Los aranceles estadounidenses empujan a la UE a la defensa comercial

Las políticas proteccionistas coercitivas de la administración Trump han llevado los aranceles de importación estadounidenses a niveles récord, sacudiendo el comercio mundial y obligando a la UE a reforzar sus defensas económicas.

Desde los aranceles al acero y a los automóviles hasta las tecnologías verdes, la administración Trump está reestructurando las reglas del juego comercial, obligando a la UE a buscar maneras de proteger sus intereses estratégicos (en la foto: sede de la Comisión Europea en Bruselas, Bélgica). Foto: IRNA/TTXVN

En un comentario reciente en la principal revista alemana de asuntos exteriores, INTERNATIONALE POLITIK (IP - ip-quarterly.com/en), Markus Jaeger, profesor visitante de la Universidad de Columbia e investigador asociado del Centro de Geopolítica , Geoeconomía y Tecnología del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores (DGAP), afirmó que la política económica de la administración del presidente estadounidense Donald Trump está creando un nuevo "proteccionismo coercitivo", que causa graves daños al sistema de comercio internacional y plantea importantes desafíos a la Unión Europea (UE). La UE debe prepararse para la continua inestabilidad en las relaciones comerciales transatlánticas y reforzar sus políticas de disuasión geoeconómica.

El cambio más grande

El cambio en la política comercial hacia el "proteccionismo coercitivo" es el cambio más significativo en la política económica estadounidense bajo la administración Trump 2.0. Esta política se basa en el uso de medidas proteccionistas y amenazas para explotar la dependencia comercial de otros países y obtener concesiones económicas y políticas.

El arancel efectivo promedio sobre las importaciones a Estados Unidos ha aumentado del 2% a casi el 18%, el nivel más alto desde la infame Ley Smoot-Hawley de la década de 1930. El gobierno ha impuesto aranceles sectoriales (por ejemplo, acero, automóviles, cobre, productos farmacéuticos) y ha anunciado los llamados aranceles recíprocos con una tasa “base” del 10% aplicable a la mayoría de los países, además de aranceles específicos por país que reflejan las balanzas comerciales bilaterales de bienes.

La falta de coordinación y la disrupción en la formulación e implementación de políticas, impulsadas más por caprichos presidenciales que por un proceso interinstitucional, contribuyen a la inestabilidad del régimen comercial internacional. La política comercial estadounidense persigue objetivos múltiples, no siempre coherentes, y el elevado déficit comercial estadounidense es especialmente preocupante.

Sobre la reducción del déficit comercial: aunque los “aranceles recíprocos” están diseñados para reducir el déficit comercial general, muchos estudios muestran que el impacto de los aranceles sobre el déficit comercial es muy pequeño.

Sobre el impulso a la manufactura y el empleo: La administración Trump también ha justificado los aranceles como una forma de impulsar la inversión nacional y el empleo industrial. Sin embargo, las empresas (tanto nacionales como extranjeras) siguen reticentes a invertir grandes sumas debido a la incertidumbre sobre si los aranceles se mantendrán vigentes a medio y largo plazo.

Además, el empleo manufacturero ha estado disminuyendo durante décadas en las economías avanzadas. El altamente competitivo sector manufacturero de Estados Unidos ahora requiere un uso intensivo de capital en lugar de mano de obra. Por lo tanto, se espera que los beneficios para el empleo derivados del aumento de aranceles sean insignificantes o incluso negativos.

Sobre ingresos y seguridad nacional: El objetivo de ingresos del gobierno estadounidense es la única razón con evidencia clara. La Oficina de Presupuesto del Congreso de EE. UU. estima que, durante la próxima década, el aumento de los aranceles (tras el ajuste) reducirá el déficit presupuestario acumulado de EE. UU. entre 3,3 y 4 billones de dólares.

Además, a menudo se invoca la seguridad nacional para imponer restricciones sectoriales (por ejemplo, semiconductores, tierras raras). Si bien estas restricciones pueden ayudar a reducir la dependencia de las importaciones y mejorar la seguridad del suministro a largo plazo, también incrementan los costos y requieren tiempo para desarrollar la capacidad de producción nacional.

Las tensiones transatlánticas y la lección de la disuasión

Las relaciones comerciales entre la UE y EE. UU. se enfrentan a importantes desafíos. Además de aumentar los aranceles sectoriales (por ejemplo, al acero y a los automóviles), el gobierno estadounidense impuso inicialmente un arancel del 30 % a las importaciones de la UE en el contexto de los aranceles recíprocos, que posteriormente se suspendieron para permitir negociaciones bilaterales. Si bien la UE había preparado aranceles de represalia en respuesta a los aranceles sectoriales y a los aranceles recíprocos, se abstuvo de aplicarlos para no comprometer las negociaciones.

La UE también se ha abstenido de activar su recién creada herramienta anti-ejecución, que permitiría mayores represalias económicas. Por ejemplo, la posibilidad de amenazar con restringir las exportaciones de servicios estadounidenses a la UE fortalecería la posición negociadora de Bruselas, en parte porque Estados Unidos es un importante exportador de servicios a la UE. El superávit comercial de servicios de Estados Unidos con la UE es casi igual al superávit comercial de bienes de la UE con Estados Unidos.

Es cierto que la amenaza de represalias podría conducir rápidamente a una escalada indeseada. Pero una disuasión geoeconómica eficaz puede ser una herramienta muy eficaz para evitar costosos conflictos comerciales o, al menos, alcanzar un acuerdo en condiciones más favorables. Sin embargo, la UE no ha estado dispuesta a asumir suficientes riesgos en sus negociaciones con la administración Trump.

Por ejemplo, China no dudó en tomar represalias contra las subidas arancelarias estadounidenses. Cuando los aranceles correspondientes superaron el 100%, Washington accedió a reducir la tensión y buscar una solución negociada. Cómo la disposición de Pekín a restringir las exportaciones de materias primas esenciales contribuyó a la reducción de la tensión sigue siendo una incógnita. Sin embargo, el hecho de que la administración Trump respondiera con costosas medidas de represalia, y que Washington también suspendiera los aranceles de represalia en abril de este año tras su anuncio, que causó una importante volatilidad en los mercados financieros, demuestra que la administración Trump no es indiferente a los crecientes costes económicos y financieros de las guerras comerciales.

Bruselas y Washington firmaron un acuerdo comercial "político" a finales de julio, pero aún no es legalmente vinculante. Según el acuerdo, Estados Unidos impondrá aranceles de hasta el 15 % a las importaciones procedentes de la UE, incluyendo automóviles y sus componentes. Esto también se aplicará a los futuros aranceles sobre productos farmacéuticos y semiconductores. Los aranceles sobre muchos otros productos, como aeronaves y sus componentes, se reducirán a sus niveles anteriores. Las cuotas estadounidenses sobre las importaciones de acero de la UE también se restablecerán a sus niveles históricos.

La UE también se ha comprometido a invertir 600 000 millones de dólares en la economía estadounidense e importar 750 000 millones de dólares en energía, aunque aún no está claro cómo implementará estos compromisos. Además, se eliminarán todos los aranceles de la UE sobre los bienes industriales importados de EE. UU. Ambas partes se comprometieron a reducir las barreras no arancelarias al comercio. Sin embargo, aún existen diferencias significativas entre ambas partes sobre lo que esto significa en la práctica, lo que podría generar más disputas e incertidumbre en las relaciones comerciales bilaterales, incluyendo temas como los impuestos digitales, las regulaciones ecológicas de la UE y el trato que la UE da a las empresas tecnológicas estadounidenses.

Ante la hambruna, el profesor Jaeger sugiere que la UE debería intensificar sus esfuerzos para mejorar la seguridad económica mediante la diversificación de las exportaciones y reducir las vulnerabilidades relacionadas con las importaciones. Dado que la política comercial estadounidense es eminentemente transaccional y se basa en un proteccionismo coercitivo, la UE no debería sobreestimar la disposición de la actual administración estadounidense a alcanzar acuerdos creíbles y duraderos.

Fuente: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/thue-quan-my-day-eu-vao-the-phong-thu-thuong-mai-20251018073624750.htm