Primer Ministro: Decidido a desembolsar el 100% del capital de inversión pública para 2025

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la conferencia para promover el crecimiento de la inversión pública en 2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

En la mañana del 20 de mayo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la Conferencia sobre la promoción del impulso del crecimiento de la inversión pública en 2025. La conferencia se conectó en línea desde la sede del Gobierno a los Comités Populares de las provincias y las ciudades administradas centralmente.

A la Conferencia asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, líderes de ministerios, agencias centrales, provincias, ciudades, grupos económicos y corporaciones estatales.

Dirigir y promover resueltamente la descentralización y la delegación de poder

Los informes y opiniones de la conferencia evaluaron que, en materia de liderazgo, dirección y administración, desde principios de año, el Gobierno y el Primer Ministro han dirigido de manera resuelta, cercana y sincrónica la asignación y el desembolso del capital de inversión pública, considerándolo una tarea clave y urgente para promover el crecimiento y asegurar mayores equilibrios de la economía.

En particular, se centra en el perfeccionamiento de las instituciones en materia de inversión pública, siendo un punto culminante importante la presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación de la Ley de Inversión Pública No. 58/2024/QH15 el 29 de noviembre de 2024 y la organización de su implementación a partir del 1 de enero de 2025 con muchas nuevas regulaciones de naturaleza innovadora, fuertes reformas y una mayor descentralización y delegación de poderes.

En concreto, separar la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza del sitio en proyectos independientes; prescribe la autoridad del Primer Ministro para designar un Comité Popular provincial como autoridad competente para implementar proyectos en el área de dos o más unidades administrativas provinciales; Asignar capital del presupuesto local para encomendar la implementación de políticas de crédito preferencial a través del Banco de Política Social local.

La conferencia se conectó en línea desde la sede del Gobierno a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente - Foto: VGP/Nhat Bac

Sobre la promoción de la descentralización, la delegación de autoridad y la delegación de autoridad para ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central entre los ministerios, los organismos centrales y las localidades del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Primer Ministro; Descentralizar la autoridad para extender el tiempo de asignación de capital del presupuesto central del Primer Ministro al nivel que decide sobre las políticas de inversión; Capital del presupuesto local del Consejo Popular Provincial al Presidente del Comité Popular a todos los niveles; Descentralizar la autoridad para extender el tiempo de implementación y desembolso de los planes de capital del presupuesto local desde los Consejos Populares provinciales a los Presidentes de los Comités Populares en todos los niveles.

Sobre la mejora de la calidad y la diversificación de las fuentes de capital de inversión, permitiendo el uso de fuentes de gasto regulares y otras fuentes de capital legales para preparar la inversión en proyectos; Permitir que las empresas estatales sean los órganos rectores para implementar proyectos de inversión pública de acuerdo con la decisión del Primer Ministro.

El 8 de enero de 2025, el Gobierno emitió la Resolución No. 01/NQ-CP, enfatizando la exigencia: “Deben existir soluciones más contundentes, drásticas y oportunas para acelerar el desembolso de capital de inversión pública a partir de principios de 2025, especialmente para proyectos nacionales importantes, obras clave y programas objetivo nacionales”.

Desde principios de año, el Primer Ministro ha emitido una directiva, tres telegramas y numerosos documentos orientando la promoción del desembolso de capital de inversión pública. Además, otros telegramas y directivas del Primer Ministro destinados a promover el crecimiento integran soluciones para promover el desembolso de capital de inversión pública. Al mismo tiempo, se celebraron cuatro reuniones del Comité Directivo Estatal para proyectos y obras nacionales importantes, proyectos clave del sector del transporte y del Comité Directivo para proyectos y obras nacionales clave del sector ferroviario.

Los contenidos de la inversión pública siempre están incluidos en la agenda de las reuniones de la Comisión Permanente del Gobierno, de las reuniones ordinarias del Gobierno y de las reuniones de los ministerios y sectores, demostrando continuidad y consistencia en el liderazgo y la dirección.

Además de eso, los siete grupos de trabajo del Primer Ministro han promovido su papel de inspeccionar directamente, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en ministerios, agencias y localidades; Al mismo tiempo, los ministerios, agencias y localidades también han establecido proactivamente Grupos de Trabajo para promover el desembolso de capital de inversión pública de sus unidades.

En nombre del Gobierno, el Primer Ministro reconoció, elogió y valoró altamente los resultados alcanzados por los ministerios, las sucursales y las localidades - Foto: VGP/Nhat Bac

El desembolso es 18 billones de VND mayor que en el mismo período.

En cuanto a los resultados alcanzados, según los informes y opiniones en la conferencia, ya el 4 de diciembre de 2024, el Primer Ministro asignó el plan de inversión de capital del presupuesto estatal para 2025 con un capital total de casi 829,4 billones de VND a ministerios, agencias y localidades, alcanzando el 100% del plan de capital asignado por la Asamblea Nacional para determinar promover el desembolso de capital de inversión pública desde principios de 2025.

Al 30 de abril de 2025, la estimación de desembolso total a nivel nacional es de 128,5 billones de VND, alcanzando el 15,56% del plan asignado por el Primer Ministro, inferior al mismo período en 2024 (16,64%), pero en valor absoluto, 18 billones de VND más.

Hay 10/47 ministerios, agencias centrales y 36/63 localidades con tasas de desembolso de inversión pública superiores al promedio. En particular, a algunas unidades se les asignó un gran capital y tuvieron altas tasas de desembolso, como: Ministerio de Defensa Nacional (asignado más de 23 billones de VND, desembolsado 16,3%), Ministerio de Seguridad Pública (asignado 4,1 billones de VND, desembolsado 27,3%), Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (asignado 22,3 billones de VND, desembolsado 16,6%), Thanh Hoa (asignado 13,3 billones de VND, desembolsado 39,2%); Ha Nam (10,6 billones de VND asignados, la tasa de desembolso alcanzó el 38,4%), Lam Dong (7,24 billones de VND asignados, la tasa de desembolso alcanzó el 30,1%), Ba Ria-Vung Tau (13,8 billones de VND asignados, la tasa de desembolso alcanzó el 26,6%).

El desembolso de los programas objetivo nacionales alcanzó el 21,4% del plan asignado por el Primer Ministro, cifra superior al mismo período de 2024 (19,5%).

Muchos proyectos, especialmente proyectos nacionales importantes a nivel nacional, se despliegan urgentemente con el espíritu de construcción de "vencer al sol, vencer la lluvia, no perder ante las tormentas", "comer rápido, dormir urgentemente", "trabajar en 3 turnos, 4 equipos", "trabajar durante las vacaciones, las vacaciones del Tet", "solo trabajar, no hablar de dar marcha atrás"... En particular, los proyectos clave e importantes en carreteras, ferrocarriles de alta velocidad, aeropuertos, puertos marítimos, educación, salud, infraestructura social... se priorizan para la asignación de capital y la implementación enfocada.

En particular, todo el país inició e inauguró simultáneamente 80 proyectos clave y obras de infraestructura estratégica para celebrar el 50 aniversario de la Liberación del Sur y el Día de la Reunificación Nacional, puso en funcionamiento la terminal T3 de Tan Son Nhat y abrió la ruta principal de 5 proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur...

Muchos contratistas y agencias de gestión han aplicado y dominado fuertemente las tecnologías modernas, han acelerado el progreso de la construcción y han mejorado la calidad de proyectos como el Proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, los Puertos 3, 4, 5, 6 del área del muelle de Lach Huyen, los grandes túneles en la autopista Norte-Sur...

El Primer Ministro extrae algunas lecciones de la práctica - Foto: VGP/Nhat Bac

Es necesario superar seriamente muchas deficiencias y limitaciones.

En sus comentarios finales, el primer ministro Pham Minh Chinh básicamente estuvo de acuerdo con los informes y comentarios que presentaron resultados sobresalientes, señalaron dificultades y obstáculos y propusieron muchas soluciones específicas y factibles para promover el desembolso de capital de inversión pública en el futuro.

El Primer Ministro encargó a la Oficina del Gobierno y al Ministerio de Finanzas absorber completamente las opiniones, completarlas con prontitud y presentarlas al Primer Ministro para la emisión de la Conclusión para garantizar "gente clara, trabajo claro, progreso claro, responsabilidades claras, resultados claros, autoridad clara", como base para organizar una implementación drástica, sincrónica y efectiva en todo el país.

Resumiendo algunos resultados sobresalientes, en nombre del Gobierno, el Primer Ministro reconoció, elogió y valoró altamente los resultados que los ministerios, las sucursales y las localidades se han esforzado por alcanzar, especialmente 10 ministerios, agencias y 36 localidades con tasas de desembolso superiores al promedio nacional.

El Primer Ministro elogió especialmente a los cuadros, trabajadores y obreros de las obras de construcción; Al mismo tiempo, agradeció al pueblo por ceder sus tierras, viviendas, medios de vida y lugares de culto para los proyectos, mostrando su confianza en el Partido y el Estado, haciendo una importante contribución a la promoción del crecimiento, la estabilización de la macroeconomía, el desarrollo de infraestructura estratégica y la construcción y desarrollo del país en la nueva era.

Además de los resultados alcanzados, el Primer Ministro señaló que el desembolso de la inversión pública todavía tiene muchas deficiencias y limitaciones que deben ser superadas seriamente.

Hasta la fecha, todavía hay 17 ministerios, agencias centrales y 21 localidades que no han asignado completamente el plan de capital asignado por el Primer Ministro con un capital total de casi 8 billones de VND, que debe asignarse completamente en mayo. Hay 37/47 ministerios, agencias y 27/63 localidades con tasas de desembolso inferiores al promedio nacional, en las que a algunas unidades se les asignó gran capital pero tuvieron tasas de desembolso bajas.

El progreso de desembolso de algunos proyectos nacionales importantes, proyectos clave del sector del transporte y proyectos de transporte interregional gestionados por localidades todavía es bajo, como el proyecto de la autopista Tuyen Quang - Phu Tho que se conecta con la autopista Noi Bai - Lao Cai; Hoa Binh - Moc Chau - Son La; Gia Nghia-Chon Thanh; Carretera de circunvalación 4, Ciudad Ho Chi Minh; Tan Phu - Bao Loc, Bao Loc - Lien Khuong...

Según el Primer Ministro, el desembolso de capital de inversión pública aún enfrenta algunas dificultades, como la limpieza del sitio, los estándares técnicos, el suministro de materias primas y el desembolso de capital de AOD. El trabajo de inspección y supervisión es a veces laxo; Algunos ministerios, agencias y localidades no son proactivos ni resolutivos, incluso tienen una mentalidad de evadir, eludir responsabilidades y esperar instrucciones. La aplicación de las conclusiones y directrices del Gobierno y del Primer Ministro es a veces lenta en algunos lugares. La capacidad para gestionar y organizar la implementación de programas nacionales todavía es limitada en algunos lugares, lo que afecta la efectividad de la implementación de políticas a nivel de base.

Al analizar las causas de existencia y las limitaciones, el Primer Ministro dijo que la disciplina y el orden no son estrictos en algunos lugares y en algunos momentos; Los trabajos de preparación de inversiones para algunos proyectos aún son incompletos; En los lugares donde el Secretario del Partido no está estrechamente involucrado y no está involucrado todo el sistema político, la limpieza del sitio es lenta; La capacidad de algunas juntas de gestión de proyectos, personal profesional, unidades de consultoría y contratistas todavía es débil; Existe un estado de evitación, miedo a cometer errores, miedo a la responsabilidad en el desempeño de las tareas asignadas; Todavía falta coordinación entre agencias y localidades.

Sacando algunas lecciones de la práctica, el Primer Ministro señaló que es necesario comprender plenamente, aplicar seriamente y aplicar de forma resuelta y eficaz las resoluciones y directivas del Comité Central, del Politburó, del Secretariado, de la Asamblea Nacional, del Gobierno y del Primer Ministro sobre el desembolso de capital de inversión pública.

Para fortalecer el liderazgo y la dirección, promover el papel de los líderes en la descentralización, la delegación de autoridad y la individualización de la responsabilidad, las localidades necesitan ser autosuficientes, autónomas, atreverse a pensar, atreverse a hacer y atreverse a asumir responsabilidades. Se necesita gran determinación, gran esfuerzo, acción drástica, inspección, impulso y solución oportuna de dificultades, obstáculos y cuellos de botella de acuerdo al principio: "liderazgo y dirección de arriba hacia abajo pero organización e implementación, y eliminación de obstáculos debe ser de abajo hacia arriba" y en el espíritu de "6 claros: gente clara, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, tiempo claro, resultados claros".

Movilizando la participación de todo el sistema político, la limpieza del sitio debe ser rápida, exhaustiva y garantizar los derechos e intereses legítimos de las personas y cuidar sus vidas. Descentralización, delegación de autoridad, reducción de procedimientos administrativos engorrosos, promoción de la responsabilidad, selección del contratista adecuado, prevención de la corrupción y la negatividad. Resumir, concluir, elogiar, recompensar, manejar y disciplinar de manera oportuna, pública y transparente.

Delegados asistentes a la Conferencia - Foto: VGP/Nhat Bac

Revisar y manejar a las agencias que no cumplen con sus tareas

Respecto a la orientación, tareas y soluciones para el próximo período, el Primer Ministro enfatizó la determinación de desembolsar el 100% del plan asignado para promover el crecimiento, crear empleos y medios de vida para las personas, especialmente en áreas difíciles; crear espacio de desarrollo y un nuevo impulso para el desarrollo; reducir los costos logísticos, aumentar la competitividad de los bienes, productos, empresas y la economía; Contribuir a desbloquear recursos, utilizar los recursos estatales para liderar y activar todos los recursos sociales y resolver las dificultades y obstáculos en el desarrollo.

Al especificar seis tareas generales, el Primer Ministro solicitó a los líderes de los ministerios, agencias y localidades, con base en sus funciones, tareas y poderes, defender su sentido de responsabilidad, promover el papel del jefe, fortalecer el liderazgo, dirigir de cerca, organizar de manera proactiva y activa la implementación, revisar regularmente, instar y eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos en sus unidades y en los sitios de construcción de manera rápida y eficaz; desplegar, concretar y aplicar de forma creativa, flexible y eficaz las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado y las resoluciones del Partido, de la Asamblea Nacional y del Gobierno; Prestar atención a la creación de una base de datos para monitorear y evaluar la inversión pública, especialmente datos sobre tierras, medio ambiente y evaluación de contratistas; Alta determinación, gran esfuerzo, acciones drásticas y efectivas, con enfoque y puntos claves en el espíritu de "El Partido ha dirigido, el Gobierno está unificado, la Asamblea Nacional acuerda, el pueblo apoya, la Patria espera, luego sólo se discute acción, no retroceso".

En cuanto a tareas específicas, el Primer Ministro indicó que es necesario movilizar todo el sistema político para limpiar el terreno; Para proyectos difíciles y complicados, el Secretario del Partido debe dirigir directamente: Aplicar creativamente la normativa, prestando atención a las personas con dificultades de vivienda y de terrenos.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio de Construcción brindan orientación, y los Comités Populares de las provincias y ciudades se centran en eliminar las dificultades y los obstáculos, garantizando el suministro de materiales de construcción comunes. Los ministerios pertinentes brindan urgentemente orientación sobre normas, reglamentos técnicos y precios unitarios, que deberán completarse antes del 15 de junio.

El Primer Ministro ordenó organizar una reunión para resolver a fondo los problemas relacionados con la planificación, y que los ministerios y las sucursales manejen de manera proactiva los asuntos según su autoridad.

Los ministerios y organismos deben modificar, complementar y promulgar urgentemente los reglamentos y directrices legales sobre la descentralización y la delegación de autoridad en la gestión e implementación de proyectos de inversión pública a nivel local al cambiar los límites administrativos y organizar los gobiernos locales de dos niveles, a fin de no interrumpir el trabajo.

El Primer Ministro señaló que se debe hacer mejor el trabajo de preparación de inversiones, especialmente preparar un plan de inversiones públicas a mediano plazo para el próximo mandato, con el espíritu de menos de 3.000 proyectos, asegurando que no se dispersen.

El Primer Ministro señaló que es necesario asegurar el avance y la calidad de los proyectos, no exceder el capital, garantizar los aspectos técnicos, estéticos, de seguridad, el saneamiento ambiental y sobre todo prevenir la corrupción y la negatividad - Foto: VGP/Nhat Bac

En lo que respecta al capital de AOD, el Ministerio de Finanzas propone urgentemente modificar los decretos y leyes pertinentes. Todo contenido bajo la autoridad del Gobierno será resuelto por el Gobierno, y todo contenido bajo la autoridad de la Asamblea Nacional será informado a la Asamblea Nacional lo antes posible.

En materia de licitaciones, el Ministerio de Finanzas propuso modificar la Ley de Licitaciones para presentarla a la Asamblea Nacional. Al mismo tiempo, las agencias y las localidades deben aumentar su responsabilidad para seleccionar contratistas confiables y capaces. Los viceprimeros ministros apoyan a los ministerios, las sucursales y las localidades en esta labor.

En relación con el programa nacional de objetivos, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y el Ministerio del Interior fortalecerán la descentralización y la delegación de poderes a las localidades. Si hay algún problema, se solicitará al Gobierno que emita una Resolución para solucionarlo.

Junto con ello, promover la descentralización y la delegación de autoridad a las localidades para implementar proyectos de infraestructura de transporte en el área, implementar estrictamente las instrucciones de los líderes superiores y, si hay algo necesario o si hay algún problema, informar al Gobierno y al Primer Ministro.

El Primer Ministro también ordenó promover la cooperación público-privada en la implementación del proyecto; En cuanto a los proyectos de ampliación de autopistas que ya están en funcionamiento, asígnenlos con valentía a empresas con buena reputación y capaces que hayan tenido buenos resultados.

El Primer Ministro solicitó promover el papel de los grupos de trabajo del Primer Ministro; Los viceprimeros ministros fortalecen la inspección y supervisión de los proyectos de autopistas para garantizar la implementación de los objetivos establecidos.

El Ministerio de Construcción presidió y coordinó con los ministerios, agencias y localidades pertinentes para preparar cuidadosamente las ceremonias de inicio y de inauguración de 80 obras y proyectos en todo el país para celebrar el 80 aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional, el 2 de septiembre. Las agencias se preparan para recompensar a las unidades, agencias, grupos e individuos que se desempeñen bien en esta ocasión.

El Primer Ministro solicitó centrarse en completar el objetivo para fines de 2025, tener 3.000 kilómetros de autopistas, 1.000 kilómetros de carreteras costeras, inaugurar la fase 1 del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, comenzar la construcción del ferrocarril Hanoi - Lao Cai - Hai Phong...

El Primer Ministro señaló que es necesario garantizar el avance y la calidad de los proyectos, no exceder el capital, garantizar la técnica, la estética, la seguridad, el saneamiento ambiental y sobre todo prevenir la corrupción y la negatividad.

El Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas revisan los ministerios, agencias y localidades en el desempeño de la tarea de desembolsar capital de inversión pública, en primer lugar, la tarea de desembolso en 2024 y las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro. Si no se han completado, deberán ser tratados. Los resultados del desembolso de la inversión pública se consideran una base importante para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas y evaluar a los funcionarios.

Ha Van

Fuente: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250520130521861.htm