Continuar la reforma institucional, estabilizar la macroeconomía en el nuevo período

Al aportar sus opiniones en la sesión de debate sobre la situación socioeconómica celebrada el 29 de octubre, los delegados de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa afirmaron que el gobierno necesita encontrar soluciones para priorizar la implementación de tres pilares estratégicos con el fin de seguir manteniendo la estabilidad macroeconómica, mejorar la calidad del crecimiento y lograr un desarrollo rápido y sostenible; al mismo tiempo, garantizar el funcionamiento eficaz del modelo de gobierno de dos niveles.

El subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa, Le Huu Tri, coincidió plenamente con la orientación de varias tareas y soluciones clave del Plan de Desarrollo Socioeconómico para 2026 y el próximo quinquenio. En particular, el informe del Gobierno y el informe de las agencias de la Asamblea Nacional también identificaron y señalaron las limitaciones, los riesgos potenciales y los principales desafíos de la economía y la situación social para el desarrollo del país en 2026 y el período venidero.

Al expresar su opinión sobre la implementación prioritaria de soluciones para el desarrollo socioeconómico en 2026, el delegado Le Huu Tri afirmó que es necesario prestar atención a los tres pilares estratégicos clave para mantener la estabilidad macroeconómica, mejorar la calidad del crecimiento y lograr un desarrollo rápido y sostenible. En particular, se destaca la importancia de innovar en la elaboración y aplicación de la ley para eliminar rápidamente los obstáculos y las trabas burocráticas, y desbloquear recursos para el desarrollo socioeconómico. Asimismo, se hace hincapié en la revisión, reducción y simplificación de los trámites administrativos, perfeccionando la organización y el funcionamiento de los centros de servicio público en todos los niveles, agilizando los procedimientos, reduciendo los niveles de intermediación, los costos y los tiempos, y brindando apoyo práctico a la ciudadanía y a las empresas.

El delegado Le Huu Tri destacó que mantener la estabilidad macroeconómica, mejorar la calidad del crecimiento y lograr un desarrollo rápido y sostenible en un mundo complejo y en constante cambio, que compite ferozmente con las exigencias cada vez mayores de la economía verde, la economía digital y la economía circular, entre otras, representa un desafío. Será difícil implementar eficazmente las políticas y leyes si el equipo de funcionarios públicos encargado de su planificación y ejecución carece de visión estratégica, valentía, responsabilidad, capacidad de innovación y la determinación necesaria para resolver los problemas hasta alcanzar los resultados deseados.

Según el delegado Le Huu Tri, para alcanzar el objetivo de crecimiento, es necesario que haya más objetividad y responsabilidad en la evaluación de las cualificaciones, la capacidad, la responsabilidad y la ética de los funcionarios y empleados públicos para nombrar líderes y gerentes con suficiente corazón y capacidad; para colocar a las personas adecuadas en el puesto adecuado.

El subdirector de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Khanh Hoa, Le Huu Tri,

El delegado Le Huu Tri también señaló que, si bien se ha invertido considerablemente en el sistema de infraestructura socioeconómica mediante numerosos proyectos de gran envergadura, esta infraestructura constituye un obstáculo que dificulta el crecimiento económico y no satisface las nuevas exigencias de desarrollo. Por consiguiente, es necesario evaluar objetivamente su eficacia, sincronización, modernidad y sostenibilidad a largo plazo para que la inversión en infraestructura socioeconómica cumpla con los requisitos para impulsar la mejora de la capacidad endógena, la resiliencia y la competitividad de la economía del país.

Por lo tanto, el delegado Le Huu Tri afirmó que en el próximo período es necesario orientarse correctamente y adoptar formas más eficaces de seguir innovando con fuerza en la construcción e implementación de instituciones y leyes, de modo que el país cuente con una institución jurídica completa y estable que abarque todos los ámbitos, donde la ley se aplique de forma estricta, transparente y justa, satisfaciendo las necesidades de desarrollo en el nuevo contexto, generando confianza en las empresas y tranquilidad en la población, así como creando un corredor jurídico estable para el desarrollo de nuevos modelos económicos.

Es necesario fortalecer la descentralización y la delegación de poder, pero según los delegados, es necesario revisar, considerar, ser cautelosos y tener una hoja de ruta para que los cuadros y funcionarios públicos tengan tiempo de adaptarse a las condiciones en las que los cuadros y funcionarios públicos, especialmente a nivel comunal, todavía tienen muchas deficiencias y limitaciones en calidad y cantidad, y no pueden cumplir con los requisitos de volumen y naturaleza del trabajo en las nuevas condiciones de ajuste y expansión de los límites administrativos y el alcance de la gestión en el modelo de gobierno local de dos niveles.

La delegada Dang Thi My Huong expresó francamente su preocupación por los problemas que surgen al reorganizar el aparato estatal bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, según el informe No. 843/BC-CP del Gobierno, de fecha 28 de septiembre de 2025.

Al compartir algunos problemas y limitaciones existentes que deben abordarse y resolverse, así como la creación de recursos para llevar a cabo las tareas a nivel comunal, la delegada Dang Thi My Huong afirmó que la obtención de recursos para realizar dichas tareas sigue siendo muy difícil. Por ejemplo, el número de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal ha disminuido, mientras que el ámbito de gestión es más amplio y la carga de trabajo es mayor, especialmente en los ámbitos de tierras, inversión pública, seguridad social y transformación digital. Además, en muchos lugares todavía faltan funcionarios públicos con cualificaciones profesionales en áreas como ciencia, tecnología, administración de tierras, finanzas, construcción y transporte, lo que genera presión y baja eficiencia laboral.

En cuanto a las instalaciones y la infraestructura técnica, los delegados señalaron que, en algunos lugares, el sistema de infraestructura de tecnología de la información no está sincronizado, carece de equipos, líneas de transmisión, software de gestión, etc. Esto dificulta la implementación del gobierno digital, la prestación de servicios públicos en línea y la realización de tareas de transformación digital. Asimismo, el mecanismo de descentralización sigue siendo insuficiente. Según el informe del Gobierno, algunos ministerios, dependencias y localidades no han definido claramente la descentralización como una tarea clave, importante y urgente para proponer medidas de descentralización y delegación relacionadas con la reducción y simplificación de los trámites administrativos en sus respectivos sectores y ámbitos. El grado de descentralización de tareas y delegación de competencias en materia de trámites administrativos para las localidades aún es bajo, alcanzando actualmente solo el 56 % del objetivo.

Delegada de la Asamblea Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Algunas disposiciones legales aún no están claras y carecen de una guía exhaustiva, lo que da lugar a diversas interpretaciones y dificulta su aplicación. Se requiere orientación oportuna por parte de organismos profesionales de alto nivel. El mecanismo financiero-presupuestario no se ha adaptado al nuevo modelo, a pesar de la mayor amplitud del ámbito de gestión; la asignación de tareas de gasto presupuestario tras la reorganización también presenta numerosos problemas: algunas tareas se asignan según la descentralización y la autorización, pero sin una fuente de financiación que las acompañe, lo que dificulta su ejecución.

Ante esta realidad, la delegada Dang Thi My Huong afirmó que es necesario conformar un equipo de funcionarios competentes y estables a nivel comunal. Actualmente, muchas comunas aún carecen de personal especializado en finanzas, tierras, ciencia, tecnología, construcción, etc., lo que genera dificultades y cuellos de botella en la resolución de problemas. Es fundamental continuar la investigación, implementar políticas específicas para atraer y tratar adecuadamente a estos funcionarios, e invertir considerablemente en su capacitación y desarrollo, especialmente en zonas con condiciones socioeconómicas desfavorecidas.

En segundo lugar, es necesario revisar y regular la organización y asignación de recursos razonables a nivel comunal, en función de las funciones y tareas asignadas, según el principio de «donde está la tarea, se asignan los recursos para llevarla a cabo», evitando así la asignación de tareas sin garantizar los recursos necesarios para su ejecución, especialmente los costos de implementación. El presupuesto debe asegurar que el gobierno comunal pueda llevar a cabo de manera proactiva las tareas de desarrollo socioeconómico, seguridad social, protección ambiental y defensa y seguridad nacional.

En tercer lugar, es necesario impulsar la transformación digital a nivel comunal, creando un «gobierno digital cercano a la ciudadanía» . Es preciso invertir en sistemas de infraestructura, bases de datos y software de gestión unificada para que las comunas puedan recibir, tramitar y supervisar el trabajo en una plataforma digital, reducir la carga administrativa y aumentar la transparencia.

En cuarto lugar, se debe continuar revisando e investigando para completar, de manera clara y transparente, la normativa sobre el marco institucional unificado de descentralización y delegación de poder entre las autoridades provinciales y municipales en el modelo de gobierno de dos niveles. En particular, se deben definir con precisión las responsabilidades, las facultades y los mecanismos de control del poder, evitando así la descentralización y la delegación administrativa sin una base jurídica sólida. Asimismo, es necesario complementar la normativa con mecanismos transparentes de reglamentación, inspección, supervisión y control del poder para prevenir las infracciones y los abusos de poder, los cuales deben detectarse de forma oportuna.

Según la delegada Dang Thi My Huong, invertir recursos a nivel comunal es invertir en el funcionamiento sostenible del gobierno de dos niveles y en la confianza del pueblo en el Estado, por lo que es necesario centrarse en revisar y perfeccionar las instituciones, garantizando los recursos para que el modelo de gobierno de dos niveles pueda funcionar de manera sustancial y eficaz, sirviendo mejor al pueblo.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html