En la mañana del 22 de mayo, se inauguró solemnemente la 5.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional en el Salón Dien Hong de la Asamblea Nacional de Hanói. Por encargo del Primer Ministro, el camarada Le Minh Khai, viceprimer ministro, presentó el Informe del Gobierno sobre la evaluación complementaria de los resultados de la implementación del Plan de Desarrollo Socioeconómico (PDES) y el Presupuesto Estatal (PNEE) en 2022, así como sobre la implementación del PDES y el Presupuesto Estatal en los primeros meses de 2023.
El Secretario General Nguyen Phu Trong, el Presidente Vo Van Thuong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y otros líderes del Partido y del Estado y diputados de la Asamblea Nacional en la sesión inaugural en la mañana del 22 de mayo.
Continuar concentrándose en implementar las tareas y soluciones propuestas de manera resuelta, sincrónica y efectiva.
El informe del Gobierno destacó que en el futuro próximo se prevé que la situación mundial seguirá desarrollándose de manera compleja e impredecible, con graves repercusiones e influencias en muchas áreas, como se mencionó anteriormente.
En el plano interno, tenemos oportunidades y ventajas gracias a una base política, social y macroeconómica estable; se han aplicado numerosas políticas y soluciones para eliminar las dificultades y los obstáculos a la producción y los negocios; se han puesto en funcionamiento y utilización muchos proyectos y obras grandes que contribuyen a aumentar la capacidad de producción y promover el crecimiento.
Sin embargo, las dificultades y los desafíos siguen siendo enormes, y la economía sigue sufriendo el doble impacto de factores externos negativos y limitaciones y deficiencias internas que se han prolongado durante muchos años. Debemos realizar con éxito las tareas habituales, cada vez más numerosas, con requisitos y exigencias cada vez mayores, y centrarnos en gestionar los problemas acumulados de larga data y responder con prontitud a los problemas urgentes y emergentes.
Este contexto exige que todos los niveles, sectores y localidades se esfuercen por superar las dificultades, las limitaciones y las deficiencias, impulsar con firmeza los motores de crecimiento, movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos, y seguir centrándose en implementar de forma drástica, sincronizada y eficaz las tareas y soluciones establecidas en todos los ámbitos, de acuerdo con las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, la ideología rectora del Discurso de Clausura de la Conferencia Central de Medio Término del Secretario General Nguyen Phu Trong, las Resoluciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno y la dirección del Primer Ministro. En este contexto, se centran los siguientes contenidos clave:
Aprovechar las oportunidades y crear nuevos espacios de desarrollo
En primer lugar, continuar implementando consistentemente el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, promover el crecimiento y asegurar un equilibrio general de la economía. Comprender la situación, fortalecer el análisis y la previsión, implementar con prontitud políticas adecuadas y eficaces, y evitar la pasividad, la sorpresa ante la estrategia o los cambios repentinos de situación.
Continuar implementando con determinación y eficacia el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico. Centrarse en los motores de crecimiento (consumo, inversión, exportación); aprovechar las oportunidades y crear nuevos espacios de desarrollo.
Implementar una política monetaria firme, proactiva, flexible, oportuna y eficaz, en coordinación sincrónica con una política fiscal expansiva razonable, focalizada y clave.
Gestionar los tipos de cambio y las tasas de interés de forma flexible y adecuada; centrarse en dirigir el sistema bancario para reducir los costos, esforzarse por seguir reduciendo las tasas de interés de los préstamos; garantizar la liquidez del sistema de instituciones crediticias; controlar estrictamente la calidad del crédito, limitar las deudas incobrables; promover los pagos no monetarios; implementar efectivamente el paquete de crédito para vivienda social de 120 billones de VND.
Fortalecer la gestión de los ingresos del presupuesto estatal, garantizar una recaudación correcta, suficiente y oportuna; reducir drásticamente el gasto, especialmente el ordinario. Investigar y proponer a la Asamblea Nacional planes para el impuesto mínimo global y la exención, reducción y ampliación de impuestos, tasas y cargos de manera adecuada y eficaz.
Centrarse en el desarrollo y la promoción del papel del mercado interno; implementar eficazmente soluciones para estimular el consumo interno; promover la campaña "Los vietnamitas priorizan el uso de productos vietnamitas".
Mejorar la efectividad de la promoción comercial, diversificar mercados, productos y cadenas de suministro de exportación; aprovechar las oportunidades de los tratados de libre comercio (TLC) firmados y promover las negociaciones y firma de nuevos TLC (de los cuales se espera firmar el TLC con Israel en junio de 2023).
Acelerar las devoluciones del impuesto al valor agregado para facilitar la producción, los negocios, la importación y la exportación. Fortalecer la gestión de mercados y precios, prevenir y combatir el contrabando y el fraude comercial; implementar una hoja de ruta de precios de mercado para los servicios de educación y salud, entre otros, junto con el apoyo adecuado a los beneficiarios de las políticas y a los pobres.
El viceprimer ministro Le Minh Khai presentó un informe a la Asamblea Nacional.
Continuar mejorando la estructura organizativa, racionalizar el personal; implementar la hoja de ruta de la reforma salarial
En segundo lugar, seguir impulsando la labor de construcción y perfeccionamiento de las instituciones y de mejora de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley.
Garantizar el progreso y la calidad de los proyectos de ley y resoluciones presentados a la Asamblea Nacional; revisar y subsanar las deficiencias en los mecanismos, políticas y leyes. Centrarse en la asimilación y el perfeccionamiento del proyecto de Ley de Tierras (enmendado).
Reforzar la disciplina y el orden; mejorar la ética pública; seguir mejorando la estructura organizativa, racionalizar el personal; implementar la hoja de ruta de la reforma salarial.
Es urgente completar el mecanismo para estimular y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y hacer avances por el bien común; tratar con severidad a los cuadros que temen cometer errores, temen la responsabilidad, eluden la responsabilidad y la evitan en el desempeño de sus funciones públicas.
Fortalecer la reforma de los procedimientos administrativos asociados a la transformación digital, implementar eficazmente el Proyecto 06, mejorar la calidad de los servicios públicos en línea, seguir mejorando el entorno de inversión y de negocios, potenciar la competitividad y reducir los costos para las personas y las empresas.
Fortalecer la labor de prevención y combate a la corrupción, la negatividad y el despilfarro; acelerar el progreso, completar la investigación, procesar y llevar a juicio los casos de corrupción y negatividad. Realizar eficazmente la labor de inspección, recibir a los ciudadanos y resolver quejas y denuncias desde la base.
Resolver y eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos relacionados con los proyectos y terrenos en las conclusiones de inspección, examen y sentencia en varias provincias y ciudades.
Promover el desembolso de capital de inversión pública; acelerar el avance de proyectos clave de infraestructura de transporte
En tercer lugar, promover el desembolso de capital de inversión pública, buscando una tasa de desembolso de al menos el 95% en 2023. Al mismo tiempo, centrarse en atraer fuentes de capital de inversión y fomentar proyectos de inversión en forma de asociaciones público-privadas (APP).
Acelerar la limpieza y construcción del sitio, eliminar las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra, los recursos, los vertederos, etc. Realizar anticipos, aceptar, pagar y recuperar el capital de inversión anticipado de acuerdo con las regulaciones y tan pronto como haya volumen.
Revisar y transferir proactivamente capital según la autoridad entre proyectos de desembolso lento a proyectos con mejor capacidad de desembolso y falta de capital.
Seguir investigando y proponer a la Asamblea Nacional separar la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio de los proyectos de inversión para acelerar la implementación de los proyectos.
Acelerar el avance de proyectos clave e importantes de infraestructura de transporte nacional, proyectos interregionales y grandes proyectos de infraestructura urbana, y prevenir y combatir el cambio climático.
Eliminar activamente las dificultades, desarrollar el mercado inmobiliario y de vivienda social; revisar y eliminar los obstáculos para los proyectos inmobiliarios, apoyar la restauración del flujo de caja para las empresas.
Promoción de la reestructuración económica asociada a la innovación en modelos de crecimiento
En cuarto lugar, promover la reestructuración económica asociada a la innovación del modelo de crecimiento, mejorando la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad.
Fortalecer la investigación, el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología, promover fuertemente el ecosistema de startups, la innovación, la transformación digital, el desarrollo de la economía digital, la economía verde y la economía circular.
Concentrarse en hacer el bien y acelerar el trabajo de establecimiento, evaluación y aprobación de planes; implementando eficazmente el Plan de Energía VIII.
Continuar organizando, reestructurando y mejorando la eficiencia, y promover el papel de las empresas estatales en proyectos nacionales clave e importantes. Promover la conexión entre las empresas nacionales y las empresas con inversión extranjera directa (IED) y participar más activamente en las cadenas de suministro regionales y globales.
Promover firmemente la reestructuración intersectorial e intrasectorial. Fomentar y apoyar la inversión en el desarrollo de una agricultura ecológica, verde y circular; pasar gradualmente de un enfoque de producción agrícola a uno de economía agrícola; contar con soluciones oportunas para minimizar el impacto de la sequía, la intrusión salina y el cambio climático (especialmente el impacto de El Niño).
Centrarse en la revisión y eliminación de dificultades para poner en marcha rápidamente proyectos y obras industriales clave, contribuyendo así al aumento de la capacidad de producción y al crecimiento. Centrarse en el desarrollo de servicios con potencial, ventajas, aplicaciones de alta tecnología y alto valor añadido.
Reestructurar el mercado turístico; explotar mejor los mercados turísticos internacionales; promover y fomentar la recuperación y el desarrollo sostenible del turismo; desarrollar una variedad de productos turísticos asociados a las potencialidades y ventajas de cada región y localidad.
Mejorar la capacidad del sistema de salud; organizar los exámenes de graduación de la escuela secundaria y las admisiones en universidades y colegios de manera seria, segura y eficaz.
En quinto lugar, centrarse en la prevención y el control de la COVID-19 y otras epidemias; mejorar la capacidad del sistema de salud y la calidad de los servicios de examen y tratamiento médico.
Eliminar resueltamente las dificultades y resolver por completo los problemas en la licitación y compra de medicamentos, suministros y equipos médicos.
En sexto lugar, organizar una revisión de los 10 años de implementación de la Resolución No. 29-NQ/TW del Comité Central sobre la innovación fundamental e integral de la educación y la formación.
Continuar investigando e implementando modelos educativos universitarios digitales. Organizar el examen de graduación de bachillerato de 2023 y los exámenes de admisión a universidades e instituciones de educación superior con seriedad, seguridad y eficacia.
Dirigir la implementación efectiva de los planes de reclutamiento, administrar y utilizar eficazmente los cupos docentes asignados y superar con prontitud el excedente y la escasez de docentes.
Desarrollo integral y sincrónico de los ámbitos cultural y social
En séptimo lugar, centrarse en el desarrollo integral y sincrónico de los campos cultural y social, asegurando una conexión armoniosa entre el desarrollo económico, la cultura, la sociedad y la protección del medio ambiente.
Continuar implementando eficazmente la Estrategia de Desarrollo Cultural de Vietnam y desarrollar urgentemente el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Cultural.
Preservar y promover los valores culturales; priorizar la enseñanza de las lenguas y escrituras de las minorías étnicas. Implementar eficazmente el Programa de Maestría en Desarrollo Cultural Vietnamita 2023-2025.
Desarrollar un plan adecuado para ajustar el salario mínimo
Continuar implementando eficazmente políticas para las personas con contribuciones revolucionarias, asistencia social, seguridad social, reducción de la pobreza y mejora de la vida de las personas. Desarrollar un plan para ajustar adecuadamente los salarios mínimos regionales.
Implementar eficazmente políticas de empleo; monitorear de cerca la situación de los trabajadores que han perdido su empleo o han visto reducida su jornada laboral para contar con planes de apoyo adecuados.
Promover la implementación efectiva de los 03 Programas Nacionales Objetivo. Implementar adecuadamente las políticas sobre etnicidad, religión, creencias, personas mayores, igualdad de género, para el adelanto de la mujer y la prevención y el combate de los males sociales.
Existen soluciones eficaces para prevenir y combatir la violencia escolar, el abuso y las lesiones infantiles, especialmente la prevención de ahogamientos.
Implementar decididamente estrategias, planes y programas de acción para responder al cambio climático, reducir las emisiones y convertir la energía, con el objetivo de cumplir con los compromisos de Vietnam en la COP26.
Acelerar la modernización de la defensa y la seguridad nacionales; promover la diplomacia económica
Octavo, consolidar y aumentar el potencial y acelerar la modernización de la defensa y la seguridad nacionales, fortalecer la capacidad combativa, mantener la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial.
Promover la fuerza combinada, movilizar eficazmente los recursos y construir y consolidar una defensa nacional fuerte y de todo el pueblo.
Garantizar la estabilidad política, el orden social y la seguridad; fortalecer la prevención y el control del delito; garantizar la seguridad del tráfico y la prevención y el control de incendios y explosiones.
Implementar bien la política de combinar estrechamente la defensa y la seguridad nacionales con el desarrollo socioeconómico en cada localidad, cada campo y en todo el país.
Noveno, implementar de forma sincronizada, integral y eficaz las actividades de política exterior e integración internacional, y mantener un entorno pacífico y estable para el desarrollo nacional. Continuar profundizando las relaciones bilaterales de forma práctica y eficaz; promover el papel de Vietnam en las organizaciones internacionales y los mecanismos multilaterales.
Promover la diplomacia económica, especialmente en nuevas áreas que contribuyan al desarrollo de la economía digital, el desarrollo verde y sostenible. Continuar implementando con eficacia y prontitud la protección ciudadana, la diplomacia cultural y la información exterior.
Centrarse en la comunicación de políticas
Décimo, promover el trabajo de información y comunicación; centrarse en la comunicación de políticas, la propaganda y la promoción de buenos modelos, prácticas creativas, buenas personas y buenas acciones.
Prevenir oportunamente la información mala, tóxica, falsa y distorsionada, especialmente en el ciberespacio; combatir y refutar con prontitud las opiniones e ideologías erróneas y no permitir que fuerzas hostiles se aprovechen para dividir y debilitar al Partido y al sistema político.
Realizar un buen trabajo de movilización de masas, promover el papel del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones populares, especialmente en la supervisión y la crítica, contribuyendo a la creación de consenso social.
Esforzarse por alcanzar las metas y tareas más elevadas establecidas.
El informe del Gobierno destacó: "La tarea de implementar el plan de desarrollo socioeconómico en el próximo tiempo es muy pesada y requiere que hagamos más esfuerzos, continuemos promoviendo la fuerza de la gran unidad nacional, el espíritu de innovación y autosuficiencia, y consolidemos y fortalezcamos la confianza del pueblo en el Partido y el Estado".
Heredando y promoviendo los resultados alcanzados y la participación de todo el sistema político, definitivamente continuaremos recuperándonos rápidamente, desarrollando la socioeconomía de manera sostenible, garantizando la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional de manera profunda, sustancial y efectiva, y cumpliendo los más altos objetivos y tareas establecidos para 2023, contribuyendo a la implementación del plan quinquenal 2021-2025 de acuerdo con las Resoluciones del Partido y la Asamblea Nacional.
El Gobierno solicita respetuosamente y espera seguir recibiendo la atención, el liderazgo y la dirección del camarada Secretario General Nguyen Phu Trong; el liderazgo, la dirección, el apoyo, la participación y la supervisión del Comité Central del Partido, del Presidente, de la Asamblea Nacional, del Frente de la Patria de Vietnam; el compañerismo de las organizaciones y sindicatos populares; y la participación activa, las contribuciones, el apoyo entusiasta y efectivo de los compatriotas y los votantes de todo el país.
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