desembolso del 48,8%. El proyecto clave de la autopista Tuyen Quang-Ha Giang, el tramo que atraviesa la provincia de Ha Giang, se está acelerando con más de 360 equipos y miles de trabajadores trabajando en turnos de 3 y 4 turnos continuos. El Sr. Luong Van Doan, director de la Junta Provincial de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción, declaró: «Con el objetivo de completar el proyecto en 2025, el Comité Directivo del personal de gestión del proyecto se mantiene en la obra e informa semanalmente sobre el progreso del proyecto para eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos durante el proceso de construcción. Además, para facilitar la labor del contratista, la junta ha organizado con prontitud la aceptación del volumen de cada elemento completado para el pago del capital del contratista».
Desde esa determinación, hasta la fecha, el valor de producción de los tres paquetes de construcción del proyecto ha alcanzado los 1.388/2.316 billones de VND, lo que representa el 60% del valor del contrato, de los cuales más de 635 billones de VND se han desembolsado desde principios de año. La mayor parte del capital de inversión del presupuesto central en la provincia de Ha Giang se destina a proyectos clave. Para desembolsar el capital con altos resultados, la provincia ha instruido a los inversores a inspeccionar y gestionar proactivamente los problemas que surjan en la unidad, la obra y el proyecto, garantizando la puntualidad, la flexibilidad y la eficiencia. Los sectores y las localidades promueven el rol y la responsabilidad del líder, actuando con decisión según el lema "hacer un trabajo, terminarlo".
Todavía hay muchos cuellos de botella.
A diferencia de los resultados positivos en muchas de las localidades mencionadas, en Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad con mayor inversión pública del país, el avance en el desembolso aún es muy bajo. Al 28 de mayo, la ciudad solo había desembolsado más de 8.700 billones de VND, lo que representa el 10,2 % del plan de capital, cifra inferior a la media nacional. Si bien el monto de desembolso aumentó un 29,9 % en comparación con el mismo período de 2024 y la tasa también aumentó ligeramente en comparación con el año anterior, aún está lejos del objetivo de desembolso de al menos el 30 % en el primer semestre de 2025.
Según la directora del Departamento de Finanzas, Le Thi Huynh Mai, la principal razón se debe a las dificultades en la compensación y la autorización de obras. Muchos distritos, pueblos y la ciudad de Thu Duc no han instruido con firmeza al consejo de compensación del proyecto, los departamentos, las oficinas y las unidades para que apoyen a la Junta de Compensación y Autorización de Obras en la finalización de los trámites. Además, algunos proyectos se retrasan debido a la falta de materiales, las dificultades para trasladar la infraestructura técnica y la lentitud de los trámites de inversión. Cabe mencionar que, en muchas unidades, la falta de determinación en el trabajo y la mentalidad de "lentitud", con la expectativa de la fusión y separación de las unidades administrativas, también son las razones de la lentitud en el avance de los desembolsos. Este es un importante obstáculo que debe superarse, especialmente para proyectos de gran envergadura con un alto plan de desembolso de capital para el cuarto trimestre de 2025.
Al igual que Ciudad Ho Chi Minh, la provincia de Dong Nai, una de las localidades con mayor inversión pública, también enfrenta dificultades para desembolsar capital público. El total de capital público de la provincia en 2025 supera los 16.592 billones de VND. Al 18 de junio, la provincia solo ha desembolsado más de 3.200 billones de VND, lo que representa el 19% del plan. Se espera que para finales de junio, Dong Nai solo desembolse alrededor del 34% del plan, una cifra inferior a la media nacional.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Dong Nai, Ho Van Ha, declaró con franqueza que este ritmo de desembolso es inaceptable, considerando que la provincia ha lanzado una campaña de emulación de 45 días y noches para acelerar el desembolso. La principal razón es la lentitud en la desocupación de terrenos, con algunos proyectos grandes prácticamente paralizados. La provincia está ajustando urgentemente los planes de capital, clasificando los proyectos según su capacidad de desembolso y movilizando a todo el sistema político para que participe en la desocupación de terrenos, especialmente en el proyecto de la autopista Bien Hoa-Vung Tau.
En la provincia montañosa de Cao Bang, si bien el desembolso de la inversión pública ha experimentado muchos cambios en comparación con principios de año, a finales de mayo solo había alcanzado más del 30,5% del plan. La razón principal fue las dificultades en la limpieza del sitio, la adquisición de terrenos y la falta de materiales de construcción, especialmente en proyectos grandes. Además, los desastres naturales y las inundaciones también han afectado directamente el progreso de muchos proyectos de infraestructura. Subjetivamente, la capacidad de gestión de proyectos de algunos inversores aún es débil, la mentalidad de esperar a los superiores, la falta de iniciativa para abordar los problemas; la planificación de desembolsos no se acerca a la realidad y el capital no se ha ajustado con prontitud de proyectos lentos a proyectos con buena capacidad de desembolso. La coordinación entre departamentos, sucursales y localidades no es estricta, lo que genera congestión en la gestión de los procedimientos administrativos, lo que afecta el trabajo general de desembolso de la provincia.
El tiempo se agota. Si las localidades no eliminan rápidamente los obstáculos y corrigen la mentalidad de estancamiento, será difícil alcanzar el objetivo de desembolsar el 100% del plan de capital en 2025. Esto no solo es un requisito para el progreso, sino también una responsabilidad política de cada localidad, cada sector y los jefes de unidad.
Fuente: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
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