La longitud total de la autopista alcanza más de 1.700 km.

Al hablar en la sesión inaugural de la sesión de preguntas y respuestas sobre cuestiones del sector del transporte, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que a pesar de enfrentar muchas dificultades y desafíos, el sector del transporte ha estado unido, decidido, ha realizado esfuerzos, ha innovado en el pensamiento y los métodos de implementación, ha eliminado rápidamente las dificultades y los obstáculos y ha promovido la descentralización y la delegación de autoridad.

De esta manera, las tareas asignadas se han implementado de manera básica y oportuna, de manera típica: el desembolso de capital de inversión pública en 2022 alcanzó el 96,5% del plan, en los primeros 5 meses de 2023 alcanzó más del 30% del plan, creando una premisa para que la industria se esfuerce por completar las metas asignadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

El ministro Nguyen Van Thang responde a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Tuan Huy

El avance de la ejecución de proyectos, especialmente de proyectos nacionales importantes y proyectos clave del sector del transporte, está prácticamente asegurado. Desde el inicio del mandato, se han completado y puesto en funcionamiento 566 km de autopistas, lo que eleva la longitud total de las autopistas en servicio a 1729 km. El Ministerio de Transporte y las autoridades locales han implementado con ahínco la preparación para la inversión en proyectos de autopistas en el marco del programa de recuperación y desarrollo socioeconómico , siguiendo de cerca el progreso asignado, y la construcción comenzará a finales de junio de 2023, según lo previsto.

Los accidentes de tráfico siguieron disminuyendo según los tres criterios (número de casos, número de fallecidos y número de heridos). La mejora institucional, la reforma administrativa y la reducción de las condiciones laborales lograron numerosos resultados positivos; el desarrollo del gobierno electrónico y la transformación digital en el sector del transporte continuaron implementándose con firmeza.

Sin embargo, además de los resultados alcanzados, todavía hay algunas deficiencias y limitaciones que se deben abordar y resolver con decisión, como los accidentes de tráfico, aunque reducidos, todavía se encuentran en un nivel elevado; las infracciones en materia de matriculación de vehículos, formación, pruebas, concesión, revocación y gestión de licencias para operar vehículos de carretera y de vías navegables interiores todavía muestran limitaciones y riesgos potenciales de negatividad.

¿Pueden las localidades invertir en la mejora de las carreteras y autopistas nacionales?

En respuesta a la pregunta del delegado Nguyen Van Manh (delegación de Vinh Phuc) sobre el mecanismo que permite a las localidades invertir en la modernización de las carreteras nacionales para satisfacer las necesidades de transporte de la población y el desarrollo socioeconómico, el ministro Nguyen Van Thang explicó que, según las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Tráfico Vial, las autopistas y las carreteras nacionales son responsabilidad del Ministerio de Transporte. Las carreteras provinciales e inferiores son responsabilidad de las localidades. En el contexto de los recursos presupuestarios limitados, el presupuesto central solo cubre el 66 % de la inversión en infraestructura de transporte, por lo que no puede cubrir todas las necesidades de carreteras, especialmente las nacionales.

Según el ministro Nguyen Van Thang, es sumamente necesario y oportuno que las localidades colaboren para invertir con el Gobierno Central. El Ministerio de Transporte solicitará la opinión de los ministerios y las ramas, consultará con el Gobierno y presentará la propuesta a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente para permitir la implementación piloto del mecanismo mientras la ley no se haya modificado. A partir de este mecanismo, las localidades gestionarán los presupuestos para participar con el Gobierno Central en la inversión y la construcción de carreteras y autopistas nacionales. Además, este contenido también se incluye en el proyecto de Ley de Carreteras que se presentará a la Asamblea Nacional.

Con respecto a la necesidad de modernizar y ampliar algunas autopistas de pequeña escala, de solo dos carriles, el ministro Nguyen Van Thang afirmó que invertir en autopistas de cuatro o seis u ocho carriles es una necesidad urgente. El Primer Ministro ha ordenado que toda autopista en la que se invierta debe completarse. Sin embargo, recientemente, los recursos de inversión han sido limitados; algunas autopistas solo cuentan con presupuesto para dos carriles, además de que el volumen de tráfico inicial es bajo. Actualmente, existen cinco autopistas de dos carriles. Próximamente, el Ministerio de Transporte se coordinará con el Ministerio de Planificación e Inversión y otros ministerios y dependencias para asesorar al Gobierno sobre la priorización del presupuesto de inversión para completar las autopistas de cuatro carriles.

Necesidad de innovar el mecanismo financiero para el sector de inspección de vehículos

Con algunas soluciones urgentes como la ampliación del ciclo de inspección para vehículos particulares de hasta 9 plazas, la exención de la inspección para vehículos matriculados por primera vez y la superación de la congestión de las inspecciones, el delegado Nguyen Truong Giang (delegación de Dak Nong) planteó la cuestión de que el 75% de los centros de inspección son actualmente operados por empresas no estatales, y con el actual mecanismo financiero, es muy difícil que los centros de inspección mantengan sus operaciones. Por ejemplo, la ampliación del ciclo de inspección provocará menos trabajo en los centros de inspección, los inspectores buscarán otros empleos y las empresas enfrentarán dificultades. Por lo tanto, en el futuro, es necesario innovar el mecanismo financiero de la inspección, ya que se trata esencialmente de un servicio público. Cuando la sociedad pueda hacerlo, el Estado creará las condiciones para que las empresas lo hagan.

Diputados de la Asamblea Nacional asisten a la sesión de preguntas y respuestas el 7 de junio. Foto: TUAN HUY

En respuesta a las preocupaciones de los delegados, el ministro Nguyen Van Thang evaluó que los incidentes ocurridos en las inspecciones vehiculares en el pasado fueron muy graves, con graves consecuencias, obligando a personas y empresas a esperar y trabajar arduamente. Hasta 600 personas, entre funcionarios, empleados públicos e inspectores de vehículos, fueron procesadas, y más de 100 centros de inspección de vehículos tuvieron que cerrar.

Según el Ministro Nguyen Van Thang, desde su toma de posesión en el Ministerio de Transporte, investigó y adaptó proactivamente las normas de inspección de vehículos para adaptarlas a las prácticas internacionales, lo que permitió ahorrar tiempo y esfuerzo a ciudadanos y empresas. El Ministerio de Transporte implementó simultáneamente dos tareas: reducir la congestión en las inspecciones de vehículos y revisar todas las actividades de inspección para garantizar su rigor, pero también su modernización y transparencia. El Ministerio emitió normas sobre la exención de la inspección de vehículos para la primera matriculación, ampliando el ciclo de inspección, de acuerdo con las normativas de los países de la región, lo que redujo el tiempo y los costos para ciudadanos y empresas.

Además, se buscan soluciones para reanudar las actividades de inspección con normalidad, incluyendo la cuestión del mecanismo financiero, la eliminación de los precios de inspección de la lista de precios que actualmente gestiona el Estado y la decisión del mercado, ya que más del 75% de los centros de inspección son gestionados por empresas. De esta manera, se garantizan los ingresos de los inspectores. Además, nos estamos centrando en la contratación y capacitación del personal de inspección, la organización de personal en los centros de inspección y la normalización de las líneas de inspección. Asimismo, se promueve la aplicación de tecnologías de la información, la minimización de las inspecciones manuales, el registro y el pago en línea, y la disponibilidad de días y horarios adecuados para que los propietarios de vehículos traigan sus vehículos, sin tener que hacer cola como antes.

MANH HUNG