La Asamblea Nacional está buscando comentarios sobre un proyecto de Resolución sobre la implementación piloto de
la educación preescolar universal para niños en edad preescolar de 3 y 4 años en varias provincias y ciudades. La Resolución
propone implementar una serie de mecanismos y políticas específicos sobre inversión en instalaciones escolares, incentivos a la inversión, incentivos y atracción para maestros de preescolar, y apoyo para niños en edad preescolar que estudian en instalaciones de educación preescolar a la edad de 3 y 4 años en provincias y ciudades administradas centralmente que participan en el piloto. Piloto propuesto en 14 provincias y ciudades Un informe del
Ministerio de Educación y Capacitación muestra que en el año escolar 2022-2023, todo el país movilizó a 5,172,450 niños para ir a la escuela para implementar la crianza, el cuidado y la educación de acuerdo con el Programa de Educación Preescolar, la tasa de movilización de los niños alcanzó el 70.4%; en particular, la tasa de movilización de los niños en edad preescolar de 5 años alcanzó el 99.7%. La tasa de movilización de los niños varía entre regiones. La región con mayor tasa de movilización es el delta del río Rojo y la región con menor tasa de movilización es el delta del río Mekong. [caption id="attachment_603458" align="alignnone" width="768"]
La educación universal para niños de 3 a 5 años garantiza el derecho a ir a la escuela para todos los niños.[/caption] Según el proyecto de resolución, 14 localidades que participan en el piloto incluyen: Vinh Phuc, Bac Ninh, Ninh Binh, Hai Phong, Lao Cai, Dien Bien, Son La, Hoa Binh, Kon Tum, Soc Trang, Ba Ria - Vung Tau, Ciudad Ho Chi Minh, Long An, Bac Lieu. Los niños en edad preescolar de 3 y 4 años asistirán a 2 sesiones / día durante un año escolar (9 meses); el número de días fuera de la escuela no excederá los 45 días y los objetivos y resultados esperados para los niños de 3-4 y 4-5 años se alcanzarán de acuerdo con las regulaciones del Programa de Educación Preescolar emitido por el Ministerio de Educación y Capacitación. Para comunas, barrios y pueblos, la tasa de niños de 3 y 4 años que asisten a la escuela alcanzará al menos el 95%; para comunas con condiciones
socioeconómicas particularmente difíciles, alcanzará al menos el 90%. La tasa de finalización de la educación preescolar para niños de 3 y 4 años debe ser de al menos el 85 %; en las comunas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, debe ser de al menos el 80 %. Para las provincias y ciudades de administración central que implementan el programa piloto, el borrador establece el objetivo de que el 100 % de los distritos cumplan con los estándares de educación preescolar universal para niños de 3 y 4 años. Los niños en edad preescolar que participan en el programa piloto recibirán una asignación mínima para el almuerzo de 150 000 VND o 360 000 VND al mes por niño. El período de apoyo se calcula en función del número real de meses de estudio, sin exceder los 9 meses por año escolar. Español Con base en la situación socioeconómica y la capacidad de equilibrar el presupuesto local, los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente desarrollarán y presentarán a los Consejos Populares del mismo nivel para la promulgación de normas específicas sobre exención y reducción de matrícula, apoyo para almuerzos y apoyo para costos de estudio para niños en edad preescolar en edad de educación preescolar universal. Además, el borrador propone que los gerentes, maestros y personal de los preescolares reciban un apoyo mínimo de VND960,000/mes, por no más de 9 meses/año escolar. El nivel de apoyo específico será considerado y decidido por el Consejo Popular Provincial... El Sr. Nguyen Ba Minh, Director del Departamento de Educación Preescolar, Ministerio de Educación y Capacitación (agencia de redacción) dijo que la red de preescolares se ha desarrollado ampliamente en todas las comunas, barrios y aldeas en todo el país, satisfaciendo cada vez más las necesidades de enviar a los niños a la escuela. Actualmente, 63 provincias y ciudades han completado los objetivos de universalizar la educación preescolar para niños de 5 años. Los resultados de universalizar la educación preescolar para niños de 5 años han tenido un efecto positivo en el desarrollo infantil (buena preparación para 1.er grado) y han generado tranquilidad y confianza entre los padres y la comunidad. Sin embargo, la educación preescolar aún enfrenta algunas dificultades y desafíos, como las condiciones para garantizar la calidad de la educación preescolar universal para niños en edad preescolar, que aún son limitadas, especialmente en lo relacionado con el desarrollo, la atracción, la retención y el desarrollo de capacidades del equipo. El trabajo de socialización y diversificación de los tipos de escuela y clase aún tiene muchas limitaciones, lo que lleva a que la carga siga recayendo sobre las instituciones públicas de educación preescolar... El Sr. Minh afirmó que es urgente el desarrollo y la promulgación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la implementación piloto de la educación preescolar universal para niños en edad preescolar en algunas provincias y ciudades.
Proponiendo aclarar muchos asuntos Al concordar en la necesidad de desarrollar una resolución, el representante del
Ministerio de Finanzas solicitó a la agencia redactora que complementara los criterios, estándares, normas para maestros/clases, etc. para lograr la educación preescolar universal. A partir de ahí, determine la cantidad de nuevas escuelas preescolares que deben construirse, las instalaciones y el equipo que requieren inversión, la cantidad de maestros que deben agregarse y la fuente de financiamiento garantizada... [caption id="attachment_603488" align="alignnone" width="768"]
Garantizar que todos los niños asistan a la escuela y disfruten de los beneficios del desarrollo educativo.[/caption] El artículo 14 del Decreto n.° 81/2021 del Gobierno, que regula el mecanismo de recaudación y gestión de las tasas de matrícula, estipula que «los niños en edad preescolar (actualmente no sujetos a la educación universal) están exentos del pago de tasas de matrícula». Por lo tanto, el organismo redactor debe revisar y unificar la terminología utilizada. En concreto, los niños en edad preescolar en edad de educación universal que asisten a centros preescolares públicos están «exentos del pago de tasas de matrícula» o «no tienen que pagar tasas de matrícula» para garantizar la coherencia con la normativa legal vigente. Un representante del Ministerio de Planificación e Inversión analizó que las 14 provincias y ciudades seleccionadas para participar en el piloto no incluyen provincias de la región costera central, provincias con zonas marítimas ni zonas insulares. Para garantizar la viabilidad, el organismo redactor consideró la selección de varias localidades adicionales que representen a las regiones, complementando así las razones y el proceso de selección de las 14 provincias y ciudades para llevar a cabo el piloto. El viceministro
de Justicia, Dang Hoang Oanh, señaló varios problemas y dificultades para la implementación actual de la educación preescolar universal. La Sra. Oanh sugirió que el Ministerio de Educación y Capacitación complemente las bases para la elaboración de una resolución piloto; investigue y analice más experiencias internacionales, especialmente en la universalización de la educación preescolar para niños de 3 a 4 años. El viceministro de Justicia también sugirió que el organismo redactor considere seleccionar solo de 2 a 3 provincias que representen a cada región para llevar a cabo el piloto; y que se extienda el período de implementación para garantizar su eficacia. El organismo redactor revisó y derogó regulaciones sobre tareas bajo la autoridad del Gobierno y aclaró otros aspectos, como las políticas para apoyar y fomentar la inversión en el desarrollo de la red de escuelas y aulas preescolares bajo la autoridad de los Consejos Populares de las provincias y las ciudades de administración central; el concepto de niños como grupos vulnerables; el aumento del gasto presupuestario al implementar la Resolución; etc.
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