Escuela Nacional Estándar: De la determinación política a las soluciones de implementación

GD&TĐ - "Al menos el 80% de las escuelas generales cumplen con los estándares nacionales" - es uno de los objetivos notables establecidos en la Resolución No. 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

Se necesitan soluciones sincronizadas para lograr este desafiante objetivo.

Promover la mejora de la calidad de la educación

Junto con la implementación de la evaluación de la calidad educativa, el trabajo de construcción de escuelas estándar nacionales en los últimos tiempos ha contribuido al desarrollo de la educación en la dirección de la estandarización, la modernización y la socialización.

La práctica de construir escuelas que cumplan con los estándares nacionales y evaluar la calidad de la educación en las localidades demuestra que esta es una política correcta, en línea con la voluntad del Partido y la voluntad del pueblo, y aceptada por la sociedad; creando una nueva apariencia, una nueva posición, un cambio positivo y claro en las escuelas, aportando beneficios prácticos a los estudiantes.

Se puede afirmar que el Partido y el Estado han prestado gran atención a la construcción de escuelas que cumplan con los estándares nacionales y a la evaluación de la calidad de la educación. En los últimos años, esta labor ha logrado numerosos resultados importantes, contribuyendo a mejorar la calidad de la educación en las escuelas.

El Sr. Pham Quoc Khanh, Subdirector del Departamento de Gestión de Calidad del Ministerio de Educación y Formación , indicó que, al 31 de mayo de 2025, según las estadísticas y los datos recopilados a partir de informes de los Departamentos de Educación y Formación, a nivel nacional, el 65 % del total de jardines de infancia, escuelas primarias, secundarias, bachilleratos y escuelas generales de diversos niveles educativos cumplían con los estándares nacionales. De estos, el 48,9 % cumplía con los estándares nacionales de nivel 1 y el 16,1 % con los estándares nacionales de nivel 2.

Los niveles de gestión educativa y las escuelas tienen acceso a modelos de gestión progresistas; se ha producido un cambio de perspectiva en la gestión educativa. Se ha mejorado la capacidad de gestión escolar y la gestión de la enseñanza y el aprendizaje. Mediante la autoevaluación y la evaluación externa, muchas escuelas han identificado el estado actual de la calidad, sus fortalezas y debilidades, y han desarrollado planes de mejora de la calidad más realistas y eficaces.

Las actividades de evaluación de la calidad educativa y el reconocimiento de las escuelas que cumplen con los estándares nacionales motivan la labor de evaluación en general, contribuyendo a promover la mejora de la calidad educativa. En las instituciones educativas que han sido evaluadas por su calidad educativa y reconocidas por cumplir con los estándares nacionales, la mayoría de los directivos, docentes, personal y estudiantes están familiarizados inicialmente con la "cultura de la calidad" y tienen la conciencia y la responsabilidad de construir escuelas cada vez mejores.

Sin embargo, el Sr. Pham Quoc Khanh también señaló con franqueza algunas limitaciones. Por consiguiente, alcanzar los estándares de nivel 4 sigue siendo un desafío para las instituciones educativas: falta de recursos de apoyo, instalaciones limitadas debido a la escasez de capital de inversión, especialmente en zonas difíciles. El equipo de evaluación externa ocupa muchos puestos simultáneamente, no ha dedicado suficiente tiempo al análisis de la documentación y no ha implementado eficazmente las mejoras posteriores a la evaluación externa. La inspección y supervisión antes, durante y después de la evaluación de la calidad educativa no se realiza con regularidad. Los gastos regulares son muy limitados.

Tras confirmar los numerosos resultados obtenidos en la reciente construcción de escuelas con estándares nacionales, el Sr. Nguyen Tan, Director del Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Hue , también señaló diversas dificultades. En consecuencia, el conjunto de estándares de evaluación aún incluye criterios que no se ajustan a la realidad. Algunos requisitos de superficie, aulas, equipamiento didáctico, número de alumnos por clase, etc., se rigen por el estándar general, por lo que muchas escuelas en zonas montañosas, remotas y centrales, con una densidad de población en rápido crecimiento, no pueden cumplir con los requisitos a corto plazo.

Esto lleva a que algunas escuelas, a pesar de sus esfuerzos por mejorar la calidad, aún tengan dificultades para alcanzar altos niveles de evaluación, lo que limita su motivación para mejorar. En la práctica, los requisitos de algunos criterios e indicadores son cualitativos y difíciles de implementar.

Falta de recursos de inversión, especialmente en infraestructura en zonas desfavorecidas, y un fondo de tierras limitado. Muchas escuelas tienen un diseño anticuado que no cumple con los nuevos estándares, lo que dificulta el cumplimiento de los estándares nacionales. Los mecanismos de coordinación entre niveles y sectores no son sólidos. La socialización de la educación sigue siendo deficiente y no se movilizan muchos recursos para apoyar la construcción de escuelas que cumplan con los estándares nacionales.

Clases en la Escuela Secundaria Nguyen Trai para Niños Talentosos (Hai Phong). Foto: NTCC

Hay que ser muy decidido y resuelto.

Al proponer soluciones innovadoras para garantizar la calidad educativa y reconocer a las escuelas de nivel nacional, el Sr. Nguyen The Son, subdirector del Departamento de Educación General (Ministerio de Educación y Capacitación), enfatizó: Los sectores, las localidades y las instituciones educativas deben considerar esto como una tarea clave para mejorar la calidad de la educación general.

Los Departamentos de Educación y Formación y las autoridades locales deben asesorar sobre la concretización de la Resolución 71-NQ/TW del Politburó y la Resolución 281/NQ-CP del Gobierno; incluir el objetivo de construir escuelas de nivel nacional en las Resoluciones de los Congresos del Partido en todos los niveles, generando determinación política a nivel local. La implementación debe contar con una hoja de ruta y soluciones viables, garantizando que para 2030 al menos el 80% de las escuelas generales cumplan con los estándares nacionales.

Este es un objetivo que requiere gran determinación y determinación. Enfatizando esto, el Sr. Nguyen The Son también señaló la necesidad de asesorar sobre la revisión y la organización racional de las instalaciones educativas generales; garantizar recursos, condiciones de personal e instalaciones físicas adecuadas al implementar un gobierno de dos niveles, con base en el principio de ser coherente con las condiciones reales, cumplir con los estándares y criterios de evaluación de calidad y con los estándares nacionales de las escuelas. La transformación digital debe convertirse en un factor clave para la innovación y los avances; al mismo tiempo, se debe continuar revisando las regulaciones, estándares, criterios y evidencias pertinentes para garantizar su idoneidad y viabilidad.

Desde la realidad de la implementación en la localidad, el Sr. Nguyen Tan dijo que ajustar el conjunto de normas y procedimientos, considerar los resultados de la evaluación como una base obligatoria para la mejora de la calidad, mejorar el apoyo posterior a la evaluación y aplicar tecnología de la información ayudará a aumentar la eficacia de la inspección y el reconocimiento de las normas nacionales.

En cuanto al conjunto de estándares de evaluación, el Sr. Nguyen Tan propuso realizar una revisión exhaustiva de los estándares y criterios actuales para eliminar contenido duplicado y superpuesto; agregar indicadores que reflejen la calidad y eficacia reales de las actividades educativas tales como: el nivel de progreso de los estudiantes a lo largo del tiempo, el nivel de satisfacción de los padres, el nivel de aplicación de la tecnología de la información en la gestión y la enseñanza, etc. De ese modo, se garantiza que el conjunto de criterios sea completo y se centre en resultados e impactos prácticos.

Además, se deben incluir indicadores y cifras específicos (proporción, porcentaje de logro), además de descripciones cualitativas, para que la autoevaluación y la evaluación externa sean más transparentes y objetivas, reduciendo así la carga emocional durante la evaluación. Se debe permitir que las localidades sean flexibles al organizar la implementación.

Específicamente, con criterios condicionales (superficie del terreno, instalaciones, número de estudiantes por clase, etc.), el Ministerio de Educación y Formación emite un marco estándar general y directrices mínimas. Los Comités Populares provinciales y municipales, basándose en las condiciones reales, desarrollan una hoja de ruta, apoyan mecanismos y priorizan la inversión para que las escuelas puedan cumplir gradualmente con los estándares, garantizando la equidad y la viabilidad, especialmente para las zonas desfavorecidas.

Existe un mecanismo de actualización regular con el establecimiento de un proceso periódico (2-3 años) de consulta con localidades e instituciones educativas para ajustar los criterios, ayudando a que el conjunto de estándares esté siempre “vivo” y adecuado para la práctica.

Foto ilustración INT.

Sincronizar soluciones para satisfacer expectativas de equidad educativa de calidad

Para mejorar la eficacia del trabajo de garantía de calidad y promover la construcción de escuelas de nivel nacional en el próximo período, el Sr. Pham Quoc Khanh afirmó que es necesario centrarse en la implementación de las siguientes soluciones:

En primer lugar, fomentar la concienciación y la responsabilidad. Por consiguiente, fortalecer la propaganda y la difusión para que directivos, docentes, estudiantes y la comunidad comprendan claramente la función y la importancia de garantizar la calidad educativa, así como de construir escuelas que cumplan con los estándares nacionales. Identificar esto como una tarea clave y regular de las instituciones educativas, asociada a la responsabilidad del director. Implementar los seis principios claros en la gestión del aseguramiento de la calidad educativa (persona/unidad clara, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, producto claro y autoridad clara en el desempeño de las tareas).

En segundo lugar, perfeccionar los mecanismos y las políticas, y dirigir su implementación. En concreto, asesorar sobre la promulgación y complementación de documentos legales, así como sobre la orientación oportuna y coordinada, adaptada a la realidad de cada nivel educativo. Fortalecer la función de dirección, inspección y supervisión del Ministerio de Educación y Formación, el Departamento de Educación y Formación, y el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales del Comité Popular a nivel comunal para garantizar la coherencia de todo el sistema. Realizar una buena labor de asesoramiento a los comités y autoridades locales del Partido para que cuenten con la dirección necesaria para garantizar la calidad educativa y construir escuelas que cumplan con los estándares nacionales.

En tercer lugar, garantizar recursos y mecanismos financieros con una asignación razonable de fondos para actividades de control de calidad y la construcción de escuelas de nivel nacional; priorizar las zonas remotas, aisladas y especialmente desfavorecidas. Promover la socialización y movilizar recursos de la comunidad, organizaciones y empresas para mejorar las instalaciones y el equipamiento.

En cuarto lugar, mejorar la capacidad del equipo de gestores y docentes para garantizar eficazmente la calidad de la educación y construir escuelas que cumplan con los estándares nacionales. Desarrollar e implementar un plan de capacitación y desarrollo continuo para el equipo de gestores de calidad, con el fin de mejorar su capacidad y profesionalismo. Contar con un mecanismo de selección, uso y tratamiento adecuado para estabilizar y mantener un equipo de evaluación de alta calidad.

En quinto lugar, aplicar las tecnologías de la información y las bases de datos nacionales. En concreto, crear y completar una base de datos nacional sobre garantía de calidad educativa y escuelas con estándares nacionales, vinculada con los datos del sector educativo. Desarrollar y ampliar el uso de software para apoyar la autoevaluación y la evaluación externa a fin de aumentar la transparencia, simplificar los trámites administrativos y mejorar la eficiencia de la gestión.

Sexto, existe un mecanismo de seguimiento y supervisión tras la autoevaluación y el reconocimiento de las escuelas de nivel nacional. Se deben promulgar normas sobre las responsabilidades de las instituciones educativas en la presentación periódica de informes sobre los resultados de las mejoras tras la autoevaluación y el reconocimiento de las escuelas de nivel nacional. Se debe definir claramente la función del Departamento y del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales del Comité Popular a nivel comunal en el apoyo, la supervisión y el acompañamiento a las instituciones educativas en la implementación de las recomendaciones de mejora.

Séptimo, modificar, complementar y actualizar el conjunto de estándares de evaluación de la calidad utilizados para evaluar, mejorar la calidad y evaluar las escuelas de nivel nacional. El contenido de los estándares de evaluación se centra en los requisitos de los estándares de rendimiento, la innovación en los métodos de enseñanza y aprendizaje, el desarrollo profesional del personal, el fortalecimiento de las condiciones para el aseguramiento de la calidad y la mejora de la eficiencia de la gestión escolar; garantizar una evaluación integral, inclusiva y justa; y el uso armonioso de criterios cuantitativos y cualitativos.

Los estándares nacionales son comunes, pero promueven la diversidad y la superioridad de cada escuela y localidad, y buscan mejorar los estándares según la Resolución n.º 71-NQ/TW. Estos estándares ayudan a las escuelas a perfeccionar su propio sistema de garantía de calidad, facilitan la evaluación, el reconocimiento del cumplimiento de los estándares de calidad y los estándares nacionales, y mejoran continuamente la calidad.

Finalmente, fortalecer la comunicación y generar consenso social. Elogiar y replicar modelos y ejemplos avanzados para garantizar la calidad educativa y construir escuelas que cumplan con los estándares nacionales.

“Para implementar la Resolución No. 71-NQ/TW y la Resolución 281/NQ-CP del Gobierno, de ahora en adelante, los niveles locales necesitan especificar objetivos para todo el período, tener evaluaciones de medio término, hacer inversiones de mediano plazo para las condiciones de garantía de calidad, movilizar recursos para asignar puntos focales/clave y resolver dificultades y problemas durante la implementación.

“La sincronización, la consistencia y la creatividad en el liderazgo, junto con el entusiasmo y el espíritu científico del equipo de docentes y directivos serán los factores decisivos para ayudar al sector educativo vietnamita a implementar con éxito los objetivos de la Resolución 71-NQ/TW, satisfaciendo las expectativas de la gente de una educación equitativa y de calidad”, enfatizó el Sr. Pham Quoc Khanh.

El objetivo de que el 80% de las instituciones de educación general cumplan con los estándares nacionales para 2030 reviste especial importancia para garantizar la equidad y mejorar la calidad de la educación en Vietnam. Esto también representa un desafío que requiere una concienciación adecuada y métodos eficaces.

Si en el año escolar 2020-2021 solo el 31 % de las escuelas cumplían con los estándares, para 2025 esta cifra había aumentado a un promedio del 65 %. Considerando estos resultados, es totalmente factible aspirar a un 15 % adicional en el período 2026-2030. — Sr. Pham Quoc Khanh, Subdirector del Departamento de Gestión de la Calidad (Ministerio de Educación y Formación)

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html