CONVEMAR 1982: La columna vertebral de Vietnam para promulgar políticas y sistemas jurídicos sobre el mar

Como uno de los primeros 107 países en firmar la Convención UNCLOS y el 63º país en ratificarla antes de que la Convención entrara oficialmente en vigor, Vietnam siempre defiende y afirma la importancia, la integridad y el valor universal de la Convención, y siempre cumple e implementa de manera plena y responsable las disposiciones de la Convención.

El viceministro permanente Nguyen Minh Vu presidió el Taller Internacional y la Reunión Anual del Grupo de Amigos de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en marzo de 2025. (Fuente: Misión de Vietnam ante las Naciones Unidas)

Promover la integridad y los valores universales

Después de más de 9 años de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM) fue firmada por los países y entró oficialmente en vigor en 1994.

Desde entonces, la CONVEMAR ha sido ampliamente reconocida por la comunidad internacional como la "Constitución de los mares y océanos", el tratado internacional multilateral más importante, un documento jurídico amplio y completo que regula todas las cuestiones en el espacio marítimo.

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Como país costero y consciente de la importancia del mar para la seguridad nacional y el desarrollo económico sostenible, Vietnam fue uno de los primeros 107 países en firmar la Convención UNCLOS y el 63º país en ratificarla antes de que la Convención entrara oficialmente en vigor.

El 23 de junio de 1994, la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó una Resolución sobre la ratificación de la Convención UNCLOS de 1982, “expresando su determinación de unirse a la comunidad internacional en la construcción de un orden jurídico justo, fomentando el desarrollo y la cooperación en el mar”.

Vietnam siempre defiende y afirma la importancia, la integridad y el valor universal de la Convención, y siempre cumple y aplica de manera plena y responsable las disposiciones de la Convención.

En primer lugar, la UNCLOS es el único tratado internacional nombrado en su totalidad en los documentos del Congreso del Partido de Vietnam, que es la base para que Vietnam continúe promulgando políticas y perfeccionando el sistema legal nacional relacionado con los mares y las islas hacia el desarrollo sostenible, cumpliendo con los requisitos de protección de la soberanía sobre los mares y las islas, y asegurando el cumplimiento del derecho internacional, incluida la UNCLOS.

En la Resolución que ratificó la CNUDM, Vietnam estableció el objetivo de “introducir las modificaciones y los complementos necesarios en las disposiciones pertinentes de la legislación nacional para ajustarse a la CNUDM”.

Sobre esa base, la Asamblea Nacional aprobó la Ley del Mar de Vietnam el 21 de junio de 2012, marcando la primera vez que nuestro país cuenta con una ley integral sobre el mar.

Este es el documento legal más importante y completo sobre temas relacionados con las áreas marítimas de Vietnam, como la determinación y el régimen legal de las áreas marítimas de Vietnam (como aguas internas, aguas territoriales, zonas contiguas, zonas económicas exclusivas, plataformas continentales), o contenidos relacionados con la gestión y protección del mar, el desarrollo económico marino, la cooperación internacional en el mar, el patrullaje, el control en el mar, el manejo de violaciones... La Ley del Mar de Vietnam de 2012 básicamente ha internalizado las disposiciones de la CNUDM.

Además, Vietnam también emitió muchos otros documentos legales y regulaciones que regulan diferentes campos especializados en el espacio marítimo, como la protección del medio ambiente marino, el petróleo y el gas, el sector marítimo, la pesca, etc.

El 21 de junio de 2012, la Asamblea Nacional de la República Socialista de Vietnam aprobó la Ley del Mar de Vietnam, compuesta por siete capítulos y 55 artículos, que afirma la soberanía de Vietnam sobre los archipiélagos de Hoang Sa y Truong Sa de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. (Fuente: VTV)

En segundo lugar , Vietnam mantiene una postura coherente sobre las cuestiones marítimas, defendiendo el espíritu del estado de derecho y considerando la Convención como la base jurídica para realizar actividades en el mar, incluida la resolución pacífica de disputas marítimas con países vecinos, en pos de una gobernanza pacífica y sostenible de las zonas marítimas, incluido el Mar del Este.

La Resolución 36-NQ/TW del 22 de octubre de 2018 del 12º Comité Central del Partido sobre la Estrategia para el desarrollo sostenible de la economía marítima de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045, identifica el objetivo general de convertir a Vietnam en una nación marítima fuerte.

En particular, la Resolución menciona el contenido de fortalecer y expandir proactivamente las relaciones exteriores y la cooperación internacional en el mar, luchar resuelta y persistentemente para proteger la soberanía y los intereses legítimos y legales del país en el mar, y resolver y manejar proactiva y activamente las disputas y desacuerdos en el Mar del Este mediante medidas pacíficas sobre la base del derecho internacional, especialmente la CNUDM, manteniendo un ambiente pacífico, estable y cooperativo para el desarrollo.

Aplicación flexible, promoviendo el principio de equidad

En la práctica, Vietnam ha aplicado con flexibilidad la Convención para resolver diferencias y desacuerdos marítimos, delimitando con éxito el mar con varios países vecinos, al tiempo que defiende el principio de equidad para encontrar soluciones razonables.

Vietnam firmó el Acuerdo sobre Delimitación Marítima con Tailandia en 1997 y firmó el Acuerdo sobre Delimitación del Golfo de Tonkín con China en 2000.

Con Indonesia, Vietnam firmó el Acuerdo sobre Delimitación de la Plataforma Continental en 2003; completó las negociaciones sobre la delimitación de la zona económica exclusiva en 2022.

Además, con base en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), Vietnam y algunos países vecinos han llevado a cabo diversas actividades de cooperación en la región. Algunos ejemplos de cooperación incluyen el Programa Conjunto de Estudios de Investigación Científica Marina (JOMSRE-SCS) entre Vietnam y Filipinas, o el Acuerdo Tripartito sobre Exploración Sísmica Conjunta (JMSU) entre compañías de petróleo y gas de China, Filipinas y Vietnam.

El Acuerdo de Cooperación Pesquera entre Vietnam y China en el Golfo de Tonkín (firmado en 2000, vigente desde 2004 y ahora expirado) también se considera un modelo de cooperación pesquera.

Otro ejemplo típico de cooperación conjunta es el Acuerdo de Cooperación para la Explotación Conjunta de 1992 entre Vietnam y Malasia, en virtud del cual ambas partes acordaron cooperar en la explotación conjunta en áreas superpuestas sobre la base del principio de compartir los costos y la división equitativa.

Este es el primer acuerdo bilateral entre Vietnam y países de la región sobre áreas marítimas superpuestas, antes de que entrara en vigor la CONVEMAR, pero es completamente consistente con el espíritu de la CONVEMAR.

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar constituye una sólida base jurídica para que Vietnam proteja sus intereses nacionales. (Foto: QT)

En tercer lugar , Vietnam ha participado, participa y participará activamente en numerosos foros sobre derecho del mar y de los océanos, así como en cuestiones relacionadas con el mar y los océanos que preocupan a la comunidad internacional, como el cambio climático, los desechos oceánicos y la biodiversidad.

Por primera vez, Vietnam y Alemania iniciaron y copresidieron la campaña para establecer el Grupo de Amigos de la Convención en 2020, promoviendo los intercambios sobre la Convención y la cooperación en cuestiones de interés común (actualmente el Grupo cuenta con más de 120 países participantes, que representan a todas las regiones geográficas).

Vietnam participa activamente en los mecanismos establecidos en el marco de la CNUDM, como la nominación de la lista de árbitros y conciliadores y la recomendación de expertos a la Comisión Jurídica y Técnica (LTC) de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA).

Por primera vez, en 2024, Vietnam nominó a un candidato para el cargo de juez del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) para el período 2026-2035.

Además, Vietnam ha participado activamente en los acuerdos de implementación en el marco de la Convención CNUDM, como el Acuerdo sobre la Aplicación de la Parte XI de la CNUDM relativa a la Zona (desde 2006) y el Acuerdo sobre la Aplicación de la CNUDM sobre la Ordenación de las Poblaciones de Peces y Anfibios Altamente Migratorios (abreviado como UNFSA, desde 2018).

Vietnam participó activamente en el proceso de negociación y fue uno de los primeros países en firmar el Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina en Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ) inmediatamente después de su apertura a la firma. Vietnam participó activamente en los procedimientos para solicitar opiniones consultivas ante el TIDM y la Corte Internacional de Justicia (CIJ) sobre las obligaciones de los Estados en materia de cambio climático.

De esta forma, se puede observar que, con una postura consistente, junto con esfuerzos y trabajo práctico, Vietnam ha demostrado y continúa demostrando su papel y sentido de responsabilidad como miembro de la Convención en el cumplimiento e implementación de la misma, contribuyendo al fortalecimiento de la integridad y el valor universal de esta Convención.

En febrero de 2025, el grupo de países miembros de Asia y el Pacífico en las Naciones Unidas nominó por unanimidad a Vietnam para el cargo de Presidente de la 35ª Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (SPLOS), prevista para junio próximo.

Esta es la primera vez que Vietnam asume este cargo, lo que demuestra la gran confianza y el reconocimiento de la comunidad internacional hacia sus recientes esfuerzos. Al mismo tiempo, esta será una oportunidad para que Vietnam siga demostrando su papel como Estado miembro responsable de la Convención, contribuyendo sustancialmente a los esfuerzos conjuntos de la comunidad internacional en la gobernanza global de los mares y océanos.

Fuente: https://baoquocte.vn/unclos-1982-xuong-song-de-viet-nam-ban-hanh-chinh-sach-va-he-thong-phap-luat-ve-bien-314130.html