¿Por qué no puede comenzar la construcción una vez finalizados los trámites?

Si bien muchos proyectos carecen de capital para su implementación, al proyecto de ampliación de la Carretera Nacional 46 ( Nghe An ) se le ha asignado suficiente capital y se han completado los procedimientos de licitación, pero después de más de dos meses todavía no puede comenzar la construcción debido a la falta de terreno.

La construcción aún no ha comenzado porque no hay terreno.

El Sr. Nguyen Van Long, Subdirector de la Junta de Gestión de Proyectos 85 ( Ministerio de Transporte ), declaró: El proyecto para renovar y ampliar la Carretera Nacional 46, tramo Vinh - Nam Dan, provincia de Nghe An (abreviado como Proyecto QL46), seleccionó a un contratista a finales de 2024. Sin embargo, hasta la fecha, debido a que la localidad no ha entregado el terreno, el contratista no ha podido iniciar la construcción.

Se aprobó un presupuesto de 500 mil millones de VND para la mejora y renovación de la Carretera Nacional 46 con el fin de aumentar la capacidad de tráfico y garantizar la seguridad vial.

Según el Sr. Long, el requisito mínimo para iniciar la construcción de un proyecto es tener despejado al menos el 10% del terreno. Hemos colocado marcadores y entregado las marcas de desbroce al Consejo de Desbroce del Distrito de Nam Dan para que, a partir de agosto de 2024, se lleven a cabo las medidas de compensación conforme a la normativa. Actualmente, la Junta y el contratista siguen a la espera de que el Consejo de Desbroce del Distrito de Nam Dan entregue los primeros metros del terreno para poder iniciar la construcción.

Según los registros del reportero, el tramo que se planea mejorar solo atraviesa zonas residenciales, con casas a ambos lados de la carretera. El resto es terreno baldío, campos y jardines. Mientras tanto, en la ruta, los vehículos circulan en fila india y algunos tramos del pavimento presentan signos de deterioro.

El Sr. Nguyen Viet Phuong, Jefe de la Oficina de Gestión de Carreteras II.2 (Área II de QLDB), dijo: "En los últimos años, el volumen de tráfico en la Carretera Nacional 46 ha aumentado drásticamente.

Según las estadísticas de la unidad, circulan un promedio de 8179 vehículos por día y por noche, lo que provoca la sobrecarga de la carretera. Actualmente, solo el tramo entre la ciudad de Vinh y el puente Muou se ha ampliado a cuatro carriles con mediana. El resto es una carretera mixta de dos carriles, lo que la convierte en un punto crítico y suele congestionarse y bloquearse cada vez que hay un accidente o colisión.

Hay muchos tramos de la ruta que atraviesan arrozales, pero hasta ahora la localidad no ha entregado el terreno al inversor y al contratista para que comiencen las obras.

El retraso en la limpieza del terreno ha provocado el retraso del proyecto, lo que ha generado enfado a la gente.

Superando las dificultades, nos esforzamos por entregar suficiente terreno para mediados de marzo para iniciar el proyecto.

Al explicar el motivo del retraso en la adquisición de tierras, el Sr. Tran Thanh Hai, Jefe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y miembro del Consejo de Adquisición de Tierras del distrito de Nam Dan, dijo que hay dos razones por las que el trabajo de adquisición de tierras para el proyecto de la Carretera Nacional 46 es más lento de lo habitual.

En primer lugar, la Ley de Tierras de 2024 se promulgó y entró en vigor el 1 de agosto de 2024, justo cuando el distrito estaba realizando estudios estadísticos, mediciones y elaborando un plan para la limpieza del terreno para el proyecto de la Carretera Nacional 46. Por lo tanto, fue necesario suspender temporalmente todas las actividades a la espera del decreto, la circular orientativa y la decisión de la provincia sobre el precio de la indemnización.

La Ley de Tierras de 2013 permite a las localidades otorgar subsidios a los propietarios que deben ceder terrenos para proyectos, con porcentajes que oscilan entre el 10 % y el 30 %, según el proyecto. Con la Ley de Tierras de 2024, la provincia decide el monto del subsidio para cada proyecto específico. Por lo tanto, el plazo de aprobación se extiende entre 15 y 30 días.

Además, la nueva ley solo permite que el precio de compensación para "terrenos de jardín anexos a terrenos residenciales" sea igual al precio de compensación para terrenos agrícolas (aproximadamente 150.000 VND/m², según el reportero), muy inferior al precio equivalente al 50% de terrenos residenciales según la Ley de Tierras de 2013. Esto genera dificultades para la localidad, ya que la gente reacciona con vehemencia. "Consideran que el terreno en la Carretera Nacional 46 tiene un precio de mercado de 20 millones de VND/m², y ahora la compensación de 150.000 VND es demasiado baja", explicó el Sr. Hai.

La segunda dificultad que enfrenta el Consejo de Adquisición de Tierras del Distrito de Nam Dan es la financiación para reubicar el sistema de iluminación y los árboles a ambos lados de la carretera. Se estima que se necesitarán 16.100 millones de VND. Actualmente, el distrito está presentando una propuesta a la provincia para obtener apoyo para cubrir parte de los costos de reubicación.

El Comité Provincial del Partido, el Comité Popular Provincial y las autoridades distritales de todos los niveles están muy interesados ​​en este proyecto. Desde su puesta en marcha, hemos celebrado doce reuniones para resolver las dificultades y hemos informado continuamente por escrito, solicitando opiniones a superiores y autoridades competentes para poder completar cuanto antes los trámites de compensación y expropiación. Hasta la fecha, hemos coordinado con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente la finalización de las mediciones para la recuperación de terrenos de cuatro de cinco comunas. Cincuenta de las 652 familias han firmado las actas, dos familias han recibido compensación y se prevé que la entrega de los terrenos se realice a mediados de marzo.

Nos comprometemos a entregar el 10% del terreno al inversor y al contratista para cumplir con las condiciones de construcción este marzo. Para finales de abril, prácticamente habremos completado la entrega de los terrenos agrícolas. Al mismo tiempo, llevaremos a cabo los trámites para reubicar las subestaciones transformadoras del sistema eléctrico de media y baja tensión; y solicitaremos a las empresas de abastecimiento de agua, electricidad y telecomunicaciones de Nghe An que reubiquen la infraestructura subterránea según el cronograma de construcción del contratista”, afirmó el Sr. Hai.

En cuanto a la labor de desbroce de terrenos residenciales y jardines, el Sr. Hai declaró: «Determinamos que sería una tarea ardua. Resulta que hay más de 200 hogares con jardines colindantes a terrenos residenciales (lo que representa casi el 50 % de los hogares afectados). El distrito informó de esta situación a la provincia para que emita sus comentarios. La provincia también ha instruido al distrito para que intensifique las campañas de información y movilización con el fin de que la población comprenda, acepte y garantice la correcta aplicación de la nueva Ley de Tierras».

El proyecto de renovación y ampliación de la Carretera Nacional 46, tramo Vinh - Nam Dan, tiene una longitud total de más de 10 km. El punto de partida se encuentra en el km 21+642,44 (cerca del pilar M1 del puente Muou, en la comuna de Nam Giang, distrito de Nam Dan), y el punto final en el km 32+334,53 (cerca del pilar M2 del puente Thien Duong, en la ciudad de Nam Dan, distrito de Nam Dan, provincia de Nghe An).

El proyecto se plantea a escala de una carretera de categoría III, con 4 carriles, un ancho de calzada de 21,5 m y una velocidad de diseño de 80 km/h.

El proyecto cuenta con una inversión total estimada de 500 mil millones de VND, financiada con capital a mediano plazo del Gobierno Central. De esta cantidad, el costo de compensación por la limpieza del terreno supera los 166 mil millones de VND; los costos de construcción y equipamiento ascienden a más de 258 mil millones de VND; los costos de gestión del proyecto se sitúan en torno a los 3.8 mil millones de VND; los costos de consultoría para la inversión en construcción superan los 17 mil millones de VND; otros costos superan los 7.4 mil millones de VND y los gastos imprevistos se acercan a los 47 mil millones de VND.

Según la hoja de ruta, el Ministerio de Transportes asignó el proyecto a la Junta de Gestión de Proyectos 85 como representante del inversor. El contratista adjudicatario es Hoa Hiep Company Limited y la ejecución del proyecto está prevista para 2025.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm