Escasez de docentes al inicio del nuevo año escolar: momento de preocuparse...

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No se reclutan suficientes docentes por muchas razones

El año escolar 2023-2024 está a punto de comenzar, y el Departamento de Educación y Formación de Soc Trang ha finalizado los preparativos. Sin embargo, la escasez de docentes sigue siendo un problema grave para la localidad. Según las estadísticas del Departamento de Educación y Formación de Soc Trang, en el año escolar 2023-2024, el número de docentes asignados es de 14.957; el número de docentes según la norma es de 15.333; el número de docentes existentes es de 14.001 (incluidos 209 docentes contratados), y el número de docentes faltantes es de 1.332.

El número de docentes en las localidades aún presenta un excedente o escasez local. Existe un excedente de docentes de secundaria en las asignaturas de Matemáticas, Historia, Literatura y Biología; hay escasez de docentes de preescolar y primaria, así como de docentes en las asignaturas de Inglés, Tecnología de la Información, Geografía, Historia y Tecnología.

Al igual que en la provincia de Soc Trang, según el Departamento de Educación y Formación de la provincia de Hau Giang , en el año escolar 2023-2024, toda la provincia carece de casi 1.200 profesores en todos los niveles, especialmente profesores de las materias: Música, Bellas Artes, Inglés y Tecnología de la Información.

En los últimos años, la contratación de docentes en la provincia de Hau Giang no ha alcanzado la meta, con 636 puestos vacantes. Esto se debe a que los docentes han renunciado a sus trabajos para buscar otros con mayores ingresos. Desde 2020 hasta la fecha, 260 docentes han renunciado a sus trabajos en Hau Giang. La escasez de docentes continúa agravándose a medida que el número de niños en edad preescolar que asisten a la escuela aumenta cada año.

Además, aunque se han elevado los estándares de los candidatos, en realidad muchas escuelas de Hau Giang aún emplean docentes contratados que no cumplen con los estándares prescritos por la Ley de Educación de 2019. En el año escolar 2023-2024, el Departamento de Educación de Hau Giang rescindirá los contratos de estos casos, por lo que aumentará la escasez de docentes.

La Sra. Ho Thu Anh, vicepresidenta del Comité Popular Provincial de Hau Giang, explicó que, ante las dificultades del sector educativo, en julio de 2022 el Consejo Popular Provincial emitió una Resolución sobre políticas para atraer docentes para impartir las siguientes asignaturas: Música, Bellas Artes, Inglés y Tecnologías de la Información. Los docentes recién contratados o transferidos a la provincia recibirán un apoyo de 50 millones de dongs por persona, con un compromiso de trabajo de al menos cinco años. Sin embargo, hasta la fecha, la provincia solo ha contratado a 23 docentes.

En la 25.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Informe sobre los resultados de la supervisión temática de la "Implementación de las Resoluciones n.º 88/2014/QH13 y n.º 51/2017/QH14 de la Asamblea Nacional sobre la innovación en los programas y libros de texto de educación general" indicó claramente que, para el período 2022-2026, el Politburó acordó añadir 65.980 plazas docentes; de las cuales, 14.835 docentes de educación general se añadirán inmediatamente en el curso escolar 2022-2023. Sin embargo, la situación de excedente y escasez de docentes locales, así como de docentes para impartir nuevas asignaturas, sigue siendo común. En todo el país aún faltan 62.877 docentes de educación general; el excedente local es de 5.091 docentes. De aquí al curso escolar 2024-2025, las escuelas primarias carecerán de 6.621 docentes de informática y 5.780 de lenguas extranjeras. En las escuelas secundarias faltan 6.631 profesores de Historia y Geografía, con un excedente local de 375 profesores; en las escuelas de Ciencias Naturales faltan 2.366 profesores, con un excedente local de 4.627 profesores; y en las escuelas de Arte faltan 4.321 profesores, con un excedente local de 885 profesores.

La estructura del profesorado no está equilibrada entre las asignaturas del mismo nivel ni entre las regiones; tampoco está sincronizada entre la secundaria y el bachillerato, especialmente en algunas asignaturas nuevas. La contratación de profesorado de educación general es difícil y problemática, especialmente para el profesorado cualificado de música y arte. En el curso escolar 2021-2022, 16.265 docentes de todo el país renunciaron a sus puestos o se trasladaron fuera del sector educativo.

Por parte del Ministerio de Educación y Formación, en la conferencia de resumen del curso escolar 2022-2023, se señaló que el profesorado sigue siendo insuficiente y no tiene una estructura uniforme, especialmente para los docentes que imparten nuevas asignaturas en el Programa de Educación General de 2018, como Ciencias Naturales, Actividades Experienciales y Orientación Profesional. En la educación secundaria, el profesorado de Música y Bellas Artes es escaso; la proporción de docentes por clase es insuficiente según la normativa; la extensión del terreno y la complejidad del terreno dificultan la movilización para la formación directa, a la vez que se debe garantizar la normalidad de las actividades docentes en los centros educativos.

El Ministerio de Educación y Formación explicó que una de las razones de la escasez de docentes es que la Ley de Educación de 2019 estipula el nivel de formación estándar para el profesorado de secundaria, por lo que las fuentes de contratación siguen siendo difíciles. La coordinación entre el sector educativo, los sectores afines y las autoridades locales para revisar, proponer la contratación, organizar y asignar el personal sigue siendo ineficaz.

Eliminación de obstáculos en la contratación de docentes

Para resolver el problema de la escasez de docentes, muchas localidades han emitido con urgencia políticas de contratación para complementar el número de docentes a tiempo para el nuevo año escolar 2023-2024.

El Departamento de Educación y Capacitación de Soc Trang ha implementado una serie de soluciones tales como: Contratos de maestros a corto plazo o invitados; Desarrollar un plan para reclutar funcionarios públicos; Asignar maestros para enseñar en escuelas interescolares; Transferir maestros de escuelas con excedentes a escuelas con escasez...

En el año escolar 2023-2024, el Consejo Popular de la provincia de Hau Giang aprobó la Resolución No. 21/2023/NQ-HDND del 14 de julio de 2023, que estipula el número de personas con contratos laborales para diversos puestos de trabajo en instituciones públicas de educación preescolar y general. En consecuencia, el número de docentes contratados en toda la provincia es de 427 personas, y las localidades se basan en esta cifra para firmar contratos temporales de docentes. En caso de escasez local, el sector transferirá docentes de lugares con excedentes a lugares con escasez, asignará docentes para enseñar en escuelas interescolares para garantizar las horas lectivas de los docentes de acuerdo con las regulaciones. La provincia también ordenó a las localidades que desarrollaran urgentemente planes para reclutar docentes y personal, e implementarlos regularmente para asegurar la contratación de todos los puestos asignados.

Al igual que en la provincia de Ha Tinh, para equilibrar la asignación de docentes de las zonas con excedentes y de las zonas con escasez, y garantizar la equidad, la objetividad, la publicidad y la transparencia, el Comité Popular de la provincia de Ha Tinh aprobó recientemente 40 cupos para la adscripción de docentes de secundaria para el curso escolar 2023-2024, con una duración de dos cursos. Los regímenes y políticas para la adscripción de docentes se implementan de acuerdo con las decisiones del Comité Popular Provincial y la normativa vigente.

Para superar esta situación, la Delegación de Supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional recomendó recientemente implementar eficazmente la asignación, gestión y uso de las nóminas docentes, de conformidad con la Decisión 72-QD/TW del Politburó. Al mismo tiempo, es fundamental abordar a fondo el problema de la contratación de suficientes docentes para las nóminas asignadas. Se debe dirigir la eliminación de obstáculos para la contratación de docentes para impartir nuevas asignaturas. Se deben investigar y proponer mecanismos y políticas para la movilización y rotación del profesorado, a fin de resolver la situación de excedente y escasez de docentes locales.

El Ministerio de Educación y Formación también propuso diversas soluciones fundamentales. Según el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Gestores Educativos, si las localidades contratan a todos los cupos asignados y, de acuerdo con la decisión del Politburó, se asignará un número adicional de docentes para el período 2022-2026, la escasez de docentes se resolverá en gran medida. Por lo tanto, las localidades deben organizar la contratación de todos los puestos asignados, priorizando la contratación de docentes de preescolar y primaria, que aún carecen de ellos. Para algunas asignaturas nuevas del Programa General de Educación de 2018, las localidades pueden solicitar capacitación de acuerdo con el Decreto 116/ND-CP del Gobierno.

Preocupado por la escasez de docentes, en la conferencia que resumió el año escolar 2022-2023 y definió las tareas para el año escolar 2023-2024, el primer ministro Pham Minh Chinh ordenó al Ministerio del Interior, al Ministerio de Educación y Formación y a las localidades coordinar la inspección y revisión de la contratación de docentes adicionales para las localidades durante el período 2022-2026, garantizando el principio de "donde hay estudiantes, debe haber docentes en el aula". Continuar estudiando mecanismos y políticas de incentivos para que los docentes puedan ejercer con confianza su profesión.

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