Unidad y flexibilidad en la respuesta a emergencias

(Chinhphu.vn) - Continuando la 9ª Sesión, en la tarde del 27 de mayo, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación y el Informe sobre la revisión del proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia.

El General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, presentó el proyecto de ley sobre el estado de emergencia.

Autorizado por el Primer Ministro , el General Phan Van Giang, Ministro de Defensa Nacional, presentó el Proyecto de Ley sobre el Estado de Emergencia.

En consecuencia, la implementación del desarrollo y promulgación de la Ley sobre el Estado de Emergencia tiene como objetivo institucionalizar las políticas y puntos de vista del Partido sobre la defensa nacional, la seguridad y la protección de la Patria en la nueva situación; Superar las limitaciones y deficiencias en la práctica, garantizar la coherencia y la sincronización, mejorar la eficacia y eficiencia de las leyes sobre situaciones de emergencia, contribuyendo así a la protección de los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de las organizaciones y los individuos.

El proyecto de ley consta de 6 capítulos y 42 artículos, que estipulan los principios, el orden, los procedimientos y la autoridad para declarar, anunciar y abolir el estado de emergencia; medidas adoptadas en estado de emergencia; organizar la ejecución de la Resolución promulgatoria y de la Orden que declara el estado de emergencia; Responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos en situaciones de emergencia...

En consecuencia, el proyecto de ley estipula: Con base en la evolución de los desastres, epidemias, defensa y seguridad nacional, orden social y seguridad, y sobre la base de propuestas de los ministerios o presidentes de los Comités Populares provinciales, el Primer Ministro propondrá al Comité Permanente de la Asamblea Nacional declarar el estado de emergencia. En caso de que el Comité Permanente no pueda reunirse inmediatamente, el Primer Ministro propondrá al Presidente declarar el estado de emergencia en todo el país o en cada localidad.

Con el fin de descentralizar, delegar poderes y garantizar la flexibilidad para responder con prontitud a situaciones de emergencia, el proyecto de ley estipula: De ser necesario, el Primer Ministro podrá aplicar medidas que aún no estén prescritas por las leyes vigentes e informar a las autoridades competentes del Partido y a la Asamblea Nacional lo antes posible para cumplir con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno de 2025; El Presidente del Comité Popular Provincial decide aplicar las medidas que aún no están prescritas por las leyes actuales e informa al organismo competente del Partido y al Primer Ministro lo antes posible para cumplir con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025.

El proyecto de ley también estipula: En caso de necesidad, el Primer Ministro solicitará al Presidente que movilice fuerzas armadas a la zona para declarar el estado de emergencia en materia de defensa nacional, seguridad nacional y orden y seguridad social.

El Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Seguridad Pública movilizarán las fuerzas bajo su autoridad a la zona para declarar el estado de emergencia en caso de desastre o epidemia mayor para apoyar a las fuerzas locales en las operaciones de rescate, superar las consecuencias del desastre o epidemia, o para estabilizar y mantener la seguridad, el orden y la protección social.

El presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentó un informe resumido sobre la revisión del proyecto de ley.

Al presentar el Informe Resumido sobre la Revisión del Proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, dijo que el Comité estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley.

En cuanto al ámbito de regulación, la presente Ley no sustituye las leyes especializadas que regulan cuestiones relacionadas con el estado de excepción. Sin embargo, la determinación del estado de emergencia en las leyes especializadas no es completa ni específica, por lo que es necesario estudiar y regular la determinación del estado de emergencia, la autoridad y las medidas aplicadas en el estado de emergencia en esta ley para que sea completa, apropiada y garantice la coherencia y unidad en el sistema jurídico sobre el estado de emergencia.

En cuanto a la descentralización y delegación de autoridad para aplicar medidas en un estado de emergencia, el Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores está básicamente de acuerdo con la disposición que delega autoridad al Primer Ministro: En caso de necesidad, las medidas que aún no están prescritas por las leyes vigentes se pueden aplicar e informar a las autoridades competentes del Partido y la Asamblea Nacional lo antes posible, asegurando flexibilidad para responder y manejar situaciones complicadas.

En cuanto a la fuerza pública en estado de excepción, en principio, la construcción y organización de la fuerza es responsabilidad del Gobierno y de los ministerios, dependencias y localidades.

Sin embargo, a través del estudio de la experiencia internacional, el estudio de las prácticas y la revisión de las leyes pertinentes (Ley de Defensa Civil), algunas opiniones sugieren que la ley necesita definir principios para organizar las fuerzas en el sentido de contar con fuerzas especializadas, fuerzas de tiempo parcial y fuerzas generalizadas para hacer cumplir la ley en situaciones de emergencia; reglamentación sobre fuerzas especializadas o de tiempo parcial correspondientes a cada tipo de emergencia; Al mismo tiempo, complementar la normativa sobre formación, entrenamiento, ejercicios y regímenes y políticas regulares para los sujetos a fin de garantizar su preparación para realizar tareas cuando surjan situaciones...

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm