El despegue de Vietnam es un sueño audaz, un imperativo que urge a todos los ciudadanos.

El Prof. Dr. Vu Minh Khuong, de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapur), espera cambios sin precedentes en el país en estos días, siguiendo el llamado a una era de crecimiento hecho por el Secretario General To Lam .

Prof. Dr. Vu Minh Khuong, Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapur). (Fuente: Investment Newspaper)

Como dijo el Secretario General To Lam, la era del ascenso implica crear un movimiento interno fuerte, decisivo, drástico, positivo, esforzado y seguro para superar desafíos, superarse a sí mismo, alcanzar aspiraciones, alcanzar metas y alcanzar grandes logros. ¿Cuál es su opinión sobre las aspiraciones y la determinación del país y la nación para ascender?

Como alguien que ha estado preguntándose y esperando durante muchos años el despegue de Vietnam, estoy verdaderamente feliz y expectante de cambios sin precedentes en el país en estos días, siguiendo el llamado a una era de crecimiento hecho por el Secretario General To Lam.

Reavivó las emociones especiales que brotaron hace más de 30 años, cuando leí por primera vez las siguientes líneas de La teoría del crecimiento económico del economista ganador del Premio Nobel Arthur Lewis en la biblioteca de la Escuela de Negocios de Harvard, donde estudié mi MBA entre 1993 y 1995.

Todo país tiene la oportunidad de aprovechar la oportunidad de desarrollo si tiene el coraje y la voluntad de avanzar. […] Un país puede alcanzar la etapa de despegue del desarrollo si tiene la fortuna de contar con un equipo de líderes dignos en el momento oportuno. […] Ningún país ha logrado un gran progreso económico sin la activa iniciativa de un gobierno inteligente… (página 418).

El libro se publicó en 1955, décadas antes de que viéramos el surgimiento de los milagros económicos asiáticos, por lo que las citas anteriores son más proféticas que concluyentes.

También sigue siendo valioso recordar los logros de la reforma de Vietnam a lo largo de las últimas casi cuatro décadas y pensar en el destino del país en estos días.

Las lecciones de la experiencia internacional muestran que una nación, después de los preparativos iniciales, a menudo necesita al menos dos décadas para la etapa de despegue con el fin de crear un milagro de desarrollo.

La capacidad de Vietnam de despegar en las próximas dos décadas, de 2025 a 2045, para convertirse en un país desarrollado, será por tanto al mismo tiempo un sueño audaz y una orden urgente que el pueblo vietnamita, independientemente de sus condiciones o posiciones, tiene la misión de cumplir con todo el corazón.

Si no aprovechamos esta inestimable oportunidad de desarrollo para crear un milagro del desarrollo en las próximas dos décadas, la generación actual siempre se sentirá avergonzada de nuestros predecesores y arrepentida hacia las generaciones futuras.

Para hacer realidad la era del levantamiento, según el Secretario General To Lam, todo el pueblo vietnamita, cientos de millones de personas como una sola, deben unirse, unir fuerzas, aprovechar al máximo las oportunidades y ventajas, superar los riesgos y desafíos y llevar al país a un desarrollo integral y fuerte, a un avance y a un despegue.

Señor, en este momento, ¿cuál es el mayor desafío que tenemos que superar?

En el camino hacia su futuro, todo país, independientemente de su nivel de desarrollo, puede caer en trampas y estancamientos debido a tres desafíos típicos.

En primer lugar, falta pensamiento contemporáneo y visión de futuro. En segundo lugar, falta confianza mutua y agitación en los conflictos internos. En tercer lugar, existen dificultades estructurales, especialmente en las instituciones antiguas, que son difíciles de superar con medidas convencionales.

Para Vietnam, en mi opinión, el primer desafío –“pensamiento moderno y visión de futuro”– es el mayor, seguido por el tercer desafío –“dificultades estructurales en las instituciones”.

En el primer desafío, hemos hablado mucho sobre la urgencia de cambiar la mentalidad. Sin embargo, cambiar la mentalidad, rompiendo barreras y reemplazando el pensamiento anticuado con la práctica internacional, ha traído resultados alentadores para la reforma en las últimas décadas, pero no es suficiente para que Vietnam despegue en las próximas dos décadas. Un desarrollo revolucionario requiere un pensamiento estratégico adaptado a los nuevos tiempos y una visión clara de futuro.

Para superar ese desafío, ¿cuál es el punto más crucial y fundamental que debemos abordar, señor?

En mi opinión, el punto más importante que creará la creciente fuerza de Vietnam en las próximas dos décadas es realizar vigorosamente esfuerzos innovadores en un sistema integral que consta de cinco focos, de los cuales tres focos han sido claramente identificados en las resoluciones del Partido y el Estado; es decir, "instituciones", "infraestructura" y "recursos humanos".

Sin embargo, para que los esfuerzos innovadores según los tres enfoques anteriores sean verdaderamente valiosos y produzcan los cambios esperados, necesitamos agregar dos enfoques innovadores: "pensamiento moderno y visión de futuro" e "integración internacional".

Por ejemplo, con esfuerzos innovadores centrados en el pensamiento contemporáneo y la visión de futuro, prestaremos especial atención a la creación de un sistema de documentos legales y al diseño de los instrumentos necesarios no solo para resolver las dificultades actuales, sino también para dejar un legado institucional que las generaciones futuras admiren y del que se sientan orgullosas. Con este enfoque innovador, nos esforzaremos más por construir un sistema de metro y una planificación urbana que solucione la congestión vehicular en Ciudad Ho Chi Minh y Hanói, en lugar de centrarnos en la construcción de pasos elevados y la ampliación de carreteras.

Para hacer realidad la aspiración de la "era del ascenso", el pueblo vietnamita, cientos de millones de personas unidas, se une, aprovecha al máximo las oportunidades y ventajas, supera los riesgos y desafíos, y conduce al país hacia el desarrollo integral y el despegue. (Fuente: Investment Newspaper)

Con un esfuerzo innovador centrado en la integración internacional, introduciremos reformas únicas que van más allá del enfoque tradicional de desplegar una política desmedida para atraer la IED y promover las exportaciones. Los avances en este enfoque se centran en el aprovechamiento de los recursos globales a un alto nivel, priorizando no solo las finanzas y la tecnología, sino también la experiencia de desarrollo endógena y la inversión en la formación de recursos humanos de alta calidad.

En este sentido, el establecimiento de zonas de libre comercio es una prioridad urgente. La exitosa experiencia de China en el establecimiento de estas zonas durante los últimos 10 años ofrece valiosas lecciones. Desde la primera zona de libre comercio establecida en Shanghái en 2013 a modo de prueba, China se ha expandido rápidamente a 21 zonas en todo el país.

Con una superficie de unos 120 km2 (a excepción de algunos casos especiales) y centrándose en mecanismos de prueba y políticas (sin necesidad de barreras duras), las zonas de libre comercio han ayudado a China a realizar importantes avances en la implementación de cinco objetivos de prueba estratégicos: (i) crear un entorno empresarial que cumpla con los más altos estándares internacionales para atraer inversiones; (ii) liberalizar el comercio, eliminando las barreras máximas en aranceles y procedimientos; (iii) reformar las finanzas, probando los préstamos transfronterizos; (iv) promover la modernización de las bases industriales, promoviendo la atracción de sectores económicos e industriales con alto contenido intelectual y valor añadido, especialmente en los campos de la tecnología digital y los semiconductores; (v) desarrollar y mejorar la competitividad internacional y la posición en la cadena de suministro global.

Aprender de la experiencia de recaudar rentas adicionales de tierras puede ayudar a Vietnam a recaudar decenas de miles de millones de dólares anuales mediante la inversión en infraestructura. Esta es una de las fórmulas básicas del desarrollo endógeno: cuanto más apropiada, rápida y sólida sea la inversión con visión a largo plazo, mayor será la abundancia de recursos y mayor será la confianza en la sociedad.

Centrarse en la atracción de recursos humanos de alta calidad no solo ayudará a Vietnam a desarrollar con mayor rapidez sus recursos humanos nacionales de alta calidad, sino que también contribuirá a que este grupo genere mayor valor y tenga influencia global. Por ejemplo, si las universidades vietnamitas logran atraer a científicos destacados, incluyendo editores de revistas prestigiosas, la capacidad de investigación y publicación de Vietnam aumentará significativamente. En ese momento, se hará realidad el objetivo de construir un sistema universitario vietnamita con alta competitividad internacional, capaz de atraer a decenas de miles de estudiantes internacionales.

La historia del jugador nacionalizado Nguyen Xuan Son en las victorias de Vietnam en la Copa ASEAN 2024 es también un ejemplo vívido. Elegir a la persona adecuada para el puesto adecuado aportará valores significativos; ayuda a los vietnamitas a ser más responsables, más patriotas y a esforzarse más juntos por mejorar la posición del país.

El profesor mencionó una vez que uno de los puntos preocupantes es cómo construir una administración pública de élite que implemente todas las estrategias, planes y pasiones, ayudando a las localidades y empresas a prosperar, considerando este aparato como un motor estratégico. Estamos emprendiendo una tarea enorme y difícil: optimizar el aparato para que sea eficiente, eficaz y eficiente. Observando los avances de esta historia, ¿qué tiene para compartir?

La fortaleza del aparato público reside en la suma de tres factores: fuerza total, incentivos y capacidad. Si bien la capacidad y los incentivos son fundamentales, el factor fuerza total desempeña un papel fundamental, determinando el éxito o el fracaso. Por lo tanto, la racionalización del aparato requiere prestar especial atención a la mejora de la capacidad total de fuerza, además de los esfuerzos para mejorar la capacidad y los incentivos. La experiencia de Singapur en la construcción de un gobierno integral demuestra que es necesario priorizar dos enfoques: el diseño de las bases y el establecimiento de departamentos operativos responsables de la implementación de políticas.

Según la experiencia de países de todo el mundo, ¿qué se necesita para contar con un equipo de buenos funcionarios y una administración pública de élite, profesor? Y en el contexto actual, ¿qué puede aprender Vietnam de la experiencia mundial?

El diseño de la fundación se centra en una base jurídica transparente y concisa, así como en una estructura organizativa claramente definida y con un alto grado de interdependencia. Singapur reformó esta estructura organizativa en 1980 al percatarse de que la superposición y la falta de sinergia reducían la eficiencia y la eficacia del aparato, especialmente cuando los problemas de desarrollo se volvieron cada vez más complejos y desafiantes.

La creación de consejos estatutarios en el aparato gubernamental conlleva numerosos beneficios importantes.

En primer lugar , separa las funciones de gestión e implementación de políticas de los ministerios y sucursales para que estos puedan concentrarse en tareas administrativas y de supervisión.

En segundo lugar , los departamentos operativos operan como empresas conscientes de generar ingresos mediante la implementación de políticas. Los gastos presupuestarios para los departamentos operativos son solo una fuente adicional. Por lo tanto, no solo reducen los gastos presupuestarios, sino que también ayudan a supervisar y promover que los departamentos operativos operen de forma eficaz y creativa, priorizando a las personas como el centro del servicio.

En tercer lugar , cada departamento operativo cuenta con su propia junta directiva, con informes anuales detallados sobre estrategia y finanzas. Esto aumenta la transparencia, la rendición de cuentas y el impulso a la innovación continua.

En cuarto lugar , los departamentos operativos tienen autoridad flexible para reclutar y contratar personal, especialmente expertos internacionales con alta competitividad en el mercado laboral. Los departamentos operativos también pueden obtener préstamos de capital para actividades de inversión según sus funciones y tareas.

Además del equipo de buenos cuadros y el aparato gubernamental de élite, también contamos con una red de talentosos intelectuales vietnamitas que viven y trabajan en todo el mundo. Muchos de ellos siempre tienen el corazón puesto en su patria, en la patria. ¿Qué debemos hacer para promover la fortaleza espiritual e intelectual de este equipo en pos del desarrollo nacional, profesor?

Con una población de más de 100 millones de habitantes y más de 5 millones viviendo en el extranjero, la mayoría en países desarrollados, Vietnam cuenta con una amplia y valiosa reserva de expertos potenciales. Sin embargo, reunirlos y aprovecharlos no es sencillo. En mi opinión, el Partido y el Gobierno deberían prestar atención a los siguientes tres puntos importantes al invitar a expertos intelectuales extranjeros a contribuir al país.

Primero , ser sincero, fundamental y estratégico en cada iniciativa específica, evitando movimientos, formalismos y la motivación. ¿Cómo lograr que quienes regresan al país vean el valor especial que pueden aportar a la Patria?

En segundo lugar , los dos avances adicionales mencionados anteriormente son especialmente importantes. El pensamiento moderno y la visión de futuro incentivan fuertemente el regreso de las personas para ayudar a su país. Me impresiona que muchos estudiantes chinos quieran regresar porque ven la oportunidad de contribuir al fortalecimiento de su país, una responsabilidad y un honor que no todas las generaciones tienen la fortuna de tener.

El avance hacia la "integración internacional" también facilita la integración y el desarrollo de expertos extranjeros. Por ejemplo, si Ciudad Ho Chi Minh - Binh Duong, Hanói - Hai Phong, Hue - Da Nang establecen zonas de libre comercio donde universidades, institutos de investigación, empresas y organizaciones se organicen y gestionen según las mejores prácticas mundiales, no solo los expertos vietnamitas, sino también los talentos más destacados del mundo querrán reunirse.

En tercer lugar , todos los esfuerzos deben partir de la apreciación y el aprovechamiento del talento disponible en el país y centrarse en la solución de problemas muy específicos, generando beneficios prácticos para la población. Necesitamos encontrar personas con talento e invertir en áreas que puedan generar la mayor resonancia de valor. Por ejemplo, invertir en marketing o tecnología para el sector agrícola para aumentar el valor de las exportaciones anuales (alrededor de 50 000 a 60 000 millones de dólares) en un 5 % generará entre 2 000 y 3 000 millones de dólares.

Profesor, el año 2024 también marca cambios muy importantes, decisiones rápidas y audaces, como la finalización de la política de construcción de un ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur, uno de los proyectos más grandes de la historia de Vietnam; o la determinación de completar 3.000 km de autopista, finalizar la línea 3 de 500 kV antes de lo previsto y, al mismo tiempo, decidir reiniciar el proyecto de energía nuclear... ¿Qué indican estos movimientos, señor?

Me impresiona especialmente la firme determinación del Gobierno, encabezado por el Primer Ministro, de invertir en proyectos de infraestructura a gran escala y de rápida ejecución. Espero que implementemos reformas institucionales innovadoras en este importante ámbito para que su implementación y los drásticos esfuerzos produzcan resultados significativos y sobresalientes. En particular, los proyectos de metro en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, así como los proyectos de energía nuclear y eólica marina.

Con los cambios en el país y la dinámica económica, política y social mundial del último año, ¿cómo evalúa las oportunidades de atracción de inversión de Vietnam en 2025 y en el futuro? En términos más generales, ¿puede evaluar las oportunidades de desarrollo y crecimiento de Vietnam en los próximos años?

Una de las grandes características de la situación mundial es la que los expertos denominan "VUCA". Se refiere a fluctuaciones impredecibles, complejas y difíciles de comprender que todos los países deben estar preparados para aceptar. Las fluctuaciones en Estados Unidos, Europa e incluso Corea del Sur, así como pandemias como la de la COVID-19, demuestran la urgencia de ampliar la visión con un pensamiento moderno y mejorar la capacidad de respuesta a todos los desafíos, incluidos aquellos que pocos podrían haber imaginado antes.

Para Vietnam, los desafíos y las oportunidades son enormes, pero están estrechamente entrelazados. En este contexto, responder de forma eficaz y proactiva a cada desafío emergente es la forma más sólida de desarrollarse. Es decir, los desafíos deben tener la máxima prioridad. Las oportunidades son solo herramientas para apoyar la superación de los desafíos. Los tres tesoros mágicos que toda organización y empresa necesita aprovechar al máximo en este esfuerzo son: el conocimiento humano; los avances tecnológicos, especialmente la inteligencia artificial (IA); y el poder de resonancia de la colaboración profunda (1+1=11).

Fuente: https://baoquocte.vn/viet-nam-cat-canh-la-mot-uoc-mo-tao-bao-menh-lenh-thoi-thuc-moi-nguoi-dan-302804.html