La Oficina Gubernamental emitió el Aviso No. 232/TB-VPCP que concluye la conclusión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha sobre el desarrollo y la promulgación de un Decreto que regula el mecanismo de compra y venta directa de electricidad entre las unidades de generación de energía renovable y los grandes usuarios de electricidad (mecanismo DPPA).
En el comunicado, el Viceprimer Ministro afirmó: «La política de elaborar un Decreto sobre el mecanismo DPPA se ha mencionado en las Resoluciones del Partido, la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, y está estipulada en la Ley de Electricidad. Al mismo tiempo, el Gobierno y el Primer Ministro han instruido al Ministerio de Industria y Comercio para que elabore urgentemente el Decreto. Anteriormente, el Ministerio de Industria y Comercio ha realizado grandes esfuerzos en la investigación y el desarrollo de nuevas políticas y mecanismos sobre el mecanismo DPPA bajo la dirección del Gobierno y el Primer Ministro. Sin embargo, la implementación aún es lenta, y el contenido del borrador del Decreto aún presenta numerosas cuestiones que requieren aclaración, en concreto:
En cuanto al alcance : El artículo 47, punto b, cláusula 1, de la Ley de Electricidad estipula: «Comprar electricidad directamente a las unidades generadoras de energía mediante contratos a plazo fijo o comprar electricidad in situ en el mercado eléctrico». Por consiguiente, la Ley solo estipula las «unidades generadoras de energía» en general y no se limita a las unidades generadoras de energía renovable (ER). Al respecto, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Industria y Comercio las explicaciones pertinentes en el contexto del compromiso político de Vietnam de reducir las emisiones netas a cero para 2050. Por lo tanto, este Decreto se centrará en el desarrollo de las ER en lugar de las energías fósiles; sin embargo, es necesario estudiar y ampliar el alcance de las fuentes de energía de biomasa y la electricidad generada a partir de residuos.
Respecto a los sujetos de aplicación : Revisar para asegurar su implementación de acuerdo con las políticas del Partido y las Resoluciones de la Asamblea Nacional y su Comité Permanente. En caso de que sea necesario limitar los sujetos de aplicación (escala de centrales eléctricas de 10 MW o más), el Ministerio de Industria y Comercio debe aclarar los sujetos que participan en la comercialización directa de electricidad, sus fundamentos y argumentos; estudiar y aclarar la pertinencia de regular los sujetos de los clientes con un consumo mensual promedio de 500.000 kWh; al mismo tiempo, considerar limitar la capacidad entre fabricantes y servicios comerciales para garantizar los derechos, responsabilidades y obligaciones de las partes que participan en la comercialización directa de electricidad, garantizando así la seguridad de la red; implementar políticas preferenciales e incentivar a las empresas a consumir energía verde y renovable para recibir créditos verdes.
En cuanto a la política de la DPPA : Esta política busca incentivar y atraer inversiones, y desarrollar un mercado eléctrico minorista competitivo. Es necesario investigar y desarrollar una política abierta, que se ajuste al mecanismo del mercado. Es necesario definir claramente las modalidades de compraventa directa de electricidad y, al mismo tiempo, estipular las responsabilidades del comprador, el vendedor y la administración estatal en relación con esta política, especialmente la labor de inspección y supervisión para garantizar un desarrollo sano, seguro y eficaz, sin dejar ninguna laguna, y la implementación de un mecanismo específico de solicitud y concesión.
En el caso en que el comprador y el vendedor firmen un contrato directo y conecten la línea eléctrica directamente entre sí, no a través del sistema nacional de red eléctrica: Es necesario aclarar que el Plan Energético VIII no limita la escala de capacidad, los proyectos de desarrollo de energía renovable (incluida la energía solar en azoteas), la electricidad producida a partir de residuos y la energía de biomasa solo necesitan ser consistentes con la Planificación Provincial de acuerdo con la Ley de Planificación; es necesario estipular mecanismos y políticas claros y específicos (sobre IVA, medio ambiente, prevención y lucha contra incendios, condiciones técnicas para garantizar la seguridad en la producción y uso de electricidad, seguridad en la construcción), procedimientos simples para incentivar al máximo; no tener regulaciones rígidas en el contrato sino dejar que las partes negocien de acuerdo con el mecanismo del mercado; En el caso en que el comprador y el vendedor firmen un contrato entre sí directamente pero a través del sistema nacional de línea de transmisión eléctrica:
+ Aclarar el papel del Estado, EVN y el Centro Nacional de Despacho del Sistema Eléctrico en: (i) Anunciar públicamente y de forma transparente la demanda de carga de cada región, área y zona y la capacidad de despacho, calcular la capacidad de transmisión, para anunciar la capacidad de fuentes de energía renovables que pueden ser absorbidas en las áreas, EVN debe proporcionar información sobre la escala de fuentes de energía renovables firmadas con Acuerdos de Compra de Energía para informar al Ministerio de Industria y Comercio para el ajuste de los tipos de electricidad base como carbón, gas, hidroenergía...; (ii) Desarrollar y anunciar públicamente los costos (asegurando la corrección e integridad) al utilizar los servicios del sistema de transmisión de EVN (o terceros), utilizando infraestructura, tarifas por pérdidas; Al mismo tiempo, se debe considerar asegurar el cumplimiento del plan de desarrollo de la fuente de energía y el plan de desarrollo de la red de transmisión-distribución, asegurando que la transmisión al sistema eléctrico sea segura y no afecte la seguridad del suministro eléctrico;
+ Los clientes aceptan precios altos de la electricidad para obtener créditos de carbono y mercados de carbono, por lo que deben existir regulaciones específicas para publicitar información sobre las empresas que usan energía limpia para tener políticas preferenciales, incentivar a las empresas a consumir energía verde, energía renovable para recibir créditos verdes... Es necesario definir claramente las responsabilidades del Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y EVN con respecto a los procedimientos de certificación y la publicación de información sobre las empresas que consumen electricidad verde y limpia para obtener créditos verdes;
+ Definir claramente los principales clientes, en los que los inversores de parques industriales deben ser considerados como clientes principales y deben ampliar la base de clientes a proveedores de servicios, no limitándose sólo a los fabricantes;
+ Es necesario definir claramente algunos conceptos de energía solar, energía eólica, energía de biomasa o energía renovable que utiliza baterías de almacenamiento, en el cual si la electricidad proveniente de energías renovables utiliza baterías de almacenamiento, se considera electricidad base y debe existir una política de precios de electricidad para el tipo de energía renovable combinada con baterías de almacenamiento generadas durante las horas pico del sistema eléctrico, cuando el estado carece de electricidad, este tipo de electricidad se calcula adicionalmente para ser priorizado de manera temprana y se necesita más investigación sobre el precio de la electricidad de 2 componentes.
+ Las disposiciones del presente Decreto deben complementar el Decreto que regula la energía solar en tejados para incentivar el desarrollo de este tipo de acuerdo con el Plan Energético VIII.
El Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que estudie y absorba las opiniones en la reunión para desarrollar un mecanismo de política sobre el DPPA de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales y las políticas del Partido, la Ley de Electricidad, la Ley de Precios, las Resoluciones de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, y las disposiciones legales pertinentes, y completar el proyecto de Decreto para presentarlo al Gobierno en mayo de 2024.
Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional asiste al seminario "Construcción y operación de un centro financiero internacional y recomendaciones para Vietnam".](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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