Rediseñando el mapa del desarrollo de la educación superior en Vietnam

Las fusiones universitarias no son solo una tarea administrativa, sino también una oportunidad para construir un modelo administrativo moderno y optimizado que permita mejorar la calidad de la educación y la investigación.

El profesor asociado Dr. Pham Chien Thang expresó su opinión de que es necesario otorgar verdadera autonomía a las universidades, junto con la responsabilidad de rendir cuentas de forma transparente a la sociedad. (Foto: NVCC)

Según la Resolución n.º 71-NQ/TW del Politburó , la reestructuración del sistema de educación superior constituye una reforma integral que busca superar las limitaciones actuales y mejorar la eficiencia operativa. Esto se considera un requisito indispensable para mejorar la calidad de la formación y promover el desarrollo sostenible.

Para aclarar la orientación y el impacto de este proceso, el periódico The World and Vietnam entrevistó al profesor asociado, Dr. Pham Chien Thang, director de la Facultad de Periodismo y Comunicación de la Universidad de Ciencias (Universidad de Thai Nguyen).

Requisitos urgentes en la era digital

En el contexto de la transformación digital y la competencia global por el conocimiento, la «reconfiguración del panorama de la educación superior vietnamita» se considera un requisito indispensable de la nueva era. ¿Cómo valora la urgencia y la importancia estratégica del actual proceso de reestructuración y fusión de las instituciones de educación superior?

En mi opinión, la reestructuración del sistema de educación superior vietnamita mediante fusiones y reorganizaciones se considera un paso inevitable y necesario en el contexto actual. Esta política se deriva del hecho de que el sistema está fragmentado y disperso, lo que provoca un desperdicio de recursos y limita la competitividad internacional.

El objetivo estratégico de este proceso es crear universidades multidisciplinarias y multidisciplinarias de gran envergadura, optimizando así la eficiencia operativa y mejorando la calidad de la formación y la investigación científica. Si se implementa con éxito, esto no solo contribuirá a aumentar el valor para los estudiantes, sino que también creará motores capaces de impulsar la educación superior vietnamita a los niveles regional y mundial.

"El éxito de la reforma depende de resolver el problema de las personas y los beneficios de manera justa."

Sin embargo, se trata de un proceso complejo con numerosos desafíos potenciales. Los mayores riesgos suelen estar relacionados con el factor humano, incluyendo conflictos de gobernanza e intereses, la preocupación por la pérdida de la identidad y la marca de larga trayectoria de las escuelas, así como la inestabilidad psicológica entre el profesorado y el alumnado.

Por lo tanto, para que la reforma alcance el objetivo deseado, es fundamental contar con una hoja de ruta científica y transparente, evitando la imposición mecánica de criterios. El éxito de esta política depende en gran medida de la capacidad para generar consenso, armonizar los intereses de las partes interesadas y priorizar siempre los intereses de docentes y estudiantes.

La fusión de universidades es un proceso que implica no solo mecanismos de gobernanza, sino también los valores, la identidad y la mentalidad del personal de cada facultad. En su opinión, ¿cuál es el enfoque adecuado para garantizar que las voces y aspiraciones de las facultades sean escuchadas y respetadas, creando así un verdadero consenso en todo el sistema?

Para que el proceso de fusión realmente escuche y respete los deseos de las escuelas, es fundamental pasar de un enfoque administrativo autoritario a un proceso de diálogo colaborativo. Esto comienza con la elaboración de una hoja de ruta científica, abierta y transparente, en la que los criterios, los objetivos y las etapas de implementación se consulten ampliamente desde el principio. Establecer canales de diálogo abiertos donde el equipo directivo, el profesorado y el alumnado puedan expresar sus opiniones es crucial para crear un clima de confianza y reducir la confusión.

El mayor y más delicado desafío reside en gestionar la marca, la identidad y las arraigadas tradiciones de cada escuela. Una estrategia de fusión inteligente no debe borrar estos valores, sino que debe procurar heredarlos e integrarlos en una estructura más sólida.

En lugar de una fusión mecánica y total, podrían preferirse modelos flexibles que permitan a las escuelas miembros conservar sus nombres y cierto grado de autonomía. De este modo, una escuela con sus propias fortalezas podría convertirse en un departamento o instituto de investigación de excelencia dentro de la nueva universidad, potenciando sus competencias clave y manteniendo su prestigio e identidad.

En última instancia, el éxito de la reforma depende de abordar la cuestión del personal y sus beneficios de manera justa. Es necesario contar con políticas de recursos humanos claras que garanticen los derechos del personal docente y administrativo, y el proceso de selección del nuevo equipo directivo debe basarse en la capacidad y la visión para evitar conflictos.

Lo más importante es construir una visión compartida donde una universidad más sólida ofrezca un mejor ambiente laboral para el profesorado y un mayor valor para el alumnado. Cuando todas las partes miren en la misma dirección, estarán más positivas y preparadas para superar los retos del periodo de transición.

Estudiantes de la Universidad Tecnológica Thai Nguyen reciben formación en la aplicación de la inteligencia artificial. (Foto: Thu Ha)

Establecer un modelo de gestión moderno y optimizado

Tras la fusión, el principal reto es reorganizar la estructura, replanificar el sector de la formación, el personal y las instalaciones. En su opinión, ¿cuáles son los factores clave que deben priorizarse para garantizar la calidad de la formación, la investigación y el desarrollo sostenible de nuevos casos?

Una vez completada la fusión, comienza el verdadero desafío. Para garantizar un desarrollo sostenible, la máxima prioridad es establecer un modelo de gobernanza moderno, ágil y eficiente. En lugar de mantener o parchear sistemas obsoletos, es necesario construir con audacia una nueva estructura operativa flexible, eliminando las engorrosas capas intermedias.

Este modelo se centra en la selección de un equipo directivo con visión y capacidad para conciliar los intereses de todas las partes y guiar a la unidad hacia un objetivo común. Asimismo, la concesión de una autonomía real debe ir acompañada de un mecanismo de rendición de cuentas claro, creando así una base sólida para el funcionamiento y el desarrollo del centro tras la fusión.

"El éxito de la reforma no reside en los documentos políticos, sino en el arte de gestionar el cambio y en la capacidad de unir a las personas."

Con la nueva administración, el siguiente factor clave es reestructurar estratégicamente el sistema de formación y estabilizar los recursos humanos. Es necesario realizar una revisión integral para eliminar las titulaciones ineficaces y las orientaciones de resultados duplicadas, al tiempo que se potencian las fortalezas del modelo universitario multidisciplinario para desarrollar nuevos programas interdisciplinarios que respondan a las necesidades prácticas de la sociedad.

Al mismo tiempo, resulta urgente estabilizar el clima psicológico, fomentar la motivación y desarrollar al personal docente mediante políticas de recursos humanos justas y transparentes, así como impulsar la construcción de una cultura organizacional unificada. Finalmente, la planificación y optimización de las instalaciones, como el desarrollo de laboratorios, bibliotecas y espacios de aprendizaje compartido, contribuirá a un aprovechamiento eficaz de los recursos, sentando las bases para actividades de investigación y formación de alta calidad.

Desde una perspectiva experta, ¿podría compartir algunas soluciones clave que sean a la vez estratégicas a largo plazo y viables de implementar, para ayudar al proceso de organización y fusión de universidades a lograr el objetivo de formar instituciones de educación superior sólidas y autónomas con capacidad para competir a nivel regional e internacional?

En mi opinión, para que las fusiones creen universidades realmente sólidas, la primera estrategia consiste en abandonar el enfoque uniforme que impone un único modelo. En su lugar, es necesario elaborar una hoja de ruta de inversión específica, implementada por etapas bien definidas. Este enfoque puede inspirarse en la experiencia internacional, por ejemplo, la de concentrar grandes recursos estatales en la creación de un grupo selecto de universidades de élite capaces de competir a nivel mundial; fomentar la colaboración voluntaria entre universidades regionales y fusionar centros especializados de una misma región para crear centros líderes en su campo.

Al mismo tiempo, la creación de un entorno institucional y político que genere sinergias constituye el segundo pilar fundamental. Esto exige que el Estado promulgue un marco de «Gobernanza Universitaria Avanzada», que otorgue verdadera autonomía a las universidades fusionadas, pero con una rendición de cuentas transparente, evitando así que el nuevo aparato se vuelva engorroso y burocrático.

“Para que el proceso de fusión realmente escuche y respete los deseos de las escuelas, es esencial cambiar el enfoque de una ‘orden’ administrativa a un proceso de discusión colaborativa.”

Además, debería crearse un fondo de apoyo financiero independiente para ayudar a las escuelas a cubrir los costos durante el período de transición y debería emitirse un marco normativo nacional justo en materia de recursos humanos para abordar las cuestiones de recursos humanos, garantizando que nadie se quede atrás.

En última instancia, el éxito de una reforma no reside en los documentos políticos, sino en el arte de gestionar el cambio y en la capacidad de unir a las personas. El factor decisivo es elegir líderes con visión y capacidad para resolver conflictos dentro de la organización.

En lugar de borrar, se necesita una estrategia que respete y herede la identidad y la marca de las escuelas que se fusionan, convirtiendo su legado en parte de la fortaleza de la nueva unidad. Todo el proceso debe guiarse por una estrategia integral que destaque los beneficios a largo plazo, como el valor para los estudiantes y mejores oportunidades de investigación para el profesorado, fomentando así el consenso y las aspiraciones comunes.

La fuerza motriz del desarrollo nacional

En la era de la economía del conocimiento y la innovación, la educación superior debe convertirse en el motor del desarrollo nacional. En su opinión, ¿qué modelo debería adoptar la reestructuración de la educación superior vietnamita para que sea a la vez adecuada a las características del país y esté profundamente integrada con las tendencias globales?

En el contexto de una economía basada en el conocimiento, el modelo más adecuado para la reestructuración de la educación superior en Vietnam debería ser el «Modelo de Estratificación Estratégica». No se trata de una fórmula rígida aplicable a todos, sino de un marco de pensamiento flexible que crea un ecosistema educativo diverso, adaptado a las características nacionales y, a la vez, integrado eficazmente con el mundo. Este enfoque permite evitar la imposición de un modelo único, optimizando en cambio las fortalezas de cada grupo de instituciones educativas para contribuir a los distintos objetivos de desarrollo del país.

En concreto, este modelo tendrá dos niveles principales. En el nivel superior se encuentra el grupo de élite, que incluye entre tres y cinco universidades nacionales de investigación clave, las cuales se centrarán en invertir ingentes recursos para alcanzar el nivel mundial, de forma similar al exitoso modelo del Proyecto 985 de China.

La segunda capa, que constituye la columna vertebral del sistema, la conforman las universidades regionales al servicio del desarrollo regional y de sectores clave. Esta capa se formará mediante la reestructuración de las universidades regionales para lograr una mayor autonomía y la fusión de escuelas monodisciplinares (pedagogía, medicina, artes, etc.) de la misma región, con el fin de crear universidades especializadas sólidas, solucionando así el problema de la fragmentación y el despilfarro.

Sin embargo, independientemente del nivel, este modelo solo puede tener éxito si opera sobre una plataforma de gobernanza moderna. Esta plataforma requiere dos elementos fundamentales: otorgar verdadera autonomía a las instituciones educativas junto con una rendición de cuentas transparente ante la sociedad. Asimismo, el proceso de fusión debe llevarse a cabo con habilidad, respetando y preservando la identidad y el valioso prestigio histórico de las instituciones miembro, en lugar de eliminarlos. Esta es la clave para generar consenso interno y garantizar el desarrollo sostenible de las nuevas universidades.

El Ministerio de Educación y Formación está elaborando un proyecto para fusionar universidades y transferir algunas escuelas a la gestión local. El proyecto se presentará al Gobierno para su aprobación este año, de modo que su implementación pueda comenzar lo antes posible, en 2026. Según la Resolución 71 del Politburó, emitida en agosto, los ministerios, las ramas gubernamentales y las localidades deben reorganizar y reestructurar el sistema de educación superior a la brevedad; fusionar y disolver las escuelas con bajo rendimiento; eliminar los niveles intermedios; investigar y fusionar institutos de investigación con universidades; y transferir algunas escuelas a la gestión local.

El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, declaró que actualmente existen 140 universidades públicas en el país que están siendo reorganizadas. Esta reorganización permitirá superar la fragmentación, la falta de personal cualificado y la duplicación de funciones administrativas, además de aumentar la eficiencia de la inversión y la calidad de la formación.

El Ministerio está considerando diversas opciones, como transferir escuelas gestionadas por ministerios y delegaciones a las áreas locales; fusionar escuelas locales con escuelas centrales, o entre escuelas dependientes de ministerios y delegaciones; y disolver escuelas que sean demasiado pequeñas o que no cumplan con los estándares. «Las escuelas que deban fusionarse se discutirán con los directores, pero en principio se trata de una orden administrativa, similar a la fusión de provincias y ciudades», declaró el Ministro de Educación y Formación.

Fuente: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html