Esta tarde (21 de febrero), el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh presidió una reunión con líderes de varios ministerios y agencias funcionales sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento y funcionamiento del Centro Financiero en Vietnam (Resolución).
Vietnam posee muchas ventajas naturales que están fácilmente disponibles para el desarrollo de centros financieros regionales e internacionales.
Un centro financiero es un “ecosistema diverso de servicios financieros concentrado en un área específica”, que reúne a muchas instituciones financieras, bancos, fondos de inversión, empresas de servicios financieros y cuenta con bolsas de acciones, divisas y materias primas.
Construir un centro financiero implica crear un área institucional distintiva, superior y especializada que incentive y atraiga a los inversionistas a ofrecer productos y servicios financieros y los conecte con los centros financieros internacionales.
Actualmente, existen 121 centros financieros en todo el mundo y existe una intensa competencia para convertirse en los centros financieros líderes, ofreciendo productos atractivos e innovadores que se ajusten a la evolución del panorama. La necesidad de un nuevo centro financiero, distinto de los existentes, para captar los recursos financieros provenientes de los principales centros financieros internacionales, ofrecer nuevos servicios financieros, acceder a nuevos mercados y adoptar las nuevas tendencias de desarrollo es cada vez más urgente. En particular, el potencial para la formación de un nuevo centro financiero en la región Asia -Pacífico , considerada el centro económico más dinámico del mundo, es cada vez más evidente.
Vietnam es un ejemplo brillante de desarrollo y crecimiento económico, estabilidad macroeconómica y atracción de inversiones. Está integrando gradualmente los elementos necesarios para desarrollar un mercado financiero moderno, con el objetivo de formar un centro financiero capaz de conectar con los centros financieros de la región y del mundo.
Vietnam también se encuentra entre los mercados líderes en términos de adopción de tecnologías financieras futuras, lo que puede crear una ventaja competitiva y conducir al desarrollo de productos "únicos" para el mercado financiero vietnamita.
Vietnam posee numerosas ventajas naturales para el desarrollo de centros financieros regionales e internacionales. Estas incluyen su ubicación en la encrucijada internacional de rutas marítimas de norte a sur y de este a oeste, lo que lo convierte en un punto focal del Sudeste Asiático; y su huso horario diferenciado de los 21 centros financieros más grandes del mundo. Esta es una ventaja única y especial para atraer capital ocioso durante las pausas comerciales de los centros financieros mundiales.
En 2022, Ciudad Ho Chi Minh fue incluida en la clasificación oficial de centros financieros globales en el Informe GFCI 31, ocupando el puesto 102 de 120; en el Informe GFCI 35 (marzo de 2024), Ciudad Ho Chi Minh ocupó el puesto 108 de 121, y en el Informe GFCI 36 (septiembre de 2024), ocupó el puesto 105 de 121.
En 2023, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) clasificó a Vietnam como una de las tres principales economías innovadoras entre los países de ingresos medios bajos; uno de los siete países que más han progresado en innovación durante la última década; y en 2024, la OMPI lo reconoció como uno de los ocho países de ingresos medios que más han mejorado su clasificación desde 2013 y uno de los tres países que ostentan el récord de desempeño sobresaliente en relación con el nivel de desarrollo durante 14 años consecutivos.
El establecimiento y desarrollo exitoso de centros financieros regionales e internacionales ayudará a Vietnam a conectarse con el mercado financiero global; atraer instituciones financieras extranjeras, generar nuevos recursos de inversión e impulsar los existentes; aprovechar las oportunidades derivadas de la transformación de los flujos de inversión internacional; promover el desarrollo eficiente del mercado financiero vietnamita, adaptándose a los estándares internacionales; contribuir al desarrollo sostenible de la economía nacional, fortalecer el papel, la posición, el prestigio y la influencia de Vietnam en el ámbito internacional, garantizando así la defensa y la seguridad nacionales, especialmente en el sector financiero, desde una etapa temprana y a distancia. Al mismo tiempo, la construcción, operación y desarrollo de centros financieros regionales e internacionales competitivos en Vietnam contribuirá a impulsar al país hacia una nueva era, una era de progreso nacional.
Movilizar eficazmente recursos y servicios financieros al servicio del desarrollo socioeconómico.
En su informe sobre la reunión, la viceministra de Planificación e Inversión, Nguyen Thi Bich Ngoc, declaró que el propósito de la redacción de la Resolución es institucionalizar las políticas, perspectivas y directrices del Partido sobre el desarrollo de los mercados financieros regionales e internacionales en Vietnam. El desarrollo del mercado financiero busca movilizar eficazmente recursos y servicios financieros para impulsar el desarrollo socioeconómico de las localidades con mercados financieros en particular y de Vietnam en general, garantizando la transparencia, la eficiencia, la modernidad y el progreso, manteniéndose al día con los estándares internacionales; impulsando el desarrollo económico; y promoviendo una mayor participación de Vietnam en la economía global.
La redacción de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento y funcionamiento de la Autoridad de Conducta Financiera (FCA) en Vietnam se basa en garantizar el cumplimiento de la directiva del Politburó en el Aviso No. 47-TB/TW de fecha 15 de noviembre de 2024, del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam sobre las conclusiones del Politburó con respecto al establecimiento de la FCA en Vietnam; asegurar el liderazgo y la dirección absolutos del Partido; y la gestión centralizada, unificada, fluida y continua del Estado.
La resolución de la Asamblea Nacional estipula los principios fundamentales y el marco de políticas para el desarrollo del mercado financiero, y encomienda al Gobierno la tarea de proporcionar orientación detallada y abordar cuestiones específicas. Las políticas aplicadas al mercado financiero deben ser innovadoras, garantizando el máximo aprovechamiento de las ventajas de Vietnam; alineándose con las tendencias internacionales de desarrollo, adhiriendo a los estándares y prácticas globales más avanzados, garantizando el estado de derecho y armonizando con los compromisos internacionales; garantizando la coherencia, la transparencia, la estabilidad y la accesibilidad, y allanando el camino para la innovación y el desarrollo sostenible; y estableciendo un mecanismo de implementación riguroso, altamente competitivo, viable y práctico, que se ajuste a las capacidades internas y las condiciones prácticas del país, priorizando los intereses nacionales por encima de todo, especialmente la posición financiera, el prestigio y la seguridad del país.
El desarrollo de un mercado financiero dentro de un área definida y la aplicación de políticas específicas dentro de esa área, con participantes claramente definidos e incentivos superiores, permite a Vietnam: realizar ensayos controlados de políticas específicas para crear una ventaja competitiva en el mercado financiero global; descentralizar el poder y la autoridad a las agencias de gestión del mercado financiero y reformar los procedimientos administrativos en la mayor medida posible; centrarse en la gestión y supervisión basadas en riesgos; y evaluar el impacto de las políticas de desarrollo del mercado financiero para adaptarse a las condiciones internas en cada etapa, haciendo ajustes apropiados y flexibles.
Para garantizar simultáneamente un equilibrio de intereses entre el Estado, los inversionistas y el pueblo con el espíritu de armonizar intereses y compartir riesgos, es necesario prever y posiblemente aceptar un cierto nivel de riesgo, acompañado de mecanismos adecuados de monitoreo y gestión de riesgos, a fin de fortalecer la posición geopolítica y geoeconómica de Vietnam, vinculando los intereses económicos de los socios y los principales países; contribuyendo así a garantizar la defensa y seguridad nacional "no tradicionales"; y asegurar la estabilidad y el desarrollo integral en los aspectos económico, político, social y ambiental.
En cuanto a su alcance, la Resolución regula el establecimiento y el funcionamiento de las Instituciones Financieras en Vietnam, así como las políticas específicas aplicables a estas instituciones. Esta Resolución se aplica a los inversores, así como a las agencias, organizaciones y personas involucradas en el establecimiento y el funcionamiento de las Instituciones Financieras.
Respecto a los principios y políticas para el establecimiento y funcionamiento del Centro Financiero, la viceministra Nguyen Thi Bich Ngoc enfatizó que el Estado tiene mecanismos y políticas para incentivar y crear condiciones favorables para atraer capital, tecnología y métodos de gestión modernos, incentivar el desarrollo de infraestructura y crear un ambiente de vida civilizado y de alta calidad en el Centro Financiero.
El Estado cuenta con mecanismos y políticas para incentivar la selección, atracción, capacitación y desarrollo de recursos humanos de alta calidad para satisfacer las necesidades del mercado financiero. Las transacciones y actividades en el mercado financiero se realizan en inglés, o en inglés y vietnamita.
Los organismos de gestión financiera se organizarán de forma racionalizada, con la autoridad, eficacia y eficiencia adecuadas; aplicarán procedimientos administrativos especiales para satisfacer las necesidades de los inversores, organizaciones y particulares, de conformidad con las normas y prácticas internacionales y las condiciones de Vietnam. Cualquier disposición de esta Resolución que difiera de las de otras leyes, resoluciones u ordenanzas se aplicará de conformidad con lo dispuesto en ella, salvo que se promulguen otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional con posterioridad a la presente Resolución.
Asegúrese de que el proyecto de Resolución sea lo más perfecto posible.
Afirmando la necesidad de redactar y promulgar una Resolución de la Asamblea Nacional sobre el establecimiento y funcionamiento de los Centros Financieros en Vietnam, y acogiendo con satisfacción los esfuerzos y la coordinación eficaz de los ministerios, organismos y localidades pertinentes en la redacción de la Resolución, el Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que la Resolución se está elaborando para establecer una base jurídica para abordar tres cuestiones principales: crear reglamentos sobre la estructura organizativa; reglamentos sobre políticas para los Centros Financieros, especialmente reglamentos sobre inmigración, trabajo, política monetaria e impuestos; y establecer reglamentos estatales sobre la gestión de estos centros, describiendo específicamente las responsabilidades de gestión del Gobierno, los ministerios y organismos pertinentes, y las responsabilidades de las ciudades con Centros Financieros.
El Viceprimer Ministro enfatizó que se trata de un tema nuevo, por lo que la Resolución se centra en la regulación de principios y políticas marco, pero también debe ser lo más específica posible. En cuanto a la normativa detallada, los ministerios y organismos pertinentes deben seguir consultando la experiencia internacional en el desarrollo de centros financieros regionales e internacionales para asesorar al Gobierno en la emisión de decretos y subdecretos separados que proporcionen una normativa detallada, garantizando el cumplimiento de las prácticas internacionales y los requisitos para el desarrollo de centros financieros.
Al redactar esta Resolución, desarrollamos mecanismos y políticas superiores, pero estos deben ser controlados. Debemos aclarar el contenido de cada grupo de políticas que planeamos desarrollar. Necesitamos una evaluación específica del impacto de estas políticas en la economía.
En cuanto al plazo de presentación a la Asamblea Nacional, la redacción y presentación de la Resolución se realizarán según el procedimiento establecido en una sola sesión. Se prevé que el Gobierno presente la Resolución a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, en mayo de 2025.
Para las dos ciudades beneficiarias, Ho Chi Minh y Da Nang, es necesario preparar activamente la infraestructura, las instalaciones y los recursos humanos necesarios para garantizar la preparación para el funcionamiento de los centros de comercio electrónico.
Con el espíritu de seguir aprendiendo de las experiencias internacionales y las contribuciones hechas en la reunión, el Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh solicitó al Ministerio de Planificación e Inversión que complemente y refine aún más el proyecto de Resolución para que "tengamos el proyecto de Resolución más perfecto posible", para ser presentado a la Asamblea Nacional dentro del plazo establecido.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-diem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html
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