Estricta supervisión para evitar que la "Oficina de Ejecución de Sentencias Civiles" se transforme en un "servicio".

En el debate celebrado esta mañana en el Parlamento sobre el proyecto de Ley de Ejecución de Sentencias Civiles (enmendada), el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Huu Thong (Lam Dong) valoró muy positivamente la orientación de ampliar el alcance de la regulación, pero señaló la necesidad de ser cautelosos con el modelo de ejecución socializada de sentencias, asegurando que se evite la superposición de jurisdicciones y se mantenga la rigurosidad de las sentencias.

En la sesión de debate, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong, expresó su conformidad con muchos de los contenidos de la presentación del Gobierno y del informe de verificación del Comité de Derecho y Justicia , especialmente en lo que respecta a la necesidad de enmendar integralmente la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles de 2008, que fue enmendada y complementada en 2014.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), toma la palabra. Foto: Quang Khanh

Según el delegado, este proyecto de ley tiene un ámbito de aplicación más amplio, que abarca la ejecución de sentencias y resoluciones judiciales, de la Fiscalía, de los organismos de investigación, del arbitraje comercial, de la agencia nacional de competencia y de las decisiones administrativas relativas a la propiedad. Este enfoque se ajusta a la realidad actual, en la que las resoluciones civiles, económicas y comerciales son cada vez más diversas y tienen elementos internacionales.

Aclaración del modelo de "Oficina de Ejecución Civil"

Un aspecto novedoso destacable es la reestructuración del sistema de ejecución de sentencias civiles, que separa claramente el organismo estatal de gestión del organismo ejecutor. El proyecto incorpora el modelo de «Oficina de Ejecución de Sentencias Civiles» y la figura del «Alguacil», quien puede organizar la ejecución de sentencias mediante contratos, de forma similar al modelo de alguacil vigente en muchos países.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong, comentó que este es un paso en la dirección correcta, que demuestra la tendencia a la socialización de la ejecución de sentencias, lo que contribuye a reducir la carga de los organismos estatales y a ampliar las opciones para la ciudadanía. Sin embargo, si el alcance, la autoridad, la responsabilidad y la relación con los organismos estatales de ejecución no se definen claramente, este modelo puede conllevar riesgos de abuso de poder, conflictos de interés o convertirse en un «servicio de ejecución condicional».

“Propongo que el programa piloto se lleve a cabo únicamente a pequeña escala, con estrictos mecanismos de control por parte del Ministerio de Justicia y la Fiscalía Popular, y que al mismo tiempo se estipulen claramente las normas éticas y profesionales y las responsabilidades de compensación del alguacil cuando cause daños a las partes”, dijo el delegado Nguyen Huu Thong.

Evite «elegir un lugar favorable» al permitir la autoselección de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

Respecto a los derechos y obligaciones del deudor y del acreedor, el proyecto permite a ambas partes elegir una agencia o una oficina de ejecución de sentencias civiles para ejecutar la sentencia.

Vista de la reunión. Foto: Pham Thang

El delegado Nguyen Huu Thong evaluó esta política como progresista, ya que ayuda a las personas a ser más proactivas y flexibles, pero también plantea riesgos potenciales en lo que respecta a la autoridad.

Cuando tanto la persona ejecutada como quien debe ejecutar la sentencia tienen derecho a elegir, una misma sentencia puede ser ejecutada por dos entidades distintas. Esta situación puede llevar fácilmente a la elección del lugar más ventajoso o a una competencia desleal entre los organismos y oficinas que ejecutan la sentencia, lo que distorsiona el proceso, genera conflictos, duplicación de procedimientos o prolonga el caso por disputas de jurisdicción. Este mecanismo perturba el sistema de forma imperceptible, reduce la validez jurídica de la sentencia y dificulta la labor de supervisión de la Fiscalía.

Por lo tanto, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong, afirmó que el proyecto de ley debe estipular claramente el principio de que una sentencia, a la vez, solo puede ser ejecutada por una única entidad. Asimismo, es necesario limitar el ámbito de selección según el lugar de residencia, el lugar de la propiedad o el lugar donde se emitió la sentencia, y establecer un mecanismo público de registro y seguimiento en línea para garantizar la transparencia y evitar irregularidades.

Aumentar la responsabilidad del Tribunal en la ejecución de sentencias

Respecto a las responsabilidades del Tribunal y del organismo que emite la sentencia, el delegado Nguyen Huu Thong señaló que, en la práctica, aún existen numerosas sentencias ambiguas y difíciles de ejecutar, mientras que la emisión de las mismas y la respuesta a las solicitudes del organismo de ejecución siguen siendo lentas. Este proyecto incorpora una disposición que establece un plazo máximo de 20 días (o 30 días para casos complejos) para que el organismo emisor de la sentencia corrija, modifique y aclare su contenido tras recibir la solicitud. Si bien esto representa un avance positivo, es necesario especificar las sanciones por incumplimiento de las responsabilidades en caso de demora o falta de cooperación.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

“Se recomienda que el Comité de Redacción especifique más sanciones por el incumplimiento de responsabilidades, aclare las medidas disciplinarias o administrativas para los casos de respuesta lenta o falta de respuesta a las solicitudes y recomendaciones de los organismos de aplicación de la ley; asigne responsabilidad al titular y complemente el papel de supervisión de la Fiscalía Popular, con el fin de mejorar la obligatoriedad, garantizar la conectividad entre los organismos judiciales y la ejecución efectiva de las sentencias en la práctica”, propuso el delegado Nguyen Huu Thong.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thi-diem-chat-che-tranh-de-van-phong-thi-hanh-an-dan-su-bien-tuong-thanh-dich-vu-10395184.html