El Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que la resolución otorga a las localidades políticas nuevas y diferentes, pero es necesario que esté acompañada de políticas de descentralización y delegación de poder para que las políticas específicas realmente puedan cobrar vida.
Al enfatizar que “la camisa del mecanismo es demasiado apretada para el cuerpo fuerte del país como a la edad de 18 o 20 años, por lo que debe haber otra camisa más grande para promover los recursos y desarrollar el país de manera rápida y sostenible”, el vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong dijo que es muy necesario probar una serie de mecanismos y políticas para la provincia de Nghe An y la ciudad de Da Nang .
Necesidad de descentralizar la autoridad y asignar responsabilidad
Español Hablando en la sesión de discusión en la tarde del 31 de mayo, la 7ª Sesión, sobre el contenido del proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Nghe An y la organización de un modelo de gobierno urbano y una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong expresó su esperanza de que la implementación piloto sea efectiva y pueda expandirse a todo el país.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que desde el comienzo de este mandato, la Asamblea Nacional, el Gobierno y las localidades han debatido la posibilidad de poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para promover un desarrollo económico efectivo. La primera implementación es para localidades con fortalezas en el crecimiento presupuestario, con fuentes de ingresos que contribuyen al presupuesto del Estado o grandes ciudades, “locomotoras” de centros económicos, así como “locomotoras” del país como Hanoi, Ho Chi Minh City y Da Nang.
Para una implementación efectiva, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong enfatizó muchas veces que cuando el Gobierno presentó su proyecto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también planteó una serie de preguntas tales como si la política actual es específica o no. ¿superior todavía? ¿Cuales son las fortalezas de la localidad mencionadas? A partir de allí, la Asamblea Nacional planteó la exigencia: “Es necesario diseñar políticas específicas que sean viables pero que no alteren el ordenamiento jurídico, garantizando la unidad”.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, también dijo que la puesta a prueba de mecanismos y políticas específicas está estrechamente relacionada con los procedimientos administrativos, especialmente la descentralización.
“Damos a las localidades políticas nuevas y diferentes, pero junto con ellas hay políticas de descentralización y delegación de poder para reformar los procedimientos administrativos en términos de orden y procedimientos, luego las nuevas políticas cobrarán vida”, enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong.
Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, muchas políticas especiales y pendientes son difíciles de implementar eficazmente sin condiciones que las acompañen; incluida la Resolución No. 43 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; y las políticas específicas que se desarrollarán aquí también.
Citando lecciones aprendidas a través de investigaciones prácticas en la ciudad de Shanghai (China), el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que todas las agencias han llegado para ayudar a Shanghai a construir y diseñar políticas y actualmente están implementando una zona de libre comercio muy grande y efectiva, en la que la descentralización y la delegación de poder se implementan completamente.
Por lo tanto, creo que la principal vía para lograrlo sigue siendo la descentralización y la delegación de poderes. Es decir, ceder el poder a las localidades y asumir la responsabilidad ante el Partido y el pueblo. Los organismos centrales solo hacen lo posible para ayudar a las localidades a implementar eficazmente, no para venir a criticar por qué esto o aquello está estancado, añadió el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong.
Sobre esa base, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizó que la descentralización y la delegación de poder a la ciudad de Da Nang para pilotar la primera zona de libre comercio es necesaria, porque esta localidad tiene tierras limitadas y una población pequeña.
Respecto de la provincia de Nghe An, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, enfatizó que las políticas piloto actuales son muy adecuadas a las características locales. Basándose en cálculos multifacéticos, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también llegaron a un acuerdo.
Espero sinceramente que los delegados de la Asamblea Nacional lo apoyen. Si nos quedamos debatiendo si esta o aquella ley es correcta sin ponerla a prueba, será muy difícil. De esa manera, nuestra institucionalidad estará siempre apretada y no podrá expandirse en comparación con el desarrollo del país. Por lo tanto, en mi opinión, primero debemos actuar; solo con la práctica podremos comprenderlo; a partir de ahí, podremos resumirlo, evaluarlo, legalizarlo y replicarlo, enfatizó el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
Definir mecanismos para evitar el enredo
Al expresar su acuerdo con el contenido del proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An, el Secretario del Comité Provincial del Partido de Bac Kan, Hoang Duy Chinh (Jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan), dijo que esto es muy necesario para que la localidad promueva su potencial y haga avances para el desarrollo.
Si bien el Gobierno Central ha prestado gran atención y ha emitido resoluciones sobre el desarrollo de la provincia de Nghe An a lo largo de los años, aún faltan mecanismos de políticas; lo que lleva a que, si bien existen políticas y determinación política, la base legal para su implementación es muy compleja. Por lo tanto, Nghe An no ha podido promover su potencial ni sus ventajas, comentó el Sr. Chinh.
A partir de la realidad anterior, el Secretario del Comité Provincial del Partido de Bac Kan sugirió que el Gobierno Central necesita descentralizar claramente el poder, "una vez asignado, debe estar asociado con la responsabilidad de su implementación", para que las localidades puedan pilotar mecanismos y políticas específicas para una implementación efectiva.
Como localidad seleccionada para poner a prueba la incorporación de una serie de mecanismos y políticas de desarrollo específicas, el Secretario del Partido Provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, dijo que en el informe de propuesta inicial, la provincia había preparado un contenido muy detallado y había propuesto audazmente muchas políticas como aumentar los recursos de inversión; especialmente descentralizando la autoridad hacia la provincia para implementar en áreas que requieren inversión y desarrollo.
Sin embargo, después de muchas rondas de consulta, actualmente quedan 14 políticas.
El secretario del Comité Provincial del Partido de Nghe An también señaló que algunos de los contenidos ajustados se debieron a requisitos inconsistentes de los ministerios y sucursales, lo que llevó a cambios. Por ejemplo, al determinar el capital equilibrado adicional del presupuesto central al presupuesto local, no se tuvo en cuenta el saldo fiscal de las instalaciones de producción, procesamiento y explotación de minerales en la región occidental (distritos occidentales, Nghe An).
“Propusimos que toda la provincia de Nghe An estuviera de acuerdo con el Ministerio de Finanzas, pero el Ministerio de Planificación e Inversión solo propuso en la región occidental. Sería más apropiado proponer en la provincia de Nghe An”, declaró el secretario Thai Thanh Quy.
Citando lecciones de la resolución especial sobre la concesión de autoridad para cambiar el propósito de las tierras de cultivo de arroz (implementada en muchas provincias, incluida la provincia de Nghe An), al hablar sobre la historia de "2 arroces" - "1 arroz" (tierras de cultivo de arroz con 1 cultivo, 2 cultivos) implementada a partir de 2023, el secretario del Comité Provincial del Partido de Nghe An dijo: "Al principio, se registró como 2 arroces y de 2 arroces, se volvió a convertir; una vez que se permitió la conversión, 1 arroz era natural, pero luego era costoso y no se pudo hacer".
Por lo tanto, en la sesión de discusión del grupo 3, que tuvo lugar esta tarde, el secretario del partido provincial de Nghe An, Thai Thanh Quy, dijo que los delegados de la Asamblea Nacional de la delegación de la Asamblea Nacional provincial de Nghe An solicitaron que el contenido del proyecto de resolución debe definirse claramente, para que no haya problemas durante su implementación.
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