ANTD.VN - Los productos de gasolina, petróleo y carbón están sujetos al impuesto de protección ambiental según la Ley del Impuesto de Protección Ambiental de 2010, pero el Ministerio de Finanzas ha propuesto seguir cobrando tarifas, lo que genera el riesgo de superposición.
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Riesgo de superposición de los ingresos por protección ambiental con los productos del petróleo y del carbón |
En respuesta al despacho oficial del Ministerio de Finanzas solicitando comentarios sobre el proyecto de Decreto que regula las tarifas de protección ambiental para las emisiones, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo que existe una superposición entre las tarifas de protección ambiental y los impuestos de protección ambiental.
En concreto, la VCCI explicó que la Ley del Impuesto de Protección Ambiental de 2010 estipula: "El impuesto de protección ambiental es un impuesto indirecto, que se recauda sobre productos y bienes (en adelante denominados bienes) que, al utilizarse, causan impactos negativos sobre el medio ambiente".
La gasolina, el petróleo y los productos derivados del carbón están sujetos al impuesto de protección ambiental. Esto se debe a su impacto negativo en el medio ambiente al quemarse, emitiendo gases contaminantes.
En concreto, en el Documento Nº 24/TTr-CP de fecha 6 de abril de 2010 del Gobierno presentado a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Ley del Impuesto de Protección Ambiental, la razón para incluir el carbón en la categoría imponible es porque "cuando el carbón se utiliza para fines de combustión, liberará gases como CO2 y SO2 al medio ambiente, que son todos gases que tienen efectos adversos para la salud humana".
Este proyecto de Decreto sigue proponiendo imponer tasas sobre las emisiones industriales como el polvo, el CO, el SO x , el NO x .
De esta manera, los establecimientos industriales que utilizan carbón y gasolina para la combustión en el proceso de producción seguirán teniendo que pagar tasas de protección ambiental que se superponen con los impuestos de protección ambiental por la misma conducta.
El informe de revisión del proyecto de Ley del Impuesto de Protección Ambiental No. 1287/BC-UBTCNS12 de fecha 21 de abril de 2010 del Comité de Finanzas y Presupuesto de la XII Asamblea Nacional señaló el riesgo de superposición entre las tasas de protección ambiental y el impuesto de protección ambiental sobre el carbón.
Según la VCCI, las tasas de protección ambiental tienen una ventaja sobre los impuestos ambientales a la hora de influir en el cambio de comportamiento. Estas tasas controlan la producción, que incluye factores como la tecnología de combustión, las medidas de tratamiento de emisiones y los lugares de vertido, factores que los impuestos ambientales no pueden controlar.
Por lo tanto, las tasas de protección ambiental motivan a los generadores de residuos a mejorar la tecnología de combustión, optimizar las medidas de tratamiento de gases residuales y optar por ubicaciones de vertido más adecuadas. Sin embargo, la supervisión de la recaudación de estas tasas es más compleja que la de los impuestos ambientales.
Por lo tanto, la VCCI recomienda que el organismo redactor ajuste el contenido del borrador para evitar la superposición mencionada. Es posible considerar algunas opciones, como las siguientes: Regular la deducción del impuesto indirecto de protección ambiental que los establecimientos de producción deben pagar al adquirir carbón, gasolina y petróleo como insumos para el proceso de producción, al declarar y pagar las tasas de protección ambiental por emisiones de salida;
En caso de que se compruebe que controlar las deducciones fiscales es demasiado complicado y costoso, es posible presentar una propuesta a la Asamblea Nacional para abolir el impuesto de protección ambiental sobre el carbón y, en su lugar, recaudar únicamente tasas de protección ambiental.
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