Gobierno urbano piloto: ¿cómo controla Hanoi el poder?

Así lo afirmó el Comité Permanente del Consejo Popular de Hanoi en un discurso enviado a la Conferencia Nacional que resume el trabajo de los Consejos Populares de las provincias y ciudades de administración central en 2023 y despliega el plan de trabajo para 2024, organizado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, hoy, 25 de marzo.

Vigilancia innovadora para controlar la energía

Controlar el poder estatal es un requisito indispensable para la organización y el funcionamiento del aparato estatal en general, y de los gobiernos locales en particular, en Vietnam hoy en día. Al ejercer su función de supervisión, el Consejo Popular desempeña un papel fundamental en el mecanismo de control del poder para implementar políticas y leyes a nivel local.

14ª sesión del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi

Para Hanoi, en el contexto de la prueba piloto del modelo de gobierno urbano, el control del poder se demuestra primero a través de la consultoría y el desarrollo de soluciones para mejorar la capacidad, la eficacia y la eficiencia de los Consejos Populares en todos los niveles, desempeñando así eficazmente su papel como agencias de poder estatales locales.

Desde el inicio del mandato, la Delegación del Partido y el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad recomendaron al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad emitir el Proyecto No. 15-DA/TU sobre "Mejorar la capacidad, la eficacia y la eficiencia de los Consejos Populares en todos los niveles de la ciudad de Hanoi en el período 2021-2026 asociado con la implementación piloto del modelo de gobierno urbano y el fortalecimiento del gobierno rural en la ciudad de Hanoi".

Las delegaciones de los Consejos Populares de las Ciudades y de los Consejos Populares de los distritos y pueblos (sin organizar los Consejos Populares de los barrios) han desempeñado de manera proactiva las tareas dentro de su autoridad, al tiempo que han fortalecido la supervisión, ampliado las actividades de contacto con los votantes, la recepción de los ciudadanos y el diálogo directo para garantizar el papel representativo del pueblo en las condiciones de implementación del modelo de gobierno urbano de acuerdo con la Resolución No. 97/2019/QH14 de la Asamblea Nacional .

Los Consejos Populares de distritos, comunas y pueblos continúan innovando y mejorando la calidad de las actividades de reunión, cuestionamiento, explicación y supervisión; fortalecen la síntesis, el seguimiento y la insistencia en la implementación de las resoluciones, conclusiones y recomendaciones para garantizar la mejora de la eficacia y eficiencia de las actividades de supervisión.

El Consejo Popular también desempeña la función de controlar el poder estatal mediante el perfeccionamiento del sistema de documentos legales y la promulgación de mecanismos y políticas dentro de su autoridad.

El Consejo Popular de Hanoi ha emitido muchas resoluciones como base legal importante para que las autoridades en todos los niveles las implementen, tales como: Resolución sobre la descentralización de la gestión estatal de una serie de campos socioeconómicos en Hanoi; Resolución sobre la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto entre los niveles de presupuesto de la ciudad; Resolución sobre medidas para acelerar el progreso de la inversión, centrándose en el manejo de proyectos de capital no presupuestarios de implementación lenta que utilizan tierras en Hanoi...

Estas son bases importantes para que el Consejo Popular de la Ciudad controle efectivamente el poder y supervise su implementación, creando sistematicidad y consistencia en el trabajo de gestión estatal de las autoridades en todos los niveles.

Además, lo que ha hecho que las actividades de supervisión del Consejo Popular de la Ciudad sean efectivas en el pasado es identificar correctamente los temas, el enfoque, el contenido y los objetos que necesitan ser supervisados; supervisar y volver a supervisar hasta el final; organizar la supervisión pública, cerca de la gente, cerca de las bases, combinando la supervisión general con la supervisión regular, entre la supervisión a través de documentos y la supervisión real en las bases, incluida la supervisión en el nivel de implementación por debajo del nivel de departamentos, distritos, etc.

En particular, en el contexto de la implementación de la Resolución No. 97 de la Asamblea Nacional, Hanoi ha promovido la coordinación entre los comités del Consejo Popular, entre las actividades de supervisión de la Delegación de la Asamblea Nacional y la supervisión del Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad, la coordinación entre la Delegación del Consejo Popular de la Ciudad y el Comité Permanente de los Consejos Populares de Distrito y Ciudad en áreas con los mismos objetos de supervisión; promovido la supervisión directa a los Comités Populares de comunas, barrios y ciudades, agencias y unidades bajo los departamentos, sucursales y sectores de la ciudad, e inspeccionado y supervisado una serie de obras y proyectos específicos.

Desde el inicio del mandato, el Consejo Popular, el Comité Permanente del Consejo Popular y los comités del Consejo Popular de la Ciudad han organizado 68 sesiones de supervisión y encuesta temáticas; han cuestionado 10 contenidos en las reuniones del Consejo Popular de la Ciudad; el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad organizó 1 sesión de preguntas y 3 sesiones de explicación.

Además, el Consejo Popular ejerce el control sobre el poder a través de las actividades de contacto con los electores, recepción de los ciudadanos, impulso a la solución de las quejas y denuncias de los ciudadanos y los resultados de la resolución de las peticiones de los electores.

Necesidad de gestionar a personas y organizaciones que no cumplen con las solicitudes y recomendaciones de seguimiento

Para que el Consejo Popular pueda ejercer mejor el control del poder estatal sobre el aparato gubernamental en todos los niveles, el Comité Permanente del Consejo Popular de Hanoi cree que es necesario seguir teniendo regulaciones más específicas y claras sobre la estructura organizativa, tareas, poderes y condiciones para garantizar que el Consejo Popular opere de manera eficaz y eficiente.

Una sesión de preguntas y respuestas organizada por el Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi

Según la agenda de la próxima 7.ª sesión de la XV Asamblea Nacional, se considerará la decisión de promulgar la Ley de la Capital (enmendada), que incluye numerosas disposiciones sobre la organización, las funciones y las tareas del Consejo Popular y su Comité Permanente. El Comité Permanente del Consejo Popular de Hanói recomienda que la Asamblea Nacional y su Comité Permanente consideren fortalecer las funciones y atribuciones del Consejo Popular, en particular las de su Comité Permanente.

En consecuencia, además de las tareas y poderes prescritos en la Ley de Organización del Autogobierno Local, durante el tiempo en que el Consejo Popular de la Ciudad no está en sesión, el Consejo Popular de la Ciudad asigna al Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad para realizar una serie de tareas relacionadas con la decisión sobre medidas para resolver tareas urgentes e inesperadas, decidir sobre políticas y ajustar las políticas de inversión para proyectos de inversión pública y decidir sobre apoyo específico con base en las estimaciones presupuestarias anuales... para asegurar la continuidad y consistencia en el control del poder estatal sobre el aparato de gobierno en todos los niveles.

Esta agencia también propuso que la Asamblea Nacional preste atención y asigne al Consejo Popular de la Ciudad la tarea de decidir sobre el número, las tareas y los poderes de los delegados de tiempo completo del Consejo Popular de la Ciudad, las funciones y tareas de los departamentos especializados de los comités del Consejo Popular de la Ciudad y las medidas para innovar las actividades del Consejo Popular de la Ciudad para garantizar la sustancia, la eficacia y la eficiencia.

Hanói también propuso complementar la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares con disposiciones sobre la supervisión de los Consejos Populares y sus Comités Permanentes de niveles superiores a los Consejos Populares y sus Comités Permanentes de niveles inferiores en el ejercicio de sus funciones y atribuciones, según lo prescrito por la ley; y complementar con disposiciones más específicas la supervisión de la promulgación de documentos legales por parte de los organismos por parte de los Consejos Populares y sus Comités Permanentes. Asimismo, se estipulan normas sobre el mecanismo para el manejo de documentos con indicios de ilegalidad por parte de las entidades mediante actividades de supervisión.

Para afirmar aún más el papel y mejorar la eficacia del control del poder estatal sobre el aparato gubernamental en todos los niveles, el Comité Permanente del Consejo Popular de Hanoi propuso estudiar y complementar las regulaciones y sanciones contra individuos y organizaciones que intencionalmente no implementan, no implementan completamente o prolongan la implementación de las solicitudes y recomendaciones de las Delegaciones de Supervisión del Consejo Popular en la Ley de Actividades de Supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares y las regulaciones relacionadas con las actividades del Consejo Popular.

Fuente: https://vov.vn/chinh-tri/thi-diem-chinh-quyen-do-thi-ha-noi-kiem-soat-quyen-luc-the-nao-post1084669.vov