Al concluir la sesión ordinaria del Gobierno en la mañana del 7 de diciembre, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que la formulación de políticas debe ser visionaria, de amplio espectro, con grandes ideas y grandes acciones. Las políticas deben impulsar la producción y los negocios para que prosperen, cumpliendo con la máxima prioridad de promover el crecimiento, aumentando así la renta per cápita, la productividad laboral, la mejora de la vida material y espiritual de la población y la posición del país.
En la mañana del 7 de diciembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión regular del Gobierno para noviembre de 2024. También asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, miembros del Gobierno, líderes de ministerios, ramas y agencias gubernamentales; el camarada To An Xo, asistente del secretario general; líderes de agencias de la Asamblea Nacional y varios grupos económicos estatales.
La reunión se centró en discutir: la situación socioeconómica, la dirección y la administración del Gobierno y el Primer Ministro en noviembre y 11 meses de 2024, las tareas y soluciones clave en diciembre; el proyecto de Resolución 01 del Gobierno sobre las tareas y soluciones clave para implementar el plan de desarrollo socioeconómico y las estimaciones del presupuesto estatal y el proyecto de Resolución 02 sobre las tareas y soluciones clave para mejorar el entorno empresarial y mejorar la competitividad nacional en 2024; y una serie de otros contenidos importantes.
Mejor que año tras año en la mayoría de las áreas
Los informes y opiniones de la reunión evaluaron por unanimidad que en noviembre y desde principios de año, el Gobierno se ha centrado en orientar a todos los niveles, sectores y localidades para implementar tareas y soluciones bajo el liderazgo del Comité Central, el Politburó, el Secretariado, la dirección del Secretario General To Lam, las resoluciones de la Asamblea Nacional, el Gobierno y la dirección del Primer Ministro.
En particular, se debe centrar la atención en la aplicación sincrónica y eficaz de soluciones prioritarias para promover el crecimiento asociadas con el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación, la garantía de los principales equilibrios, la prevención de la escasez de energía, la garantía de que la vida material y espiritual de las personas mejore cada vez más, la superación de las consecuencias de la tormenta Nº 3, la garantía de que nadie pase hambre, frío o se quede sin hogar, que los enfermos sean tratados y que los estudiantes puedan ir a la escuela.
Además, se deben promover tres avances estratégicos, en particular la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones, el establecimiento de comités directivos y grupos de trabajo para eliminar con prontitud los obstáculos, dificultades y dificultades que surjan, y eliminar el mecanismo de pedir y dar. Es necesario prepararse adecuadamente para la octava sesión de la XV Asamblea Nacional. En dicha sesión, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su aprobación 16 leyes y 12 resoluciones, y emitió comentarios iniciales sobre nueve proyectos de ley. Desde principios de año, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación 28 leyes y 24 resoluciones; ha emitido 156 decretos, 290 resoluciones, 42 directivas y muchas otras decisiones.
Acelerar la implementación de proyectos y obras de infraestructura estratégica. Presentar a la Asamblea Central y Nacional para su aprobación la política de inversión para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y reiniciar el proyecto nuclear de Ninh Thuan. Centrarse en la gestión drástica de los proyectos atrasados y prolongados.
Se centraron en la racionalización del aparato gubernamental, el desarrollo de la Ley de Organización Gubernamental, la Ley de Organización de Gobiernos Locales (enmendada) y la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. El Primer Ministro presidió la primera reunión del Comité Directivo para resumir la Resolución n.º 18-NQ/TW y emitió un plan para guiar la reorganización y racionalización del aparato gubernamental.
Promover la ciencia y la tecnología, las startups, la innovación, la transformación digital nacional, el Proyecto 06; impulsar la descentralización, la desconcentración, recortar y simplificar trámites administrativos, condicionamientos comerciales innecesarios que generan molestias y acoso a las personas y a las empresas.
Centrarse en el desarrollo de la cultura y la sociedad, garantizar la seguridad social; prevenir y superar las consecuencias de los desastres naturales, especialmente la tormenta No. 3; fortalecer la defensa y la seguridad nacionales, prevenir y combatir la corrupción, la negatividad y el despilfarro; promover los asuntos exteriores y la integración internacional.
En cuanto a los resultados socioeconómicos de noviembre y los 11 meses de 2024, los informes y evaluaciones muestran que los tres sectores (agricultura, industria y servicios) se han recuperado y desarrollado satisfactoriamente. En particular, el índice de producción industrial en noviembre aumentó un 2,3 % con respecto a octubre y un 8,9 % en el mismo período; el aumento total en 11 meses fue del 8,4 % (en el mismo período de 2023, el aumento fue de tan solo un 0,9 %). Los ingresos totales por ventas minoristas de bienes y servicios al consumidor en 11 meses aumentaron un 8,8 %. El Índice de Gerentes de Compras (PMI) de noviembre alcanzó los 50,8 puntos, lo que indica que la producción y los pedidos continuaron expandiéndose.
La macroeconomía se mantiene estable, la inflación está controlada, los principales balances están asegurados y existe un alto superávit. El índice de precios al consumidor (IPC) promedio durante 11 meses aumentó un 3,69%, y la inflación se mantiene bien controlada a pesar del aumento del salario base y del mayor crecimiento del crédito en comparación con 2023. Los tipos de cambio y los tipos de interés se mantienen estables en general; el crédito pendiente aumentó casi un 12%. La seguridad energética y alimentaria están garantizadas (la exportación de arroz alcanzó casi 8,5 millones de toneladas, con una facturación superior a los 5.300 millones de dólares, un aumento del 10,6% y el 22,3%, respectivamente, durante el mismo período); esto básicamente garantiza el equilibrio entre la oferta y la demanda de mano de obra.
Las exportaciones continuaron aumentando, con un amplio superávit comercial. En 11 meses, las exportaciones aumentaron un 14,4 % (el sector interno aumentó un 20 %, y el sector de la IED un 12,4 %); las importaciones aumentaron un 16,4 %; el superávit comercial superó los 24 300 millones de dólares.
El turismo se ha recuperado con fuerza. En noviembre, los visitantes internacionales alcanzaron los 1,7 millones, un 38,8% más; en 11 meses, fueron 15,8 millones, un 41% más.
Los ingresos del presupuesto estatal aumentaron considerablemente. En 11 meses, los ingresos totales alcanzaron el 106,3 % de lo estimado, un aumento del 16,1 % (mientras que se eximieron, redujeron y ampliaron 189,6 billones de VND en impuestos, tasas y cargos). La deuda pública, la deuda pública, la deuda externa y el déficit del presupuesto estatal fueron inferiores al límite establecido.
La inversión en desarrollo obtuvo resultados positivos. El desembolso de capital público en 11 meses alcanzó el 60,43% del plan. Se impulsaron numerosos proyectos de infraestructura de transporte y energía a gran escala. La atracción de IED fue un punto destacado, alcanzando los 31.400 millones de dólares en 11 meses; el capital de IED materializado alcanzó los 21.700 millones de dólares, un aumento del 7,1%, el más alto en muchos años.
El desarrollo empresarial continúa con una tendencia positiva. En los últimos 11 meses, se crearon y reestablecieron 218.500 empresas, un 7,4 % más que en el mismo período.
Se centra en el manejo drástico de proyectos atrasados y prolongados; en el que se ha informado que el Politburó acordó un plan para manejar 12 proyectos de progreso lento, ineficaces y prolongados, algunos de los cuales han generado ganancias.
Se centran los sectores de cultura, sociedad, educación y salud; la seguridad social está garantizada. Se centra en apoyar a las personas para superar las consecuencias de la tormenta n.º 3. En noviembre, el 96,2 % de los hogares evaluaron que sus ingresos se mantuvieron estables o superiores a los del mismo período. Los accidentes de tráfico disminuyeron en los tres criterios. Según el ranking de las Naciones Unidas, el índice de felicidad de Vietnam en 2024 subió 11 puestos, ubicándose en el puesto 54/143.
Se promovió la reforma administrativa, en particular la reducción y simplificación de los trámites administrativos, la eliminación del mecanismo de "pedir y dar", la transformación digital, el Proyecto 06 y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad. Se fortaleció la estabilidad sociopolítica; se fortaleció el potencial de defensa y seguridad nacional; se garantizó el orden y la seguridad social; se promovieron las relaciones exteriores y la integración internacional; y se elevó el prestigio y la posición del país.
Numerosas organizaciones internacionales y expertos siguen valorando positivamente los resultados y las perspectivas de la economía vietnamita. En términos de desarrollo sostenible, Vietnam se considera un país prometedor, con un fuerte ascenso en su clasificación, del puesto 88/149 en 2016 al 56/166 en 2024.
Construir con valentía políticas con visión de futuro, pensar en grande, hacer en grande
En sus comentarios finales, el Primer Ministro Pham Minh Chinh encargó al Ministerio de Planificación e Inversión y a la Oficina Gubernamental recopilar comentarios, completar informes y proyectos de resoluciones de la reunión y presentarlos rápidamente al Primer Ministro para su promulgación; y al mismo tiempo completar los proyectos de resoluciones 01 y 02 del Gobierno.
Básicamente coincidiendo con los informes y opiniones, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dio una evaluación general de que la situación socioeconómica continuó recuperándose positivamente, siendo cada mes mejor que el mes anterior y el crecimiento en cada trimestre siendo mayor que el trimestre anterior; en general, los 11 meses lograron muchos resultados importantes, mejores que el mismo período en la mayoría de las áreas.
Además de los resultados muy básicos, el Primer Ministro señaló que la situación regional e internacional aún tiene muchas incertidumbres y riesgos; la presión sobre la gestión macroeconómica todavía es grande; la situación de la producción y los negocios en algunas áreas es difícil; las dificultades del mercado inmobiliario se resuelven lentamente; la vida de una parte de la gente es difícil...
Al analizar las causas de los resultados alcanzados, las limitaciones y las deficiencias, el Primer Ministro enfatizó algunas lecciones de la práctica: monitorear, comprender, evaluar correctamente la situación y tener soluciones y respuestas políticas apropiadas, oportunas y efectivas, especialmente con temas difíciles, complejos y sensibles; valorar el tiempo, la inteligencia, la innovación y las decisiones oportunas y enfocadas son los factores más importantes que conducen al éxito.
En un contexto de recursos limitados, tiempo limitado y baja capacidad, es necesario priorizar el trabajo, sobre esa base debe haber alta determinación, gran esfuerzo, acción drástica y asignación clara de trabajo a personas, tareas, tiempo, responsabilidades y productos.
Al referirse a los resultados del aumento de los ingresos presupuestarios, manteniendo las exenciones y reducciones de impuestos y tasas, el Primer Ministro enfatizó la lección de desvincular el gasto para expandir la producción y los negocios: cuando la producción y los negocios prosperan, los ingresos aumentan. Por lo tanto, debemos desarrollar e implementar políticas con audacia, con una perspectiva a largo plazo y de amplio espectro, con grandes objetivos y una eficacia general.
Respecto a la orientación futura, el Primer Ministro enfatizó que "El Partido ha dirigido, el Gobierno ha acordado, la Asamblea Nacional ha acordado, el pueblo ha apoyado, la Patria ha esperado; entonces, solo hay que debatir y actuar, no retroceder". Los miembros del gobierno, los jefes de ministerios, las delegaciones y las localidades deben tener una mentalidad innovadora y revolucionaria, con gran determinación, gran esfuerzo y acciones drásticas, con el espíritu de "Atrévete a pensar, atrévete a hacer, atrévete a avanzar por el bien común"; "Lo que se dice se hace, lo que se compromete se hace; lo que se hace, lo que se hace debe ser efectivo".
Respecto al trabajo desde ahora hasta finales de año y principios de 2025, el Primer Ministro dijo que debemos hacer tres grandes grupos de tareas al mismo tiempo, incluyendo muchas tareas difíciles, complicadas y sensibles: primero, enfocarnos en acelerar, abrirnos paso y llegar a la meta en 2024; segundo, enfocarnos en racionalizar el aparato para que sea delgado, efectivo y eficiente, combinado con la reestructuración y mejora de la calidad del personal, funcionarios y empleados públicos; tercero, resumir el trabajo en 2024 y desarrollar un plan de acción para 2025.
El Primer Ministro declaró claramente el objetivo de completar todos los objetivos 15/15 de 2024, en el cual, esforzarse por que el crecimiento del PIB en el cuarto trimestre alcance alrededor del 7,5%, para todo el año 2024 para llegar a más del 7%; mantener el impulso, mantener el ritmo para acelerar, hacer un gran avance, esforzarse por lograr una tasa de crecimiento de alrededor del 8% en 2025, crear impulso, crear fuerza, crear una posición para el período 2026-2030 de crecimiento de dos dígitos.
Al especificar 11 grupos de tareas y soluciones clave, el Primer Ministro solicitó la implementación sincrónica, drástica y efectiva de las resoluciones, conclusiones y directivas del Comité Central, el Politburó, el Secretariado, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro.
En particular, es importante prestar especial atención a la síntesis de la Resolución n.º 18-NQ/TW y promover la reestructuración del aparato gubernamental "Refinado - Compacto - Fuerte - Eficaz - Eficiente - Eficaz". Fomentar la unidad y la reflexión internas, implementar adecuadamente el plan y la orientación para reorganizar y racionalizar el aparato gubernamental; los ministerios y las ramas deben reducir al menos el 15 % de sus unidades internas.
El Primer Ministro solicitó que la próxima semana se dé prioridad a la racionalización del aparato y que la Oficina del Gobierno organice los horarios para que los viceprimeros ministros a cargo de sus áreas se reúnan con los ministerios y las ramas de acuerdo con el plan asignado por el Primer Ministro.
Junto con ello, seguir implementando consistentemente el objetivo prioritario de promover el crecimiento asociado al mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación y la garantía de mayores equilibrios.
Seguir aplicando la política monetaria de manera proactiva, flexible, rápida y eficaz; coordinarla de manera sincrónica, armoniosa y estrecha con una política fiscal expansiva razonable, centrada y clave y con otras políticas.
En materia de política monetaria, el Banco Estatal se centra en estabilizar los tipos de cambio y el mercado cambiario; garantizar procedimientos favorables, aumentar el acceso al capital crediticio, centrarse en la producción y los negocios, sectores prioritarios; esforzarse por reducir las tasas de interés de los préstamos y lograr un crecimiento anual del crédito de alrededor del 15%.
El Ministerio de Finanzas y otros ministerios y sectores, de acuerdo con sus funciones, tareas y autoridad, eliminan urgentemente los obstáculos para desbloquear, movilizar y utilizar eficazmente los recursos del mercado de valores, bonos corporativos y bonos de construcción, reduciendo la dependencia del crédito bancario.
En materia de política fiscal, el Ministerio de Hacienda continúa esforzándose por aumentar los ingresos y reducir los gastos del presupuesto estatal. La transformación digital y la aplicación de la factura electrónica buscan aumentar los ingresos en más del 15 % en 2024. Se reducirán drásticamente los gastos ordinarios. Se implementarán eficazmente políticas para extender, eximir y reducir impuestos, tasas y cargos; se investigará y se continuará su implementación desde principios de 2025.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para presentar al Gobierno un decreto sobre la reducción del impuesto al valor agregado en un 2% de acuerdo con la resolución de la Asamblea Nacional; presentar con prontitud al Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reducción del impuesto de protección ambiental sobre la gasolina, el aceite y la grasa en 2025; informar a las autoridades competentes sobre el ahorro de un 10% adicional de los gastos regulares aumentando el presupuesto de 2025 en comparación con el presupuesto de 2024 y el ahorro de los gastos de inversión para complementar la inversión en el ferrocarril Lao Cai-Hanoi-Hai Phong; orientar a las localidades para que utilicen el 5% de los ahorros (más de 6.000 billones de VND) para eliminar las casas temporales y ruinosas.
Garantizar la estabilidad del mercado y los precios de los bienes esenciales, alimentos, etc., especialmente a finales de año y durante el próximo Año Nuevo Lunar. Garantizar firmemente un suministro adecuado de electricidad y gasolina, satisfaciendo las necesidades de producción y consumo; al mismo tiempo, desarrollar e implementar un plan para garantizar el suministro eléctrico a largo plazo, satisfaciendo las necesidades del desarrollo socioeconómico. Centrarse en la eliminación de las dificultades y obstáculos para los proyectos de energías renovables.
Implementar soluciones de forma sincronizada para promover el desarrollo seguro, saludable y sostenible del mercado inmobiliario. Mejorar la eficiencia de la inversión y las operaciones de las empresas estatales de forma integral y sostenible, y promover la inversión en grandes proyectos.
En tercer lugar, centrarse en renovar los motores de crecimiento tradicionales (inversión, exportación, consumo) y promover con firmeza y generar avances innovadores para nuevos motores de crecimiento . Acelerar la transformación digital, la transformación verde y la economía creativa; aumentar la atracción de inversiones en nuevas industrias y campos como los chips semiconductores, la investigación y el desarrollo de inteligencia artificial vietnamita con bases de datos vietnamitas, la computación en la nube y el Internet de las Cosas; etc.; y promover el desarrollo de la economía marítima, las zonas urbanas, la economía regional y la conectividad regional.
En cuarto lugar, promover el desarrollo de infraestructura estratégica , especialmente el desarrollo de la infraestructura digital nacional, la infraestructura de innovación, la construcción del Centro Nacional de Datos; sistema de autopistas con aeropuertos, puertos marítimos y el despliegue de ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles urbanos; esforzarse por completar 3.000 km de autopistas y más de 1.000 km de carreteras costeras para fines de 2025. El Ministerio de Construcción se está preparando para organizar una conferencia sobre la promoción del desarrollo de vivienda social y la recuperación y desarrollo del mercado inmobiliario.
En quinto lugar, promover avances en la formación de recursos humanos y el perfeccionamiento de las instituciones y las leyes, la reforma de los procedimientos administrativos y la promoción de la transformación digital nacional.
Implementar activa y eficazmente las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en su octavo periodo de sesiones. Emitir de forma completa y oportuna los documentos rectores, en particular la Ley de Inversión Pública (enmendada), la Ley que modifica y complementa varios artículos de cuatro leyes; y la Ley que modifica y complementa varios artículos de nueve leyes.
Seguir centrándose en la revisión y propuesta de soluciones para abordar mecanismos, políticas y regulaciones legales inadecuadas; informar al Comité Directivo para revisar y manejar los problemas en los documentos legales.
Sexto, continuar gestionando exhaustivamente los asuntos pendientes y de larga data. El Banco Estatal completa con urgencia el plan de gestión y cuenta con una solución innovadora para gestionar el caso de SCB Bank.
Séptimo, centrarse en los ámbitos de la cultura, la sociedad y el medio ambiente ; garantizar la seguridad social y la vida de las personas. Promover el desarrollo de las industrias culturales; implementar eficazmente el programa nacional de objetivos de desarrollo cultural para el período 2025-2035. Organizar adecuadamente las actividades para celebrar las principales festividades y eventos importantes del país. Atraer a 18 millones de turistas internacionales en 2025.
Promover la reducción sostenible de la pobreza y el movimiento de emulación. "Unirnos para eliminar las viviendas temporales y deterioradas en todo el país para 2025". Abordar los problemas de contaminación ambiental y congestión vehicular con soluciones inmediatas y a largo plazo.
Octavo: fortalecer la defensa y la seguridad nacionales; promover la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad; mejorar la eficacia de las relaciones exteriores y la integración internacional. Garantizar la seguridad y el orden, prevenir la delincuencia, especialmente los delitos de alta tecnología, los delitos cibernéticos y el narcotráfico. El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Seguridad Pública que investigara de inmediato las infracciones en las subastas de tierras y los actos de manipulación del mercado. Organizar adecuadamente las actividades de relaciones exteriores e implementar de inmediato los acuerdos de los altos líderes.
Noveno, fortalecer el trabajo de información y comunicación según las ideas rectoras clave: la construcción del Partido es la clave, el desarrollo económico es el foco, garantizar la defensa y seguridad nacionales es esencial y regular, no sacrificar el progreso, la justicia y la seguridad social para perseguir el mero crecimiento económico; contribuir a crear un consenso social y una atmósfera entusiasta, esforzándose por el ascenso de toda la sociedad.
Décimo, realizar activamente el trabajo del Subcomité Socioeconómico del XIV Congreso, incluyendo completar urgentemente el borrador del Informe y las sugerencias para la discusión de acuerdo con las opiniones del Politburó y solicitar efectivamente las opiniones de los ministerios en todos los niveles.
Undécimo , organizar un resumen del trabajo de 2024 y prepararse para un Tet alegre, saludable y seguro para la gente.
El Primer Ministro solicitó revisar y completar el proyecto de Resolución 01 del Gobierno en 2025 con pensamiento innovador, visión estratégica, previsión y visión amplia en la construcción de metas, tareas, soluciones y siguiendo el tema de gestión "Disciplina, responsabilidad, proactividad, puntualidad, agilización y eficiencia, creando impulso para el avance".
Junto con ello, completar el proyecto de Resolución 02 en el espíritu de desvincular empresas, promover la movilización y atracción de recursos de la sociedad, el sector privado y la asociación público-privada para servir a la más alta prioridad de promover el crecimiento para alcanzar los objetivos de: crecimiento del PIB, aumento del ingreso per cápita, aumento de la productividad laboral, mejora de la vida material y espiritual de las personas y mejora de la posición del país.
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