Se espera que la visita del Sr. Anthony Albanese a Beijing contribuya a un reinicio más rápido de las relaciones bilaterales.
El primer ministro australiano, Anthony Albanese, y el presidente chino, Xi Jinping, se reunieron en el marco de la Cumbre del G20 en Bali, Indonesia, el 15 de noviembre de 2022. (Fuente: Getty Images) |
El primer ministro australiano, Anthony Albanese, realizará una visita oficial a China del 4 al 7 de noviembre. En Pekín, se espera que se reúna con su homólogo anfitrión, Li Qiang, y con el presidente Xi Jinping antes de asistir a la Exposición Internacional de Importaciones de China en Shanghái.
Esfuerzos para "descongelar"
De esta forma, Anthony Albanese se convertirá en el primer primer ministro australiano en visitar China desde 2016. En aquella ocasión, el ex primer ministro Malcolm Turnbull se reunió con el presidente Xi Jinping en la reunión de líderes del G20 en Hangzhou.
En aquel entonces, las relaciones bilaterales parecían ir por buen camino. Sin embargo, poco después, las agencias de seguridad y los medios de comunicación australianos comenzaron a expresar su preocupación por una ola de "injerencia extranjera", en concreto, de China.
Bajo el ex primer ministro Scott Morrison, la situación empeoró, ya que el político consideró que "enfrentarse a China" formaba parte de su imagen política. Un ejemplo fueron los esfuerzos de la ministra australiana de Asuntos Exteriores, Marisa Payne, por convertir a Canberra en uno de los países líderes en presionar e iniciar una investigación internacional sobre el origen de la pandemia de COVID-19. Esto se consideró una "línea roja" para China. La medida provocó una respuesta feroz de Pekín, con una serie de sanciones y restricciones sobre numerosos productos comerciales, y la congelación del diálogo de alto nivel. Las medidas para abordar los desafíos de Australia con China en los años siguientes condujeron a la imposición de "barreras comerciales", lo que agravó aún más la situación.
La situación solo mejoró gradualmente tras la toma de posesión del Sr. Albanese. Durante este período, la diplomacia serena y coherente de Australia con China contribuyó a reducir las tensiones. Ambas partes reanudaron las visitas ministeriales, en particular entre los ministerios de comercio de ambos países, lo que minimizó las interrupciones comerciales previas.
El 10 de abril de este año, con la mediación de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ambas partes acordaron que Pekín revisaría cuidadosamente los aranceles que había impuesto a la cebada de Canberra. Casi cuatro meses después, China levantó los aranceles sobre el producto. Ese mismo mes, el ministro de Comercio australiano, Don Farrell, anunció que 55.000 toneladas de cebada habían llegado a China a precios de mercado.
Más importante aún, el éxito de Australia en su intento de eliminar los aranceles a la cebada le ha permitido desarrollar un proceso aplicable a otros productos que enfrentan restricciones similares por parte de China. En octubre, Canberra puso en marcha un proceso similar para el vino, al que probablemente seguirán la langosta y la carne de res.
En ese contexto, la visita del Sr. Anthony Albanese contribuye a crear condiciones favorables para acelerar el proceso de "descongelación" de los intercambios de alto nivel, así como la negociación para resolver los desacuerdos comerciales, de los cuales este político puede seguir buscando "frutos dulces" en la economía, llevando la cifra de exportaciones a China (203,25 mil millones de dólares australianos, equivalentes a 128,85 mil millones de dólares, desde principios de 2023 hasta agosto de 2023) para seguir "volando alto" en el próximo tiempo.
Cooperar cuando sea posible, estar en desacuerdo cuando sea necesario
Además de la economía, el comercio, la seguridad y otros temas también son dignos de mención. Antes de la visita, la familia del académico chino-australiano Yang Jun pidió al primer ministro Albanese que exigiera su liberación. El Sr. Yang ha estado detenido por espionaje desde 2019.
Ambas partes podrían debatir el Tratado de Seguridad Australia-Reino Unido-EE. UU. (AUKUS). La semana pasada, el Sr. Albanese visitó EE. UU. y se reunió con el presidente Joe Biden y con el nuevo presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson. Para subrayar la alianza, ambas partes se comprometieron a seguir promoviendo un Indopacífico libre y abierto.
Cabe destacar que, mientras la Cámara de Representantes de EE. UU. se encuentra en crisis, aún intenta reunirse con más de 60 congresistas demócratas y republicanos, presionándolos para que aprueben rápidamente el borrador del Tratado de Seguridad AUKUS para finales de 2023. Pekín se ha opuesto firmemente a este acuerdo sobre submarinos nucleares. No está claro si el líder chino abordará este asunto con el Sr. Albanese durante su próxima visita.
Sin embargo, la actitud de Joe Biden hacia AUKUS, así como hacia la visita del primer ministro australiano a China, es clara. El líder declaró: «Junto con el Reino Unido, Estados Unidos y Australia estamos realizando una inversión multigeneracional en nuestra seguridad compartida». Respecto a la visita del Sr. Albanese a Pekín, el presidente Biden afirmó: «Apoyamos y entendemos plenamente que el primer ministro australiano desee ir a Pekín y reunirse con el Sr. Xi... El diálogo con China y el mantenimiento de las líneas de comunicación son extremadamente importantes». Según este líder, «estamos en una competencia estratégica en la región. Esa es la realidad actual».
Por su parte, el Sr. Albanese afirmó que "reconoce claramente" el desafío que representa China. En una recepción ofrecida por la vicepresidenta Kamala Harris y el secretario de Estado Antony Blinken, enfatizó que Canberra adoptaría un enfoque "paciente, cauteloso y mesurado" con respecto a Pekín: "Somos dos países con historias, culturas y sistemas políticos muy diferentes. Australia siempre ha buscado cooperar con China siempre que ha sido posible, discrepar cuando ha sido necesario y seguir colaborando, en nuestro propio beneficio". Su próxima visita a Pekín le brindará la oportunidad de demostrar ese enfoque.
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