El viceprimer ministro Le Minh Khai presentó un informe sobre la evaluación complementaria de los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en 2022, así como sobre la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en los primeros meses de 2023. Foto: An Dang/VNA
Se alcanzaron y superaron 13 de 15 objetivos planificados
El Viceprimer Ministro afirmó que la situación socioeconómica continuó recuperándose en los últimos meses del año, lo que contribuyó a los resultados generales de 2022. Los comentarios y evaluaciones que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional en su 4.ª sesión fueron en general adecuados. En particular, en un contexto muy difícil, logramos estabilizar la macroeconomía, controlar la inflación, impulsar el crecimiento y asegurar un equilibrio económico significativo, alcanzando y superando 13 de los 15 objetivos previstos.
En particular, muchos indicadores son mejores que las cifras reportadas a la Asamblea Nacional, tales como: el PIB en 2022 aumentó un 8,02% (reportado como 8%); el PIB per cápita alcanzó los 4.109 USD (reportado como 4.075 USD); el IPC promedio aumentó un 3,15% (reportado como alrededor del 4%); los ingresos del presupuesto estatal alcanzaron los 1.815,5 billones de VND, más altos que la cifra reportada de 201,4 billones de VND (un 12,5% más), cumpliendo con prontitud y en su totalidad las tareas de gasto de inversión en desarrollo, implementación de políticas de seguridad social, reforma salarial y otras tareas urgentes.
El volumen total de exportaciones alcanzó los 371.300 millones de dólares (368.000 millones de dólares, según los informes); el superávit comercial superó los 12.400 millones de dólares (alrededor de 1.000 millones de dólares). El capital total de inversión social alcanzó los 3.219,8 billones de VND (superior a los 18,3 billones de VND, según los informes); el capital de inversión extranjera realizada alcanzó los 22.400 millones de dólares, un aumento del 13,5 % (entre el 6,4 % y el 11,5 % según los informes). Los indicadores de deuda pública, deuda gubernamental y deuda externa del país continuaron disminuyendo y se mantuvieron dentro de límites seguros (el índice de deuda pública fue del 38 % del PIB; la deuda gubernamental fue del 34,7 % del PIB; la deuda externa fue del 36,8 % del PIB).
Se priorizan los ámbitos cultural y social; se garantiza la seguridad social; la vida de las personas continúa mejorando. A finales de 2022, se habían apoyado casi 104,5 billones de VND para más de 1,41 millones de empleadores y más de 68,43 millones de trabajadores con dificultades.
Sin embargo, nuestro país aún enfrenta limitaciones y dificultades, y dos objetivos no se han alcanzado según lo previsto. El desembolso de capital público y la implementación de diversas políticas en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y tres Programas Nacionales de Metas no han cumplido con los requisitos. La planificación sigue siendo lenta. Muchas empresas enfrentan dificultades para movilizar y acceder al capital, los costos de producción y comerciales aumentan, y los mercados de exportación se reducen.
Los fundamentos macroeconómicos son estables.
En cuanto a la situación y los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico en los primeros meses de 2023, el Informe del Gobierno indicó claramente que la situación mundial sigue fluctuando de forma rápida, compleja e impredecible, afectando e influyendo a la mayoría de los países y regiones del mundo. A nivel nacional, las oportunidades, las ventajas, las dificultades y los desafíos se entrelazan, pero estos últimos son más complejos y desafiantes. Mientras tanto, las limitaciones y deficiencias inherentes a la economía, que se han mantenido durante muchos años, se han hecho más evidentes en condiciones difíciles como el mercado inmobiliario, los bonos corporativos, la debilidad de los bancos, etc.
En ese contexto, la macroeconomía se mantiene básicamente estable, la inflación está controlada, se promueve el crecimiento y se garantizan importantes equilibrios. En condiciones muy difíciles, el PIB mantuvo un ritmo de crecimiento en el primer trimestre, aunque no fue elevado, alcanzando tan solo el 3,32 % en comparación con el mismo período. El índice de precios al consumidor (IPC) tiende a la baja, con un aumento promedio del 3,84 % en los primeros cuatro meses.
Los mercados monetarios, crediticios y cambiarios se mantienen prácticamente estables; los tipos de interés siguen bajando, con una disminución del 0,7 % en los tipos de interés promedio de los préstamos respecto a finales de 2022. La liquidez del sistema bancario está garantizada; los pagos no monetarios han obtenido resultados positivos. Los ingresos del presupuesto estatal en los primeros cuatro meses se estiman en 632,5 billones de VND, lo que equivale al 39 % de la estimación anual; el superávit comercial es de 7.560 millones de dólares (superávit comercial de 2.250 millones de dólares en el mismo período). El desembolso de capital de inversión pública aumentó en 15 billones de VND durante el mismo período.
Además, el comercio y los servicios mantuvieron un sólido crecimiento; las ventas minoristas totales de bienes y los ingresos por servicios al consumidor aumentaron un 12,8 % en los primeros cuatro meses, atrayendo a 3,7 millones de visitantes internacionales. Prestigiosas organizaciones internacionales siguen evaluando y pronosticando positivamente las perspectivas económicas de Vietnam para 2023 y los próximos años.
El Gobierno continúa implementando eficazmente políticas para las personas con contribuciones revolucionarias, protección social y seguridad social. El mercado laboral se centra en el desarrollo; en fortalecer la conexión entre la oferta y la demanda de trabajo, en apoyar a los trabajadores en su búsqueda de empleo; en el desarrollo de viviendas sociales, en la aprobación de un proyecto para construir al menos un millón de apartamentos para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales, y en la implementación activa de un paquete crediticio de 120 billones de VND.
Se presta especial atención a los ámbitos cultural y social. Se sigue promoviendo el deporte de alto rendimiento; en particular, la delegación vietnamita logró el mejor resultado en los 32.º Juegos del Sudeste Asiático.
En materia de legislación y mejoras, el Gobierno organizó cuatro reuniones temáticas sobre legislación durante los primeros cuatro meses de 2023, con un total de 16 sesiones desde el inicio del mandato; dirigió la preparación de 20 proyectos de ley y ordenanzas para el segundo periodo extraordinario de sesiones y el quinto periodo de sesiones de la XV Asamblea Nacional; y se centró en la revisión, modificación, complementación y promulgación de los documentos legales de su competencia, contribuyendo a la eliminación de dificultades y promoviendo el desarrollo socioeconómico. Se consolidaron la defensa y la seguridad nacionales y se garantizó el orden y la seguridad social.
Las actividades productivas y comerciales se enfrentan a muchas dificultades
Sin embargo, el Informe del Gobierno indicó que el crecimiento del PIB en el primer trimestre de 2023 (que alcanzó el 3,32%) fue inferior al del mismo período del año anterior (5,03%). En particular, muchas localidades registraron un bajo crecimiento de la producción industrial, algunas incluso negativo en comparación con el mismo período del año anterior. La producción y las actividades comerciales se enfrentaron a numerosas dificultades, especialmente en los sectores industrial, de la construcción y de las pequeñas y medianas empresas. Nuestros grandes y tradicionales mercados de exportación se vieron limitados; muchas empresas no recibieron pedidos.
Los ingresos del presupuesto estatal tienden a disminuir. Si bien la cifra absoluta aumentó, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en los primeros cuatro meses solo alcanzó el 15,65 % del plan anual, inferior a la del mismo período (18,48 %). El capital de IED registrado recientemente disminuyó un 17,9 %, mientras que el capital implementado disminuyó un 1,2 %. El número total de empresas de nueva creación y de reactivación disminuyó, mientras que el número de empresas que suspendieron temporalmente sus operaciones y se disolvieron aumentó.
A pesar de los numerosos esfuerzos por reformar los procedimientos administrativos y mejorar el entorno de inversión y negocios, aún no se han cumplido los requisitos. Debido a las deficiencias acumuladas durante años, los mercados de bonos corporativos e inmobiliario siguen enfrentando dificultades de liquidez y flujo de caja. La implementación de algunas políticas de los tres Programas Nacionales de Metas y la política de apoyo a la tasa de interés del 2% en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico ha sido lenta.
En ocasiones y en algunos lugares, la calidad de la mano de obra no satisface la demanda del mercado; se dan casos de trabajadores que pierden sus empleos en algunas localidades y zonas industriales; el número de trabajadores que cancelan su seguro social continúa en aumento. Aún se producen casos de violencia escolar y abuso infantil que provocan indignación pública.
En cuanto a las causas, el Viceprimer Ministro afirmó que las limitaciones y deficiencias mencionadas tienen causas tanto objetivas como subjetivas. La principal razón es que la situación económica y política mundial está cambiando de forma rápida, compleja e impredecible, con numerosos acontecimientos sin precedentes que superan las previsiones, lo que genera dificultades y ejerce una gran presión sobre la dirección y la gestión.
Las deficiencias y debilidades de larga data de la economía solo ahora se han hecho evidentes gradualmente en condiciones difíciles, especialmente en los débiles mercados inmobiliario, de bonos corporativos y bancario. En algunos casos, los análisis, las previsiones y las respuestas políticas aún no son oportunas ni eficaces. Varios funcionarios y empleados públicos aún no son decididos, oportunos ni sensibles, y también existe una mentalidad de evasión, miedo a la responsabilidad, eludir responsabilidades y temor a cometer errores.
Tratar con severidad a los funcionarios que tienen miedo de cometer errores y asumir responsabilidades.
El Gobierno cree que la situación mundial en el futuro próximo seguirá siendo compleja e impredecible, con fuertes impactos e influencias en numerosos ámbitos. La economía sigue sufriendo un doble impacto: factores externos negativos y limitaciones y deficiencias internas que se han prolongado durante muchos años.
Ese contexto exige que todos los niveles, sectores y localidades realicen esfuerzos para superar las dificultades, superar las limitaciones y deficiencias, promover firmemente los motores del crecimiento, movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos y seguir centrándose en implementar de manera decidida, sincrónica y eficaz las tareas y soluciones establecidas.
En particular, el Gobierno se comprometió a seguir implementando con constancia el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, promover el crecimiento y asegurar un equilibrio general de la economía; comprender la situación, fortalecer el análisis y la previsión, implementar con prontitud políticas adecuadas y eficaces, evitando la pasividad, la sorpresa ante la estrategia y los cambios repentinos de situación. Al mismo tiempo, seguir implementando con determinación y eficacia el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; centrarse en los motores del crecimiento (consumo, inversión, exportación); aprovechar las oportunidades y crear nuevos espacios de desarrollo.
La siguiente solución es implementar una política monetaria firme, proactiva, flexible, oportuna y efectiva, en coordinación sincrónica con una política fiscal expansiva razonable, enfocada y clave; gestionar de manera flexible y apropiada los tipos de cambio y las tasas de interés; concentrarse en orientar al sistema bancario para reducir costos, esforzarse por seguir reduciendo las tasas de interés de los préstamos; asegurar la liquidez del sistema de instituciones crediticias...
El Gobierno promoverá aún más la construcción y el perfeccionamiento de las instituciones, así como la mejora de la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley; revisará y corregirá las deficiencias en los mecanismos, políticas y leyes; se centrará en la asimilación y el perfeccionamiento del proyecto de Ley de Tierras (enmendado); reforzará la disciplina y el orden; mejorará la ética del servicio público; continuará perfeccionando el aparato y racionalizando la nómina; e implementará la hoja de ruta de la reforma salarial. En particular, perfeccionará urgentemente el mecanismo para alentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y avanzar por el bien común; y controlará con rigor a los cuadros que temen cometer errores, temen la responsabilidad, eluden responsabilidades y evaden responsabilidades en el desempeño de sus funciones públicas.
Además, promover el desembolso de capital de inversión pública, esforzándose por lograr una tasa de desembolso de al menos el 95% en 2023; eliminar activamente las dificultades y desarrollar los mercados inmobiliario y de vivienda social.
El Gobierno se centra en prevenir, combatir y controlar la epidemia de COVID-19 y otras epidemias; eliminar resueltamente las dificultades y resolver los obstáculos en la licitación y compra de medicamentos, suministros y equipos médicos; organizar el examen de graduación de la escuela secundaria y los exámenes de ingreso a la universidad y a la escuela superior en 2023 de manera seria, segura y eficaz...
Tras destacar la gran tarea de implementar el plan de desarrollo socioeconómico en el futuro, el Viceprimer Ministro afirmó que debemos redoblar nuestros esfuerzos, seguir promoviendo la fuerza de la solidaridad nacional, el espíritu de innovación, la creatividad y la autosuficiencia, y consolidar y fortalecer la confianza popular en el Partido y el Estado. "Apoyando los resultados alcanzados y la participación de todo el sistema político, continuaremos con una rápida recuperación, desarrollaremos la socioeconomía de forma sostenible, garantizaremos la defensa y la seguridad nacionales, así como una integración internacional profunda, sustancial y efectiva, y cumpliremos con los objetivos y tareas más ambiciosos establecidos para 2023, contribuyendo a la implementación del plan quinquenal 2021-2025, de acuerdo con las Resoluciones del Partido y la Asamblea Nacional", afirmó el Viceprimer Ministro.
Fuente: VNA/Periódico Tin Tuc
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