Optimización del aparato: Continuar perfeccionando el aparato organizativo del sistema político

Vietnam ha cumplido cinco años antes de lo previsto los objetivos establecidos en la Resolución N° 18-NQ/TW para 2030, lo que supone un punto de inflexión importante en la implementación y organización de la Resolución del Partido en la nueva situación.

Cabe destacar que la semana pasada, el Secretario General To Lam firmó y publicó la Conclusión del XIII Comité Central del Partido (12 de noviembre de 2025) sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del aparato organizativo del sistema político en el futuro (Conclusión No. 210-KL/TW).

Después de 8 años de implementar la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017, del XII Comité Central del Partido sobre una serie de cuestiones para continuar innovando y racionalizando la estructura organizativa del sistema político para que funcione de manera eficaz y eficiente, hemos completado los objetivos establecidos en la Resolución para 2030, cinco años antes de lo previsto, lo que supone un importante punto de inflexión en el despliegue y la organización de la implementación de la Resolución del Partido en la nueva situación.

Sobre la organización de elecciones locales en un modelo de gobierno de dos niveles

En la mañana del 15 de noviembre, en la Conferencia Nacional para difundir la Directiva del Politburó, se llevará a cabo la elección de diputados a la XVI Asamblea Nacional y a los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2026-2031.

En su intervención en la Conferencia, el Secretario General To Lam destacó que cada elección es un hito importante, asociado a un período histórico diferente y a una misión revolucionaria distinta de la nación.

Esta es también una oportunidad para reafirmar la capacidad de liderazgo del Partido, la eficacia de la gestión del Estado y la eficiencia operativa del sistema político, en el contexto de haber completado recientemente la racionalización del aparato organizativo, la fusión de unidades administrativas y la reorganización de los gobiernos locales según el modelo de dos niveles.

El presidente de la Asamblea Nacional y del Consejo Nacional Electoral, Tran Thanh Man, declaró que, en comparación con las legislaturas anteriores, estas elecciones presentan importantes novedades, tales como: la reducción del mandato de la XV Asamblea Nacional y de los Consejos Populares de todos los niveles para el período 2021-2026, fijando la fecha de las elecciones el 15 de marzo de 2026, dos meses antes que en elecciones anteriores; y la agilización de las distintas etapas del proceso electoral: el plazo entre la presentación de candidaturas y el día de las elecciones se reduce de 70 a 42 días; asimismo, se ajustan los plazos para las consultas, la publicación de las listas de candidatos y la resolución de quejas y denuncias, garantizando así la coherencia y la adecuación a la realidad.

Respecto a la organización de las elecciones locales en el marco de un modelo de gobierno de dos niveles, el Ministro del Interior, Do Thanh Binh, afirmó que, a diferencia del trabajo electoral de mandatos anteriores, la Circular N° 21/2025/TT-BNV orienta el trabajo profesional de las elecciones de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles (provincial y comunal).

Por lo tanto, las localidades deben revisar todo el trabajo relacionado con las operaciones electorales, desde el establecimiento de las organizaciones encargadas de las elecciones, la asignación, la coordinación con agencias, organizaciones y unidades, la preparación de equipos y documentos para garantizar la coherencia y la sincronización con el modelo de gobierno local de dos niveles y de acuerdo con las instrucciones de las autoridades competentes.

El Ministro declaró que actualmente no existe un nivel distrital, por lo que la determinación de las zonas electorales la decide el Comité Popular a nivel comunal y la reporta al Comité Popular a nivel provincial. De ser necesario, el Comité Popular Provincial ajustará la determinación de las zonas electorales.

O bien, para las unidades administrativas que son zonas especiales (antes distritos insulares), se establece un Equipo Electoral y se dirige el proceso. Actualmente, el Comité Popular de la zona especial establece directamente un Equipo Electoral, asigna tareas, prepara las urnas y las papeletas, publica la lista y presenta el informe al Comité Popular Provincial.

Construyendo paso a paso una administración moderna, amigable y orientada al servicio

A nivel local, debido a las dificultades que enfrentan las personas que tienen que trabajar lejos de casa y no disponen de tiempo para realizar trámites durante el horario de oficina, han surgido muchos modelos de "servicio al pueblo" en las localidades de la ciudad de Can Tho, contribuyendo a apoyar y crear condiciones favorables para que las personas acorten el proceso y el tiempo de realización de trámites administrativos.

Se instruye a los ciudadanos para que actualicen la información catastral en el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna de Kim Thanh. (Foto: Minh Thu/VNA)

La creatividad y la flexibilidad en las reformas administrativas de base no solo mejoran la satisfacción de la gente, sino que también construyen gradualmente una administración orientada al servicio, amigable y moderna.

Desde el 1 de julio, cuando se implementó el gobierno local de dos niveles, la provincia de Quang Ninh reorganizó el Centro de Servicio de Administración Pública de un solo nivel; al mismo tiempo, estableció 54 Centros de Servicio de Administración Pública para comunas, barrios y zonas especiales.

Hasta la fecha, la provincia ha simplificado y reducido en un 38 % el tiempo de tramitación de los trámites administrativos relacionados con la producción y las actividades comerciales. El índice promedio de tramitación en línea es del 98,4 % y el nivel de satisfacción de la ciudadanía supera el 99,7 %.

Quang Ninh está considerada como una de las localidades líderes en reforma administrativa, transformación digital y funcionamiento eficaz del modelo de gobierno local de dos niveles.

Para completar la estructura administrativa y cumplir con los requisitos y tareas del nuevo período, el presidente del Comité Popular de la provincia de Tay Ninh, Nguyen Van Ut, ordenó a los Comités Populares de las comunas y barrios de la provincia que agilizaran la recepción y contratación de funcionarios públicos. En particular, se hizo hincapié en la revisión y contratación de trabajadores no profesionales que cumplieran con los requisitos.

En consecuencia, el Comité Popular Provincial solicitó a las localidades que completaran y publicaran a la brevedad posible la lista de puestos de trabajo de los Comités Populares a nivel comunal. Con base en dicha lista y las cuotas de personal asignadas, las localidades deben revisar y establecer con urgencia los procedimientos para la contratación de personal calificado y elegible para trabajar como funcionarios públicos, priorizando a los trabajadores no profesionales que prestan servicios en los Comités Populares a nivel comunal. A más tardar el 18 de noviembre de 2025, las localidades deberán enviar una solicitud por escrito, con la documentación completa requerida, al Ministerio del Interior para su evaluación.

En el proceso de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, las localidades de la provincia de Phu Tho han logrado numerosos resultados positivos. En la comuna de Tam Dao y comunas vecinas, la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional registró varias opiniones solicitando aclaraciones sobre el mecanismo de recepción y tramitación de los trámites administrativos, la descentralización de la gestión financiera, la nómina y la estructura organizativa para garantizar el buen funcionamiento del sistema de gobierno posterior a la fusión.

Las comunas informaron que, tras la reorganización administrativa, la carga de trabajo aumentó mientras que la plantilla se mantuvo sin cambios. Muchos funcionarios tuvieron que desempeñar múltiples cargos, lo que generó sobrecarga laboral y falta de habilidades de gestión, tecnologías de la información y procesamiento electrónico de documentos. Algunos departamentos especializados carecen de personal debidamente capacitado en áreas como salud, educación, finanzas, planificación, agricultura y silvicultura, entre otras.

El Presidente del Comité Popular de la provincia de Phu Tho solicitó a los departamentos, ramas, sectores y Comités Populares de todos los niveles que continúen comprendiendo a fondo y aplicando seriamente las Resoluciones y Conclusiones del Gobierno Central, del Gobierno y de la provincia sobre la organización de las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles.

La provincia asignó unidades para revisar y abordar de manera proactiva las dificultades y los problemas, especialmente en los ámbitos de la administración pública, la descentralización, la delegación de autoridad, la organización del personal y la inversión en infraestructura; fortalecer la capacitación y el desarrollo de habilidades para los cuadros y funcionarios públicos, especialmente a nivel comunal, donde tienen contacto directo con la población y resuelven sus necesidades...

La conclusión 210-KL/TW, emitida el 12 de noviembre, establece claramente las tareas y soluciones para continuar construyendo y perfeccionando el aparato organizativo del sistema político en el futuro.

Con base en los resultados obtenidos tras ocho años de implementación de la Resolución N° 18-NQ/TW, las causas y lecciones aprendidas, y con el fin de continuar impulsando la modernización del aparato organizativo, la construcción, el perfeccionamiento y la mejora de la eficiencia, la eficacia y la eficacia del sistema político, y para satisfacer las necesidades y tareas del país en la nueva era de desarrollo, el Comité Central del Partido instruye a los comités, agencias, unidades y organizaciones del Partido en todos los niveles, especialmente a los líderes, a llevar a cabo una serie de tareas y soluciones en materia de: educación política, ideología, información y propaganda; perfeccionamiento de las instituciones, funciones y tareas de las agencias, unidades y organizaciones del sistema político; continuar promoviendo la descentralización y la delegación de poder asociadas con la reforma del procedimiento administrativo; reorganización del aparato; gestión de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos, y labores de inspección y supervisión.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp