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El inversor debe iniciar la construcción tan pronto como se despeje el terreno para la ampliación de la calle Thong Nhat. Foto ilustrativa: Hoang Nhi/VNA |
El despacho declaró: En los primeros meses de 2024, el Gobierno y el Primer Ministro han dirigido la asignación y el desembolso de los planes de capital de inversión pública, y los ministerios, sucursales, agencias centrales y localidades han realizado muchos esfuerzos. Para fines de febrero de 2024, la asignación detallada del plan de capital de inversión pública de 2024 alcanzó el 94,9% del plan; el desembolso se estima en el 9,13% del plan, más alto que el mismo período en 2023 (6,97%). Sin embargo, la cantidad de capital aún no asignado en detalle sigue siendo bastante grande (alrededor de 33 billones de VND) de 21 ministerios, agencias centrales y 43 localidades; 40 ministerios, agencias centrales y 26 localidades tienen una tasa de desembolso en los primeros 2 meses del año por debajo del promedio nacional, de los cuales 29 ministerios y agencias centrales aún no han desembolsado el plan de 2024 (tasa de desembolso 0%).
En el futuro próximo, se prevé que la situación mundial siga evolucionando de forma compleja e impredecible. A nivel nacional, existen oportunidades, ventajas, dificultades y desafíos entrelazados, pero a la vez existen más dificultades y desafíos. En ese contexto, promover la asignación y el desembolso de capital público es urgente y estratégico, y constituye una tarea clave para contribuir a impulsar el crecimiento, estabilizar la macroeconomía , asegurar un equilibrio general de la economía e implementar con éxito los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico para 2024 asignados por el Gobierno Central y la Asamblea Nacional.
Para esforzarse por lograr los más altos resultados en el desembolso de capital de inversión pública en 2024 (más del 95% del plan asignado por el Primer Ministro), el Primer Ministro solicitó a los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial, agencias gubernamentales, otras agencias centrales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente que promuevan la responsabilidad, se concentren en dirigir, liderar e implementar de manera más drástica, sincrónica, rápida y efectiva las siguientes tareas y soluciones clave:
Comprender completamente e implementar estrictamente las directrices y políticas del Partido, las leyes y políticas del Estado, crear conciencia en todos los niveles y sectores sobre el papel y la importancia de la inversión pública para el desarrollo socioeconómico; identificar el desembolso de la inversión pública como una de las principales tareas políticas importantes, que deben enfocarse y priorizarse en el liderazgo, la dirección y la implementación. Los ministros, jefes de agencias a nivel ministerial, agencias gubernamentales, otras agencias centrales y presidentes de los comités populares de provincias y ciudades administradas centralmente son completamente responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de dirigir la implementación sincrónica y efectiva de las tareas y soluciones establecidas en la Resolución No. 01/NQ-CP sobre tareas y soluciones clave para implementar el plan de desarrollo socioeconómico y las estimaciones del presupuesto estatal para 2024; Resoluciones de las reuniones regulares del Gobierno; las instrucciones de los líderes del Gobierno en la Decisión No. 1603/QD-TTg sobre la asignación del plan de inversión del presupuesto estatal para 2024; Documento No. 380/VPCP-KTTH sobre la asignación y desembolso del plan de capital del presupuesto central para 2024 y documentos relacionados.
Los ministerios, organismos centrales y locales deben asignar urgentemente planes detallados para la inversión de capital del presupuesto estatal en 2024, de conformidad con la normativa vigente, sin mayor demora. La asignación detallada de los planes de capital debe garantizar la concentración, los puntos clave, la no dispersión, la coherencia con la capacidad de implementación y desembolso, y cumplir con la normativa legal sobre inversión pública. Proponer urgentemente un plan para gestionar el capital restante del presupuesto central en el plan de 2024 que no se ha asignado en detalle, enviarlo al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Hacienda, y actualizarlo en el sistema nacional de información sobre inversión pública, de conformidad con la Resolución n.º 28/NQ-CP del Gobierno.
Enfocarse en implementar medidas y soluciones flexibles, creativas, oportunas y efectivas para promover drásticamente la implementación y el desembolso del capital de inversión pública, 3 Programas Nacionales de Objetivos; acelerar el progreso de la implementación de proyectos nacionales clave e importantes, carreteras, proyectos interregionales con efectos indirectos... Acelerar el progreso del desembolso de la inversión pública debe estar asociado con asegurar la calidad de los proyectos y obras, evitando la negatividad, la pérdida y el desperdicio.
Desarrollar un plan detallado de desembolso para cada proyecto y adherirse estrictamente al plan de desembolso para cada mes y trimestre. Enfóquese en acelerar la limpieza del sitio y el progreso de la construcción, eliminando las dificultades y obstáculos relacionados con la tierra y los recursos, etc. Fortalezca la inspección y supervisión de campo, inste a los contratistas y consultores a acelerar el progreso. Revise y transfiera proactivamente el capital según la autoridad entre proyectos de desembolso lento a proyectos con mejor capacidad de desembolso y falta de capital según las regulaciones. Asignar líderes específicos responsables de monitorear el progreso de la implementación; dar seguimiento cercano y eliminar rápidamente las dificultades, asumir la responsabilidad de los resultados de desembolso de cada proyecto; considerar los resultados de desembolso de la inversión pública como una base importante al evaluar y clasificar el nivel de finalización de las tareas asignadas anualmente por los jefes de agencias, unidades y colectivos e individuos relacionados.
Abordar y resolver con determinación y proactividad los obstáculos y dificultades de manera oportuna y eficaz, de acuerdo con las funciones, tareas y atribuciones asignadas; implementar un mecanismo para la asignación de tareas y responsabilidades, y coordinar de forma clara y específica las atribuciones y responsabilidades entre los organismos y unidades para completar los procedimientos de inversión en proyectos. Continuar promoviendo y mejorando la eficacia del Grupo de Trabajo Especial sobre Desembolso de Inversión Pública, encabezado por el Presidente del Comité Popular Provincial.
Fortalecer la disciplina y el orden en el desembolso de capital de inversión pública; tener sanciones estrictas de acuerdo con las regulaciones para los inversionistas, juntas de gestión de proyectos, organizaciones e individuos que retrasen intencionalmente el progreso de la asignación de capital, la implementación y el desembolso de capital de inversión pública; reemplazar con prontitud a los cuadros, funcionarios y empleados públicos que sean débiles en capacidad, lentos, causen acoso y problemas; manejar resueltamente los comportamientos negativos y corruptos en la gestión de la inversión pública.
El Ministerio de Planificación e Inversión presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas y los ministerios, agencias y localidades pertinentes, con base en la dirección del Punto 5, Sección II de la Resolución No. 28/NQ-CP del Gobierno sobre la reunión regular del Gobierno en febrero de 2024, para revisar y sintetizar urgentemente la necesidad de ajustar el plan de capital del presupuesto central de 2024 que no ha sido asignado en detalle por los ministerios, agencias centrales y localidades, y presentarlo al Primer Ministro en marzo de 2024 antes de informar a las autoridades competentes de conformidad con las regulaciones.
Presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas y los ministerios, agencias y localidades pertinentes para revisar, sintetizar e informar urgentemente al Primer Ministro en marzo de 2024 sobre la extensión del tiempo para asignar capital del presupuesto central para proyectos asignados al plan de capital de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 de conformidad con la dirección del Punto a, Sección 3 de la Directiva No. 06/CT-TTg del Primer Ministro.
Coordinar con el Ministerio de Finanzas para monitorear de cerca el progreso del desembolso de los ministerios, agencias centrales y locales, informar puntualmente al Primer Ministro cada mes para emitir soluciones de gestión flexibles, drásticas y efectivas, cercanas a la situación práctica para completar el objetivo de desembolsar capital de inversión pública en 2024. Anunciar públicamente en el Portal de Información Electrónico del Gobierno, el Portal de Información Electrónico del Ministerio de Planificación e Inversión y en los medios de comunicación los resultados mensuales de desembolso de los ministerios, agencias centrales y locales; proponer al Gobierno y al Primer Ministro que elogien a los ministerios, agencias y localidades con buen desembolso y critiquen a los ministerios, agencias y localidades con desembolso lento en las reuniones mensuales regulares del Gobierno.
Continuar revisando las normas legales relacionadas con la inversión pública para considerar modificaciones y adiciones de acuerdo con la autoridad o informe y proponer a las autoridades competentes modificaciones y adiciones para promover la asignación y desembolso de proyectos de inversión pública y asegurar el uso efectivo del capital.
El Ministerio de Finanzas ordena al Tesoro Estatal realizar con prontitud los pagos de los volúmenes completados, promover los pagos a través de los servicios públicos en línea del Tesoro Estatal para ahorrar tiempo y gastos de viaje a los inversores y procesar de forma pública y transparente los documentos en la agencia de control de pagos; ordena a las unidades funcionales asegurar las fuentes de pago para los proyectos; manejar con prontitud los problemas relacionados con el pago, la liquidación, la negociación, la firma de acuerdos y el retiro de capital de los patrocinadores; revisar y aprobar con prontitud el plan de inversión pública del presupuesto estatal anual de capital en Tabmis de conformidad con las regulaciones.
Coordinar estrecha y rápidamente con el Ministerio de Planificación e Inversión en la revisión, síntesis, asignación y ajuste del plan de inversiones del presupuesto central para 2024; asegurando el tiempo correcto de acuerdo con el Reglamento de Trabajo del Gobierno.
Los ministerios y organismos encargados de los programas nacionales de objetivos (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Comité de Minorías Étnicas) revisan las dificultades, problemas y recomendaciones de los ministerios, sucursales y localidades en el proceso de asignación y desembolso de capital de los 3 programas nacionales de objetivos para coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes para manejarlos de acuerdo con las regulaciones; informar prontamente a las autoridades competentes sobre asuntos más allá de su autoridad.
Los Grupos de Trabajo del Primer Ministro establecidos en virtud de la Decisión Nº 235/QD-TTg y las delegaciones de trabajo de los miembros del Gobierno establecidos en virtud de la Decisión Nº 435/QD-TTg continúan mejorando la eficiencia operativa, fortaleciendo de manera proactiva la inspección y la supervisión, eliminando rápidamente las dificultades y los obstáculos y promoviendo el desembolso de capital de inversión pública en 2024.
La Oficina del Gobierno supervisa e insta de acuerdo con las funciones, tareas y autoridades asignadas; informa al Primer Ministro sobre asuntos que exceden su autoridad.
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