Unificar la organización de un voto de confianza una vez por mandato

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De acuerdo con la Resolución sobre la toma de voto de confianza y el voto de confianza en personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendada) que acaba de aprobarse, la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a nivel provincial y distrital organizarán un voto de confianza una vez por período en la tercera sesión de fin de año del período.

La Asamblea Nacional votó a favor de aprobar una Resolución sobre la concesión de votos de confianza y de censura a quienes ocupen cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendada). (Foto: DUY LINH)

En la tarde del 23 de junio, continuando la V Sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre la toma de voto de confianza y el voto de confianza en personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendado).

No hay voto de confianza para quienes esperan jubilarse

Después de escuchar al Presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución sobre la toma de voto de confianza y el voto de confianza en personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendado), la Asamblea Nacional votó para aprobar esta Resolución.

Los resultados mostraron que 470 diputados de la Asamblea Nacional participaron en la votación a favor (el 95,14%). Por lo tanto, con la mayoría de los diputados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Resolución sobre la concesión de un voto de confianza y una moción de censura a quienes ocupen cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendada).

Resultados de la votación para aprobar la Resolución sobre la concesión de un voto de confianza a personas que ocupan cargos electos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendada). (Foto: DUY LINH)

Según la Resolución, la Asamblea Nacional tomará un voto de confianza para los siguientes cargos: Presidente, Vicepresidente; Presidente de la Asamblea Nacional, Vicepresidente de la Asamblea Nacional, miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Secretario General de la Asamblea Nacional, Presidente del Consejo de la Nacionalidad, Presidente del Comité de la Asamblea Nacional; Primer Ministro, Viceprimeros Ministros, Ministros, otros miembros del Gobierno; Presidente del Tribunal Supremo Popular, Fiscal Jefe de la Procuraduría Suprema Popular , Auditor General del Estado.

Los Consejos Populares a nivel provincial y distrital otorgan un voto de confianza para los siguientes cargos: Presidente del Consejo Popular, Vicepresidente del Consejo Popular, Jefe del Comité del Consejo Popular a nivel provincial y distrital; Presidente del Comité Popular, Vicepresidente del Comité Popular, miembros del Comité Popular a nivel provincial y distrital.

La Asamblea Nacional y el Consejo Popular votarán sobre la confianza de la persona que ocupe el cargo elegido o aprobado por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular en los casos especificados en el Artículo 13 de esta Resolución. En caso de que una persona ocupe simultáneamente varios cargos especificados en las Cláusulas 1 o 2 de este Artículo, la votación sobre la confianza se realizará una sola vez para todos ellos.

La Resolución establece claramente que no se otorgará ningún voto de confianza a quienes ocupen cargos especificados en las Cláusulas 1 y 2 del Artículo 13 y que hayan anunciado su renuncia en espera de jubilación o hayan sido designados o elegidos en el año del voto de confianza.

Vista de la sesión de la Asamblea Nacional en la tarde del 23 de junio. (Foto: DUY LINH).

El voto de confianza y el voto de censura tienen como objetivo mejorar la eficacia y eficiencia de las actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular; mejorar la calidad y eficiencia del aparato estatal; contribuir a evaluar el prestigio y los resultados del desempeño de las tareas y poderes asignados de la persona que está sujeta al voto de confianza y al voto de censura, ayudándoles a ver su nivel de confianza para seguir esforzándose, practicando, mejorando la calidad y eficiencia del trabajo; servir de base para que los organismos y organizaciones competentes consideren la planificación, capacitación, fomento, organización y utilización de cuadros.

En principio, la adopción de un voto de confianza y la emisión de un voto de censura tienen por objeto garantizar los derechos y promover las responsabilidades de los diputados de la Asamblea Nacional y de los diputados del Consejo Popular en la adopción de un voto de confianza y la emisión de un voto de censura; y garantizar el derecho a informar y explicar de quienes son objeto de un voto de confianza o de un voto de censura.

Al mismo tiempo, garantizar la democracia, la objetividad, la imparcialidad, la publicidad y la transparencia; evaluar correctamente el desempeño real de las tareas, las competencias, las cualidades políticas , la ética y el estilo de vida de quienes son elegidos para el voto de confianza; asegurar la estabilidad y la eficacia del aparato estatal y la dirección del Partido en el trabajo del personal.

En cuanto al plazo y oportunidad del voto de confianza, la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a nivel provincial y distrital organizarán el voto de confianza una vez por período, en la tercera sesión de fin de año del período.

Sólo se puede dar un voto de confianza en el Consejo Popular a nivel provincial y distrital.

Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH).

Anteriormente, en el informe explicativo, de recepción y de revisión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la toma del voto de confianza, el voto de confianza en personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional y los Consejos Populares (enmendado), el Presidente del Comité de Derecho Hoang Thanh Tung declaró: Con respecto a los temas de la toma del voto de confianza (Artículo 2), hubo una propuesta de no estipular la toma del voto de confianza para los funcionarios a nivel comunal para garantizar la coherencia con el alcance de los temas elegibles para un voto de confianza de acuerdo con el Reglamento No. 96-QD/TW.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó la opinión anterior y revisó la Cláusula 2, Artículo 2 del proyecto de Resolución en el sentido de que el voto de confianza sólo puede llevarse a cabo en los Consejos Populares a nivel provincial y distrital.

En cuanto a la no emisión del voto de confianza para personas con enfermedades graves confirmadas por centros médicos y que no han estado a cargo de un trabajo durante seis meses o más, tras el debate, se expresaron opiniones a favor del proyecto de Resolución y se propuso añadir los casos de ausencia laboral durante seis meses o más por otras razones (no por motivos de salud). Por el contrario, algunas opiniones sugirieron que es necesario seguir estrictamente el Reglamento n.º 96-QD/TW sobre los casos en que no se emite el voto de confianza para garantizar el rigor y evitar abusos.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que la moción de confianza es un importante mecanismo de seguimiento de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular. Sus resultados se utilizan para evaluar a los cuadros, como base para la planificación, la movilización, el nombramiento, la recomendación de cuadros para su elección, la destitución y la implementación de regímenes y políticas para los cuadros. El Reglamento n.º 96-QD/TW ha identificado específicamente los casos en los que no se lleva a cabo una moción de confianza.

Por tanto, absorbiendo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha revisado las disposiciones de la Cláusula 5, Artículo 2 del proyecto de Resolución en el sentido de no tomar el voto de confianza para aquellos que han notificado su renuncia en espera de jubilación o han sido designados o elegidos en el año de tomar el voto de confianza.

En cuanto a las consecuencias de realizar un voto de confianza y un voto de censura (artículo 12, artículo 17), hay opiniones de acuerdo con el proyecto de Resolución y que debería existir un mecanismo para que las personas con votos de baja confianza puedan renunciar de manera proactiva, y un plazo adicional para la renuncia... Por el contrario, también hay opiniones que sugieren que siempre se debe realizar un voto de censura para asegurar la seriedad.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional informó lo siguiente: Las disposiciones de las cláusulas 2 y 3 del artículo 12 del proyecto de Resolución reflejan coherente y plenamente el espíritu del Reglamento Nº 96-QD/TW sobre el uso de los resultados de los votos de confianza y el requisito de fortalecer la construcción y rectificación del Partido.

Para ser coherente con el alcance de la regulación, el proyecto de Resolución no especifica en detalle todos los casos de manejo de las consecuencias de tomar un voto de confianza, así como el plazo para que la persona sujeta al voto de confianza renuncie, pero este contenido se implementará de acuerdo con otras regulaciones pertinentes del Partido y del Estado.

Respecto a la propuesta de estipular que si una persona con un voto de confianza tiene más de la mitad del número total de votos de "no confianza", la Asamblea Nacional y el Consejo Popular pueden considerar destituirlo inmediatamente en esa sesión sin esperar a la siguiente sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional informa lo siguiente: El proyecto de Resolución estipula que la consideración de la destitución de una persona con más de la mitad del número total de votos de "no confianza" puede llevarse a cabo en esa sesión o en la sesión más cercana para garantizar la flexibilidad en la implementación de los procedimientos de personal.

Esta disposición también es coherente con el funcionamiento práctico del Consejo Popular a nivel local, donde sus sesiones suelen tener lugar en un período de tiempo muy breve.

Por otra parte, el artículo 19 del proyecto de Resolución ha añadido disposiciones sobre la responsabilidad de informar los resultados del voto de confianza y del voto de confianza del Consejo Popular a la autoridad competente a cargo de la gestión de los cuadros y al organismo superior directo de supervisión, por lo que los asuntos relacionados con el trabajo de los cuadros serán monitoreados de cerca y manejados lo antes posible, limitando la situación de que los cuadros con baja confianza continúen ocupando sus puestos durante mucho tiempo después.

La Resolución sobre la toma del voto de confianza y el voto de confianza en las personas que ocupan cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional o el Consejo Popular (enmendada), que consta de 22 artículos y 7 anexos, entrará en vigor oficialmente a partir del 1 de julio de 2023.

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