Perfeccionando paso a paso el marco legal
La novena sesión de la XV Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (C&I) 2025, estableciendo una base sólida e innovadora para atraer talento y promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología (C&T), la ciencia, la tecnología e innovación (CTI) y la transformación digital (TD). La ley se elaboró siguiendo de cerca las directrices de la Resolución n.º 57-NQ/TW del Buró Político sobre el desarrollo de la C&T y la CTI en el nuevo contexto.
La Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación ha creado un marco jurídico transparente que otorga a los científicos derechos de propiedad intelectual, financiación y explotación comercial, a la vez que permite mecanismos de remuneración flexibles, incluidos aquellos que superan el salario establecido. Asimismo, la ley contempla políticas financieras y no financieras para atraer talento humano de alta calidad, especialmente a expertos vietnamitas en el extranjero.
La Asamblea Nacional también aprobó la Ley de la Industria de la Tecnología Digital , que especifica las políticas de desarrollo, incluidos los incentivos para la industria de los semiconductores, y sienta las bases legales para la inteligencia artificial y los activos digitales.
Las nuevas leyes abren la posibilidad de «ir más allá del marco establecido», pero será necesario definir con claridad el nivel y el alcance específicos de su aplicación práctica en los documentos de orientación para su implementación. El representante del Ministerio consideró que las nuevas regulaciones solo serán realmente efectivas si existen decretos y circulares que las guíen, garantizando la coherencia con otras normativas como la Ley de Presupuestos y la Ley de Funcionarios Públicos, entre otras, con procedimientos sencillos y flexibles. Las regulaciones no serán efectivas si los procedimientos son engorrosos y carecen de flexibilidad.
El Sr. Mai Anh Hong, subdirector del Departamento de Organización de Personal (TCCB), afirmó que el Ministerio de Ciencia y Tecnología está implementando activamente la Estrategia para la atracción de talento hasta 2030, con una visión a 2050.
A pesar de las mejoras, la remuneración económica de los científicos en Vietnam no es competitiva en comparación con la de los países desarrollados. Factores no financieros como el entorno de investigación profesional, las instalaciones, la cultura laboral y las oportunidades de desarrollo profesional son importantes y deben mejorarse simultáneamente.
Además, el mecanismo de remuneración flexible, que excede el marco establecido, sigue siendo una cuestión de principio. Las nuevas leyes abren la puerta a este mecanismo, pero es necesario definir claramente su nivel y alcance de aplicación en la práctica en los documentos que rigen su implementación.
Mecanismos y políticas para atraer talento
El Sr. Mai Anh Hong declaró: El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha determinado que, en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital, los recursos humanos y el talento de alta calidad son factores decisivos que no se pueden atraer mediante políticas rígidas. Ofrecer salarios superiores a los establecidos, vivienda y condiciones laborales adecuadas no debe considerarse un privilegio, sino las condiciones mínimas para que quienes son capaces de lograr avances significativos se sientan seguros en su trabajo.
Para concretar el espíritu de la Resolución 57, Ley de Ciencia, Tecnología, Innovación y Recursos Humanos, el Ministerio de Ciencia y Tecnología se centra en desarrollar y promulgar regulaciones específicas sobre mecanismos de aceptación de riesgos; mecanismos de autonomía para las organizaciones públicas de ciencia y tecnología; políticas de incentivos destacadas para el desarrollo de la industria de semiconductores; políticas para atraer, utilizar y promover talentos y recursos humanos de alta calidad; y regulaciones sobre la distribución de los beneficios derivados de los resultados de la investigación.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha desarrollado e implementado el proyecto "Desarrollo y utilización de talentos y recursos humanos de alta calidad al servicio del desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional"; ha desarrollado programas nacionales con objetivos específicos para atraer a científicos vietnamitas que trabajan en el extranjero, así como a expertos extranjeros con experiencia.
"Estos programas pueden incluir paquetes especiales de apoyo financiero, condiciones laborales superiores y claras oportunidades de desarrollo profesional", dijo el Sr. Mai Anh Hong.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología también ha invertido en infraestructura y un entorno de investigación, modernizando laboratorios y centros de investigación clave para adaptarlos a estándares internacionales, y construyendo zonas de alta tecnología e incubadoras tecnológicas. El Ministerio promueve la vinculación entre la investigación y las empresas, incentivando a estas últimas a invertir en investigación y desarrollo, cooperar con institutos de investigación y universidades para aplicar los resultados científicos a la producción y las prácticas comerciales, y desarrollar mercados para productos científicos y tecnológicos.
Además, el líder del Departamento TCCB afirmó que el Ministerio de Ciencia y Tecnología promoverá la cooperación internacional y la transferencia de tecnología; creará las condiciones para que los científicos vietnamitas participen en proyectos internacionales y redes de investigación globales, y atraerá a grandes corporaciones tecnológicas para que establezcan centros de investigación y desarrollo en Vietnam.
El Ministerio minimizará las barreras administrativas, garantizando la máxima autonomía para los científicos y proporcionándoles recursos (financiación, equipamiento, bases de datos) para las actividades de investigación y experimentación. Asimismo, en lugar de centrarse en los procedimientos, el Ministerio realizará evaluaciones basadas en la eficiencia y los productos, prestando especial atención a los resultados, las publicaciones internacionales, las patentes y los productos comercializados de valor.
El Sr. Mai Anh Hong declaró: "Se espera que los nuevos mecanismos y políticas, especialmente la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Ley de la Industria de la Tecnología Digital, creen un entorno verdaderamente atractivo, una premisa importante para atraer, retener y maximizar el potencial del talento, aportando avances estratégicos a los campos tecnológicos clave de Vietnam".
Según el Sr. Tran Anh Tuan, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Hanoi, en cumplimiento de la Resolución 57-NQ/TW y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como la Ley de la Capital, existen seis proyectos de resolución que eliminarán los obstáculos a la investigación científica, la innovación y las empresas emergentes. Entre ellos se incluyen el proyecto de resolución del Consejo Popular de la Ciudad, que detalla una serie de políticas específicas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en Hanoi, y la resolución que regula los mecanismos y las políticas de inversión y apoyo al desarrollo del ecosistema local de innovación y empresas emergentes.
Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880






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