
A los funcionarios se les permitirá trabajar horas extras y aportar capital para establecer empresas.
En la tarde del 10 de diciembre, los delegados de la Asamblea Nacional votaron a favor de la reforma de la Ley de Empleados Públicos. La ley entrará en vigor el 1 de julio de 2026.
La ley aprobada recientemente por la Asamblea Nacional estipula los derechos de los servidores públicos en relación con las actividades profesionales y empresariales, en el artículo 13.
En consecuencia, los servidores públicos podrán celebrar contratos de trabajo o de servicios con otras dependencias, organizaciones o unidades si las leyes que rigen sus respectivos sectores y campos no lo prohíben, asegurándose de que no exista conflicto de intereses conforme a lo estipulado en la ley de prevención y combate a la corrupción, no contradiciendo lo pactado en el contrato de trabajo y no violando la ética profesional.
Si no hay acuerdo en el contrato de trabajo, se requiere el consentimiento por escrito del jefe de la unidad de servicio público; para el jefe de la unidad de servicio público, se requiere el consentimiento por escrito de la autoridad supervisora directa.
Los funcionarios públicos podrán ejercer su profesión individualmente si las leyes que rigen su sector o campo no lo prohíben, garantizan que no exista conflicto de intereses conforme a lo estipulado en la ley de prevención y combate a la corrupción, y no violan la ética profesional.
La nueva ley también permite a los funcionarios públicos invertir y participar en la gestión y operación de empresas no gubernamentales, cooperativas, hospitales, instituciones educativas y organizaciones de investigación científica, excepto en los casos en que la ley anticorrupción, la ley de empresas o la ley de la industria o campo pertinente dispongan lo contrario.
Los funcionarios podrán ejercer otros derechos en sus actividades empresariales siempre que no infrinjan la ley sobre actividades profesionales y los reglamentos de las autoridades competentes.
En el informe explicativo, retroalimentación y revisión del proyecto de ley, el Gobierno destacó que permitir a los servidores públicos firmar contratos laborales y contratos de servicios para realizar sus actividades profesionales tiene como objetivo institucionalizar la política de vinculación de recursos humanos entre los sectores público y privado, creando condiciones para que los servidores públicos aumenten sus ingresos legítimos a través de sus actividades profesionales.
Al mismo tiempo, la Ley estipula que los funcionarios públicos pueden firmar contratos laborales o de servicios si las leyes especializadas no lo prohíben. Teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, se ha revisado en detalle el contenido anterior para garantizar los derechos de los trabajadores, establecer un mecanismo para prevenir conflictos de intereses mediante acuerdos en los contratos de trabajo y garantizar que no contradigan las disposiciones de la ley anticorrupción ni las leyes especializadas.
Al mismo tiempo, el reglamento establece claramente que los funcionarios públicos sólo pueden ejercer actividades profesionales fuera de su unidad si son responsables de cumplir las tareas asignadas; en el caso de los funcionarios directivos, se requiere la aprobación del organismo gestor de la unidad de servicio público.
Previamente, al debatir este tema, el delegado Ha Duc Minh (delegación de Lao Cai) calificó la propuesta como un paso innovador que amplía los derechos profesionales y fomenta la iniciativa y la creatividad del personal intelectual del sector público. Esta normativa es coherente con los requisitos para vincular los recursos públicos y privados, contribuyendo así a un uso eficaz de las capacidades de los funcionarios públicos en los ámbitos de la ciencia y la tecnología, la educación, la sanidad y la transformación digital.
Sin embargo, el representante Ha Duc Minh también señaló que el alcance del proyecto de ley es demasiado amplio, lo que fácilmente lleva a que los funcionarios públicos se involucren en actividades comerciales, lo que genera conflictos de intereses y afecta la ética profesional y la calidad del servicio a la ciudadanía. Además, los mecanismos de supervisión, inspección y gestión de infracciones aún no están claros, lo que fácilmente conduce al abuso de poder para beneficio propio o al uso de bienes públicos para fines privados.
El representante Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) expresó su preocupación por el hecho de que si los líderes de las unidades de servicio público gestionan asuntos internos y tienen intereses económicos en negocios externos, esto podría fácilmente conducir al favoritismo y al trato preferencial para el sector o la unidad en el que han invertido capital.
Según el Sr. Hoa, solo los funcionarios ordinarios y sus adjuntos deberían poder firmar contratos de trabajo o participar en actividades económicas externas. Sin embargo, esto debería restringirse estrictamente a los jefes de departamento, ya que sus cargos están vinculados al poder directivo y son propensos al riesgo de abuso de poder para beneficio propio.
Fuente: https://vtv.vn/vien-chuc-duoc-lam-them-va-gop-von-lap-doanh-nghiep-100251210165040056.htm










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