El 27 de abril por la tarde, en Hanoi , el Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam celebró la segunda conferencia sobre la crítica social del proyecto de Ley de Tierras (enmendada).
En la conferencia, las opiniones se centraron en la institucionalización de las regulaciones relacionadas con el Frente de la Patria de Vietnam en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) en el espíritu de la Resolución No. 18-NQ/TW; criticando los contenidos relacionados con las políticas de tierras para las minorías étnicas; dando comentarios específicos para perfeccionar las políticas y leyes relacionadas con las tierras religiosas...
Las opiniones también contribuyeron directamente a las disposiciones del proyecto de Ley para garantizar los derechos e intereses legítimos y legales de las personas cuyas tierras se recuperan, crear consenso, reducir quejas y demandas, facilitar la aplicación fácil por localidades, acelerar la compensación, el apoyo y el reasentamiento; proponer aclarar las disposiciones sobre la eliminación del marco de precios de la tierra en el espíritu de la Resolución No. 18-NQ/TW, el impacto de la eliminación del marco de precios de la tierra, la hoja de ruta de implementación y cómo debe regularse específicamente en el proyecto de Ley de Tierras...
Al comentar sobre la institucionalización de las regulaciones relacionadas con el Frente de la Patria de Vietnam en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), el Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, Presidente del Consejo Asesor para la Democracia y el Derecho del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, sugirió que el proyecto de ley estipule claramente la participación del Frente en la emisión de opiniones y la crítica social sobre proyectos de ley, ordenanzas y otros documentos relacionados con los derechos e intereses legítimos del pueblo en la gestión y el uso de la tierra. Recomendar a los organismos estatales competentes que modifiquen, complementen y deroguen los documentos legales que contradigan la Constitución y las leyes de tierras.
En particular, el Frente debe supervisar a la sociedad en la implementación de las leyes y políticas agrarias relacionadas con los derechos e intereses legítimos del pueblo, los afiliados sindicales y sus organizaciones. Representar y proteger los derechos e intereses legítimos del pueblo en materia de tierras, recibiendo a los ciudadanos y participando en la resolución de quejas y denuncias, de conformidad con la ley.
El Prof. Dr. Tran Ngoc Duong propuso que la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del uso de la tierra deben incluir una disposición sobre la responsabilidad del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles en la supervisión de la implementación de políticas legales sobre recuperación de tierras, requisición de tierras, compensación, apoyo al reasentamiento y recuperación de tierras, así como en la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y la conversión del uso de la tierra que no sean aprobadas por el pueblo o que sean motivo de queja.
Al comentar sobre el papel del Frente de la Patria de Vietnam en la gestión del uso del territorio, el presidente de la Federación de Abogados de Vietnam, Do Ngoc Thinh, afirmó que el proyecto de ley debe complementar las responsabilidades del Frente y sus organizaciones miembros, y no debe estipularse en un solo artículo (Artículo 20), como en el borrador, sino en todos los capítulos. El Frente y sus organizaciones miembros no solo deben opinar sobre la planificación y los planes de uso del territorio, sino también sobre casos necesarios de recuperación de tierras, planes de compensación, apoyo al reasentamiento y recuperación forzosa de tierras, sino que también deben participar en el ejercicio de los derechos y responsabilidades de supervisión y crítica social en la implementación de estas tareas.
Al dar comentarios para mejorar las políticas y leyes relacionadas con las tierras religiosas, el ex vicepresidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Ngo Sach Thuc, dijo que en el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), las regulaciones directamente relacionadas con las tierras religiosas se han institucionalizado inicialmente y se han recibido muchos comentarios, sin embargo, todavía hay muchos puntos poco claros que son muy difíciles de implementar.
El Sr. Ngo Sach Thuc sugirió que el proyecto de ley añadiera una explicación sobre qué son las tierras religiosas. ¿Qué son las tierras religiosas para ser coherente con la Constitución de 2013 y la Ley de Creencias y Religión? Esto se debe a que la interpretación actual es muy diferente. Además, las disposiciones sobre planificación, planes de uso del suelo y clasificación de tierras de la ley deben mencionar las tierras religiosas con mayor claridad. Añadir "tierras religiosas" en la planificación provincial y "tierras religiosas" en la planificación y los planes de uso del suelo a nivel de distrito.
El Sr. Ngo Sach Thuc también recomendó que la Ley de Tierras (enmendada) especifique claramente los tipos de religiones que pueden arrendar tierras para cumplir con la política: "las organizaciones religiosas que utilizan tierras para otros fines deben pagar una renta al Estado según lo dispuesto por la ley para ahorrar tierras y utilizarlas eficazmente", evitando aprovecharse de la política para "poseer tierras", "especular" con ellas y desperdiciarlas sin utilizarlas.
Al comentar directamente sobre la prioridad de la asignación y el arrendamiento de tierras para las minorías étnicas, el Dr. Nguyen Van Hung, ex subdirector del Comité Central para la Movilización de Masas, propuso añadir al proyecto de Ley de Tierras (enmendado) la disposición de que «Las tierras residenciales y productivas, provenientes del presupuesto estatal y asignadas (con prioridad) a las minorías étnicas para implementar políticas étnicas, no podrán ser compradas, vendidas, transferidas ni arrendadas» (esta cláusula puede añadirse al artículo 17). Asimismo, el proyecto de ley debería añadir la disposición de que «existe una política para apoyar a las minorías étnicas en la tramitación de los procedimientos administrativos para la concesión de Certificados de Derechos de Uso de Tierras» de forma pública, transparente y responsable ante la ciudadanía.
Al recibir las opiniones francas y entusiastas de los delegados sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada), la vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Truong Thi Ngoc Anh, dijo que los expertos y científicos se han centrado en investigar y dar opiniones sobre temas claves, con la esperanza de superar pronto los conflictos en el sector de la tierra que todavía existen en la realidad.
La vicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Truong Thi Ngoc Anh, afirmó que las opiniones expresadas en la Conferencia se integrarán plenamente y se reflejarán en el informe del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. El Comité Permanente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam enviará el informe de crítica social (por segunda vez) al Gobierno y a los organismos pertinentes para ajustar las leyes a la situación actual.
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