Después de asistir a la ceremonia de colocación de la primera piedra de tres importantes proyectos de transporte en el sur de la ciudad de Ho Chi Minh , en la tarde del 18 de junio, en la provincia de Khanh Hoa, el Primer Ministro Pham Minh Chinh asistió a la ceremonia de inauguración de las autopistas Nha Trang - Cam Lam y Vinh Hao - Phan Thiet, parte del proyecto de autopistas Norte - Sureste para el período 2017-2020.
El evento se llevó a cabo en línea en la provincia de Khanh Hoa conectándose con la provincia de Binh Thuan .
También asistieron al evento en el puente provincial de Khanh Hoa el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong; el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh; el Secretario del Comité del Partido Provincial de Khanh Hoa, Nguyen Hai Ninh; líderes de ministerios centrales, departamentos y sucursales y líderes de las provincias de Khanh Hoa, Phu Yen y Ninh Thuan.
A la ceremonia en el puente de la provincia de Binh Thuan asistieron el viceprimer ministro Le Minh Khai; el ministro de Transporte Nguyen Van Thang; el secretario del Comité del Partido Provincial de Binh Thuan, Duong Van An; y líderes de los ministerios centrales, sucursales y de la provincia de Binh Thuan.
Según el Ministerio de Transporte, el proyecto de la autopista Nha Trang-Cam Lam, que atraviesa íntegramente la provincia de Khanh Hoa, tiene una longitud de más de 49 km y cuatro carriles, con una inversión total de más de 5,5 billones de dongs (VND), realizada mediante una asociación público-privada (APP), de la cual el capital estatal es de aproximadamente 2,967 billones de VND y el capital del inversor, de aproximadamente 2,556 billones de VND. La construcción del proyecto comenzó en septiembre de 2021.
El proyecto de la autopista Vinh Hao - Phan Thiet de 101 km pasa por la provincia de Binh Thuan, conectándose con la autopista Cam Lam - Vinh Hao en el norte y la autopista Dau Giay - Phan Thiet en el sur; con una inversión total de 10.853 mil millones de VND, la construcción comenzó en septiembre de 2020.
En el evento, líderes del Ministerio de Transporte, de las provincias de Khanh Hoa y Binh Thuan, inversionistas y contratistas señalaron que, durante la implementación, además de las ventajas, ambos proyectos se enfrentaron a numerosas dificultades. Estas incluyen el impacto de la pandemia de COVID-19; el proyecto abarca diversas zonas con terreno y geología complejos; y los precios de los combustibles y los materiales han aumentado drásticamente en ocasiones. Aún escasean los materiales de construcción comunes; el clima es extremo; la temporada de lluvias se adelanta y se prolonga más de lo habitual...
Ante esta situación, el Gobierno y el Primer Ministro han prestado especial atención y han instruido con firmeza a los ministerios, las delegaciones y las localidades para que se coordinen y eliminen con prontitud las dificultades y obstáculos que dificultan la implementación del proyecto. Además, han emitido numerosas resoluciones con mecanismos específicos para solucionar la escasez de materiales de construcción comunes para el proyecto. Además, los ministerios, las delegaciones y las localidades han actuado con gran responsabilidad y han superado con determinación todas las dificultades y desafíos para resolver los problemas bajo su jurisdicción. Gracias a ello, se han superado las dificultades y los dos proyectos se han completado prácticamente y se han puesto en funcionamiento temporalmente a partir de mayo de 2023.
En la ceremonia de inauguración, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa y Son Hai Group Company Limited propusieron que el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios y ramas pertinentes presten atención y sigan permitiendo la inversión en una serie de otras autopistas bajo el mismo mecanismo que para los dos proyectos de autopistas Nha Trang - Cam Lam y Vinh Hao - Phan Thiet.
Al hablar en la ceremonia de inauguración, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que bajo el liderazgo del Partido; el compañerismo y la coordinación de la Asamblea Nacional y el Gobierno; la participación de las localidades y todo el sistema político; el apoyo de la gente y las empresas; hemos superado el sol, superado la lluvia, superado la pandemia; sin importar el día o la noche, temprano en la mañana o tarde en la noche, Tet, sin días libres, trabajando en 3 turnos, 4 equipos para superar todas las dificultades para completar estos 2 proyectos.
“La operación de las autopistas Nha Trang - Cam Lam y Vinh Hao - Phan Thiet ha conectado básicamente la autopista de Ciudad Ho Chi Minh a Khanh Hoa, ayudando a acortar el tiempo de viaje, reducir la carga en la Carretera Nacional 1A, satisfacer las necesidades de viajes, transporte, intercambio cultural y social, promover el desarrollo socioeconómico de las provincias de Khanh Hoa y Binh Thuan en particular; estimular el turismo, contribuyendo a maximizar el potencial y las ventajas de la región de la Costa Central Sur en particular y del país en general”, señaló el Primer Ministro.
Según el Primer Ministro, el corredor de transporte Norte-Sur desempeña un papel fundamental, siendo la columna vertebral del corredor económico y de transporte del país. Para impulsar el avance y promover el potencial y las ventajas de las localidades en este corredor, se ha planificado la Autopista Norte-Sur Oriental, con una longitud total de 2063 km, desde el puesto fronterizo Huu Nghi-Lang Son hasta Ca Mau, atravesando 32 provincias y ciudades. 804 km ya se han completado y puesto en funcionamiento.
Con la operación de los dos proyectos Nha Trang - Cam Lam y Vinh Hao - Phan Thiet con una longitud total de más de 150 km, la longitud total del eje de autopistas Norte - Sur ha aumentado a 954 km y el número total de autopistas en todo el país a 1.729 km; se completarán 123 km adicionales para fines de 2023 y el enfoque estará en implementar la construcción para completar toda la ruta para 2025.
El jefe del Gobierno señaló que los proyectos Nha Trang - Cam Lam y Vinh Hao - Phan Thiet, cuya construcción comenzó en 2020 y 2021, así como otros proyectos de la fase 1 en construcción, encontraron muchas dificultades y problemas durante el proceso de construcción, lo que afectó enormemente el progreso.
Al comprender y compartir esas dificultades y obstáculos, el Gobierno y el Comité Directivo Estatal han concentrado su tiempo en dirigir de manera decisiva, sincrónica e integral con el espíritu de "Resolver dondequiera que estén las dificultades; resolver cualquiera que sea el nivel de dificultad", "no digas no, no digas difícil, no digas sí pero no hagas".
El Gobierno ha emitido rápidamente resoluciones para abordar la escasez de materiales para los proyectos; ordenó resueltamente a los ministerios y ramas implementar muchas soluciones para estabilizar pronto los precios de los materiales de construcción, garantizar el suministro de gasolina y petróleo, etc.
En particular, en el caso del proyecto Vinh Hao - Phan Thiet, al momento de su finalización (30 de abril de 2023), si bien la ruta principal se encontraba prácticamente terminada, aún no podía conectarse simultáneamente con la autopista Phan Thiet - Dau Giay debido a la espera de la ampliación de la mina de relleno de tierra. Para superar las dificultades del proyecto, el Gobierno emitió la Resolución 47 sobre un programa piloto para superar las dificultades en la concesión de licencias de explotación de minas de relleno de tierra para el proyecto Vinh Hao - Phan Thiet. El proyecto se completó con motivo del 133.º aniversario del natalicio del presidente Ho Chi Minh (19 de mayo de 1890 - 19 de mayo de 2023).
Para el proyecto Nha Trang-Cam Lam, que se invierte mediante el método de asociación público-privada (APP), implementado en el contexto de una ley de inversión APP incompleta, el proyecto fue seleccionado como inversor antes de la promulgación de la Ley de Inversión APP, y se produjo una ola de reacciones a los proyectos de tráfico BOT en muchas provincias y ciudades del país, lo que generó inquietud entre los inversores y generó inquietud en las entidades crediticias que proporcionaban capital. Cinco de los ocho proyectos que lo componen: Carretera Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Mai Son - Carretera Nacional 45, Vinh Hao - Phan Thiet y Phan Thiet - Dau Giay, se vieron obligados a informar a la Asamblea Nacional para su consideración y conversión del método APP a inversión pública.
La solicitud de inversión mediante APP para el proyecto de la Autopista Norte-Sur pareció en ocasiones difícil de implementar. Sin embargo, con el apoyo de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Ministerio de Transporte y los ministerios y dependencias competentes para eliminar obstáculos en los mecanismos y políticas, los proyectos que lo componen: Nha Trang - Cam Lam, Dien Chau - Bai Vot, Cam Lam - Vinh Hao, han seleccionado sucesivamente a inversores de renombre.
Se firmó el contrato de asociación público-privada (APP) para el proyecto Nha Trang-Cam Lam, lo que marca el primer logro del objetivo de concretar el mecanismo de "Estado y pueblo trabajando juntos" en el primer proyecto de autopista arterial del país. Gracias a la estrecha dirección del Gobierno, el Primer Ministro, el Ministerio de Transporte, la firme determinación de los inversores y las entidades relacionadas, el proyecto Nha Trang-Cam Lam acortó los plazos, llegando a su finalización tres meses antes de lo previsto.
Con resultados notables, el Primer Ministro elogió altamente y elogió al Ministerio de Transporte por inspeccionar regularmente, dirigir la eliminación de dificultades, inspirar, motivar y firmemente determinado en el sitio de construcción; cuadros, funcionarios y trabajadores del sector de Transporte, Son Hai Group Company Limited, Juntas de Gestión de Proyectos, contratistas y unidades de consultoría han demostrado una gran determinación, grandes esfuerzos, pensamiento innovador activo, formas de pensar y formas de trabajar para superar las dificultades relacionadas con la epidemia, el clima adverso, el trabajo día y noche, "horas extras, turnos extra", movilizando suficientes recursos, equipos y maquinaria, realizando investigaciones y aplicando muchas soluciones técnicas para poner los proyectos en funcionamiento.
En particular, el Primer Ministro elogió los esfuerzos y la responsabilidad de los comités y autoridades locales del Partido en la limpieza del sitio y la solución de la escasez de materiales para el proyecto; y agradeció a la gente de las áreas afectadas por su disposición a ceder tierras y trasladar sus casas para la implementación.
Al presentar las 6 lecciones aprendidas durante el proceso de implementación del proyecto, el Primer Ministro enfatizó que deben existir nuevas formas de hacer las cosas, pensamiento, metodologías, enfoques, alta determinación, grandes esfuerzos, acciones drásticas, enfoque, puntos clave, implementación científica, razonable y efectiva; promover la responsabilidad de los líderes, seguir de cerca la realidad, comprender proactivamente la situación y mejorar la previsión para ajustar rápidamente los planes, implementar soluciones para manejar y resolver rápidamente los problemas que surjan durante el proceso de implementación del proyecto.
“Los ministerios, sectores y localidades han sido decididos y necesitan serlo aún más; han intentado y necesitan esforzarse más; han intentado y necesitan esforzarse aún más para completar los objetivos establecidos”, señaló el Primer Ministro.
Según el Primer Ministro, durante el proceso de implementación, es necesario resolver de forma proactiva las tareas dentro de la autoridad; identificar las carreteras como bienes nacionales comunes de los que las localidades se benefician directamente a fin de movilizar a todo el sistema político para que participe de manera responsable y eficaz; manejar de forma flexible, de acuerdo con la autoridad, especialmente la limpieza del sitio, las materias primas, las carreteras logísticas, los vertederos, etc.; especialmente, manejar el problema de los materiales de construcción.
Junto con eso, es necesario hacer un buen trabajo de propaganda y movilización para que la gente entienda y esté de acuerdo con las principales políticas del Partido y el Estado; prestar atención a la vida de las personas, centrarse en los arreglos de reasentamiento de las personas, garantizar que las nuevas viviendas sean mejores o al menos iguales a las antiguas, garantizar la infraestructura, la atención médica, la educación y los servicios; a partir de ahí, la gente confíe y esté dispuesta a ceder terrenos y reubicar casas para servir a la construcción de proyectos.
Además, es necesario no dividir el paquete de licitación en paquetes pequeños; determinar los estándares, criterios y condiciones para seleccionar a los contratistas de acuerdo con la realidad; asegurar la publicidad, transparencia, seriedad, eficiencia y cumplimiento de las normas legales para seleccionar contratistas verdaderamente capaces, respetables y con experiencia en la gestión y ejecución de proyectos de gran envergadura; asegurar los factores técnicos y estéticos, ahorrar costos y no aumentar irrazonablemente la inversión total.
En particular, hay que afrontar y resolver con prontitud las dificultades y obstáculos con el espíritu de "armonizar los beneficios y compartir los riesgos", minimizar los procedimientos administrativos y no causar inconvenientes a las personas y las empresas; resolver los asuntos de autoridad, evitando eludir la responsabilidad; luchar resueltamente contra la negatividad, el despilfarro y la corrupción.
En cuanto a las tareas para el futuro, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades para organizar la operación y explotación segura; con base en la demanda de tráfico para desarrollar un plan de inversión completo para el proyecto de acuerdo con la escala de planificación futura; investigar, analizar y evaluar experiencias en la implementación del Proyecto para servir como lecciones para proyectos futuros; acelerar el progreso de la construcción para poner las secciones restantes de la Autopista Norte-Sur en funcionamiento a tiempo; coordinar estrechamente y apoyar a las localidades para implementar urgentemente la construcción de los Proyectos de la Autopista Este-Oeste, los Proyectos del Cinturón Urbano en la ciudad de Ho Chi Minh y Hanoi, y los proyectos de conexión interregional en forma de PPP.
El Primer Ministro también solicitó a los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Binh Thuan que instruyan a las agencias y unidades pertinentes para que sigan cuidando la vida material y espiritual de la gente, especialmente de las familias y las personas que cedieron sus tierras para el proyecto, asegurando que las personas tengan mejores condiciones de vida y tranquilidad para "establecerse y comenzar un negocio"; aprovechar al máximo las ventajas de la autopista para planificar y desarrollar nuevos espacios para promover el desarrollo socioeconómico local.
En cuanto a la propuesta de la provincia de Khanh Hoa y Son Hai Group Company Limited de invertir en una serie de otros proyectos de autopistas, el Primer Ministro estuvo de acuerdo en principio; asignó al Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Transporte para coordinar con el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa para desarrollar un proyecto, proponer a la autoridad competente para tomar una decisión para garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales.
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