En la mañana del 11 de noviembre, bajo la dirección del vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional se reunió en el Salón de Plenos para debatir el proyecto de Ley sobre Peritaje Judicial (enmendado) y el proyecto de Ley sobre Ejecución de Sentencias Civiles (enmendado).
Ampliar el alcance del examen forense
Para promover la socialización de las actividades de peritaje forense, el proyecto de Ley de Peritaje Forense (modificado) ha enmendado y complementado las normas que establecen las Oficinas de Peritaje Forense en los ámbitos de antigüedades, reliquias, derechos de autor, ADN, documentos, tecnología digital y electrónica, huellas dactilares y en los ámbitos de finanzas, banca, construcción y recursos.
En lo que respecta a los campos especializados del ADN, los documentos, las técnicas digitales y electrónicas y las huellas dactilares, la Oficina de Peritaje Forense no está autorizada a realizar peritajes forenses en procedimientos penales, salvo en casos especiales en los que lo solicite la persona que los solicita.
Coincidiendo con la política de socializar las actividades de peritaje forense, el diputado de la Asamblea Nacional La Thanh Tan ( Hai Phong ) señaló que, además de los campos de peritaje forense ampliados para que la oficina de peritaje forense actúe según lo estipulado en el proyecto de ley, es necesario estudiar y complementar con reglamentos otros campos potenciales como el medio ambiente, la seguridad alimentaria, los productos farmacéuticos, las tecnologías de la información y la comunicación, y los animales en peligro de extinción y raros.
La delegada La Thanh Tan también señaló que actualmente no existen suficientes regulaciones para facilitar las operaciones de las organizaciones forenses privadas, incluyendo: mecanismos de establecimiento y registro, condiciones de equipo y recursos humanos, estándares de calidad; mecanismos de coordinación con agencias públicas; mecanismos para garantizar el acceso a la información e instalaciones para los servicios forenses.
Esto genera dificultades en la implementación, reduciendo la eficacia, la calidad y la viabilidad de la socialización. Por lo tanto, los delegados sugirieron que es necesario complementar las regulaciones favorables, impulsando así las actividades de las Oficinas de Peritaje Judicial.
Por consiguiente, es necesario complementar la normativa sobre mecanismos de registro, estándares de recursos humanos y equipamiento, condiciones físicas y procedimientos de coordinación con organismos públicos. Es preciso desarrollar un mecanismo de control de calidad, seguimiento y evaluación periódicos para garantizar la eficiencia y la transparencia, protegiendo al mismo tiempo los derechos de quienes solicitan evaluaciones y cumpliendo con los requisitos de procedimiento. «Esta normativa promoverá la política de socialización, garantizando a la vez la calidad, la eficiencia y la viabilidad en la práctica», destacó el delegado La Thanh Tan.
De igual modo, en lo que respecta a las condiciones para el establecimiento y funcionamiento de la Oficina de Peritaje Judicial, en lugar del reglamento establecido en el punto a, cláusula 6, artículo 20, como «El titular de la Oficina de Peritaje Judicial es un perito judicial con al menos 3 años de experiencia en el ámbito para el que se propone establecer la Oficina», el delegado propuso modificar el reglamento a «El titular de la Oficina de Peritaje Judicial es un perito judicial con al menos 3 años de experiencia en el ámbito designado», para liberar recursos sociales para las actividades de peritaje judicial.
Definir la línea divisoria entre “exención de responsabilidad legal” y “responsabilidad profesional”
Una novedad del proyecto de ley es la inclusión de disposiciones para la protección de los peritos forenses. En consecuencia, el punto i, cláusula 1, artículo 24 del proyecto de ley estipula la exención de responsabilidad jurídica para los peritos forenses durante el ejercicio de sus actividades forenses.
El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afirmó que este es un tema que debe considerarse cuidadosamente, tanto para proteger al tasador como para garantizar los principios de objetividad, honestidad y responsabilidad profesional en la tasación judicial.
La valoración forense es un campo especializado y complejo que influye directamente en el resultado de casos penales, civiles y administrativos. Por lo tanto, es necesario establecer un mecanismo de protección adecuado para los peritos periciales que les permita contribuir con confianza y desempeñar correctamente sus funciones profesionales. Sin embargo, según el delegado Hoang Quoc Khanh, se requieren regulaciones estrictas para evitar el abuso de las exenciones.
Si no está claramente diseñado y la exención de responsabilidad es demasiado amplia, se reducirá la responsabilidad personal del tasador y se debilitará el mecanismo de control y supervisión de la veracidad de la conclusión de la tasación. En particular, afectará gravemente los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y los ciudadanos si la conclusión es errónea y no existe un mecanismo para determinar la responsabilidad.
Por lo tanto, el delegado Hoang Quoc Khanh sugirió que es necesario definir claramente la frontera entre la «exención de responsabilidad legal» y la «responsabilidad y ética profesional». La exención no significa que el tasador tenga derecho a cometer errores o actuar de mala fe, sino que solo se aplica cuando cumple con la ley y los procedimientos profesionales, no comete errores intencionales, no busca beneficio personal y no distorsiona intencionalmente la conclusión de la tasación.
El delegado afirmó que la exención no es absoluta, sino condicional, y solo se aplica cuando el tasador cumple con el proceso y las normas profesionales; no hay error intencional ni violación de la ética profesional; existe una conclusión objetiva y honesta, y esta es emitida por la autoridad competente. Asimismo, es necesario definir claramente el alcance de la exención, que se limita a la responsabilidad civil, excluyendo las violaciones del derecho penal o la falsificación intencional de las conclusiones de la tasación; y complementarla con un mecanismo de supervisión profesional más claro.
Se necesita un mecanismo flexible con expertos de alto prestigio científico.
En lo que respecta a los estándares para los tasadores, el punto b, cláusula 1, artículo 10 del proyecto de ley estipula el estándar de "haber trabajado en el campo de la formación durante 5 años o más".
El delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) afirmó que el estándar de cinco años de experiencia se introdujo para garantizar la calidad de los evaluadores. Sin embargo, en la práctica, cada vez hay más expertos jóvenes y talentosos con doctorados y maestrías, investigadores con numerosas publicaciones científicas reconocidas a nivel nacional e internacional, especialmente en campos emergentes como la tecnología de la información, los datos digitales, las técnicas forenses digitales, el análisis de ADN o la evidencia electrónica, que no cuentan con cinco años de experiencia.
Según el delegado, en estos casos, las disposiciones del proyecto de ley les impedirán ser considerados para su nombramiento como peritos judiciales. Por lo tanto, es necesario complementar las disposiciones del proyecto de ley para abrir un mecanismo más flexible que permita al ministerio de gestión especializada presentar al Gobierno reglamentos sobre casos especiales de expertos con alto prestigio científico, que cumplan con los requisitos prácticos, pero que no cuenten con los años de experiencia exigidos.
En cuanto al costo del análisis forense, el apartado 4 del artículo 40 estipula que se regirá por el marco de precios establecido por el Ministro o el Director del organismo ministerial competente en la materia. El delegado Duong Khac Mai afirmó que esta disposición conllevará que cada ministerio y cada sector fije un precio diferente, lo que generará inconsistencias, dificultará garantizar la igualdad entre las partes involucradas en el proceso y propiciará quejas y comparaciones.
Para garantizar la transparencia y la coherencia, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción considerara la posibilidad de elaborar una normativa que encomendara al Gobierno la emisión de un marco de costes para los servicios de peritaje forense, de aplicación uniforme en todo el país, teniendo en cuenta las particularidades de cada ámbito y la complejidad del peritaje. Con base en dicho marco, cada ministerio y sector podría proporcionar instrucciones detalladas, pero deberá acatar los principios generales, sin dar lugar a mecanismos locales ni a la autodeterminación individual.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html
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