ANTD.VN - Los productos derivados de la gasolina, el petróleo y el carbón están sujetos al impuesto de protección ambiental según la Ley de Impuesto de Protección Ambiental de 2010, pero el Ministerio de Finanzas ha propuesto continuar recaudando tasas, lo que conlleva el riesgo de superposición.
Riesgo de superposición de ingresos por protección ambiental con los productos derivados del petróleo y el carbón. |
En respuesta al comunicado oficial del Ministerio de Finanzas solicitando comentarios sobre el proyecto de decreto que regula las tasas de protección ambiental por emisiones, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) afirmó que existe una superposición entre las tasas de protección ambiental y los impuestos de protección ambiental.
Citando pruebas específicas, la VCCI afirmó que la Ley de Impuesto sobre la Protección del Medio Ambiente de 2010 estipula: "El impuesto sobre la protección del medio ambiente es un impuesto indirecto que se recauda sobre productos y bienes (en adelante, bienes) que, al ser utilizados, causan impactos negativos en el medio ambiente".
Los productos derivados de la gasolina, el petróleo y el carbón están sujetos a un impuesto de protección ambiental. Esto se debe a su impacto negativo en el medio ambiente al quemarse, ya que emiten gases contaminantes.
Específicamente, en el Documento No. 24/TTr-CP de fecha 6 de abril de 2010 del Gobierno, presentado a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley de Impuesto para la Protección Ambiental, la razón para incluir el carbón en la categoría gravable es que "cuando el carbón se utiliza para fines de combustión, libera gases como CO2 y SO2 al medio ambiente, todos los cuales tienen efectos negativos en la salud humana".
Este proyecto de Decreto continúa proponiendo la imposición de tasas a las emisiones industriales como el polvo, el CO, el SO x y el NO x .
Por lo tanto, los establecimientos industriales que utilizan carbón y gasolina para la combustión en el proceso de producción seguirán teniendo que pagar tasas de protección ambiental que se superponen con los impuestos de protección ambiental por la misma actividad.
El informe de revisión del proyecto de Ley sobre Impuesto de Protección Ambiental No. 1287/BC-UBTCNS12, de fecha 21 de abril de 2010, del Comité de Finanzas y Presupuesto de la XII Asamblea Nacional, señaló el riesgo de superposición entre las tasas de protección ambiental y el impuesto de protección ambiental sobre el carbón.
Según VCCI, las tasas de protección ambiental presentan ventajas sobre los impuestos ambientales a la hora de influir en el cambio de comportamiento. Las tasas de protección ambiental controlan la producción, que incluye factores como la tecnología de combustión, las medidas de tratamiento de emisiones y los lugares de descarga, factores que los impuestos ambientales no pueden controlar.
Por lo tanto, las tasas de protección ambiental incentivan a los generadores de residuos a mejorar la tecnología de combustión, optimizar las medidas de tratamiento de gases y trasladarse a lugares de descarga más adecuados. Sin embargo, el control de la recaudación de estas tasas es más complejo que el de los impuestos sobre el medio ambiente.
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor ajuste el contenido del borrador para evitar la superposición mencionada. Es posible considerar algunas opciones, como las siguientes: Regular la deducción del impuesto indirecto de protección ambiental que los establecimientos de producción deben pagar al comprar carbón, gasolina y petróleo como insumos para el proceso de producción, al declarar y pagar las tasas de protección ambiental por las emisiones de productos;
En caso de que se determine que el control de las deducciones fiscales es demasiado complicado y costoso, es posible proponer a la Asamblea Nacional la abolición del impuesto sobre la protección ambiental del carbón y, en su lugar, la recaudación exclusiva de tasas de protección ambiental.
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