Caso de fracaso de la licitación del Grupo Son Hai: el Ministerio de Finanzas propone reexaminar todo el caso

El Ministerio de Finanzas acaba de emitir un documento dirigido al Primer Ministro y al Viceprimer Ministro informando sobre los resultados de la inspección de la selección de contratistas para el paquete de construcción del proyecto de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh a través de la provincia de Binh Phuoc .

Anteriormente, en un documento del 1 de julio, se criticó al Ministerio de Finanzas por informar sobre este incidente con excesiva lentitud. El contenido del informe y las recomendaciones no reflejaban adecuadamente las responsabilidades y funciones del organismo estatal de gestión de licitaciones, ni aplicaban correctamente la normativa sobre la inspección de las actividades de selección de contratistas.

Al mismo tiempo, no expone ni analiza específicamente los resultados de la inspección, no indica la conclusión ni las recomendaciones específicas para la unidad inspeccionada, ni formula recomendaciones para las autoridades competentes.

En este nuevo informe, el Ministerio de Finanzas ha evaluado el contenido y extraído conclusiones específicas, siguiendo las instrucciones del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha. Asimismo, el Ministerio explicó claramente a los líderes del Gobierno por qué no había extraído conclusiones específicas tras la inspección del paquete de licitación mencionado en el informe anterior.

Perspectiva del proyecto de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh a través de la provincia de Binh Phuoc. (Foto: Junta de Gestión del Proyecto)

El Ministerio de Finanzas se limitó a revisar, identificar y reflexionar sobre las deficiencias y limitaciones del proceso de selección de contratistas locales, sin ofrecer conclusiones específicas para que la localidad las considerara, decidiera y asumiera la plena responsabilidad de la selección del contratista para este paquete.

Mientras tanto, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 1 y 3 del artículo 85 de la Ley de Licitaciones, el Comité Popular Provincial es responsable de llevar a cabo la gestión estatal de las actividades de licitación dentro de su ámbito de gestión; inspeccionar, examinar, resolver peticiones, quejas, denuncias y tramitar las infracciones de la ley de licitaciones.

Para explicarlo con más detalle, el Ministerio de Finanzas indicó que, siguiendo las instrucciones del Viceprimer Ministro, ha emitido una decisión para establecer un grupo de trabajo que inspeccione la selección de contratistas para la construcción del proyecto, integrado por representantes del Ministerio de Finanzas y del Ministerio de Construcción.

Sin embargo, debido al corto plazo para realizar la tarea (los resultados deben presentarse antes del 10 de junio), la decisión anterior exigió que el grupo de trabajo realizara la inspección en un plazo máximo de 2 días hábiles directamente en la provincia de Binh Phuoc (ahora provincia de Dong Nai).

Según el Ministerio de Finanzas, debido a que se trata de un paquete de licitación grande, complejo, con muchos licitadores participantes y un gran volumen de documentos y archivos que deben inspeccionarse, la inspección se centrará únicamente en la revisión del contenido clave de los documentos de licitación, los resultados de la evaluación de los documentos de licitación directamente relacionados con la solicitud del licitador y los contenidos según lo dispuesto por el Viceprimer Ministro en el Despacho Oficial N° 4755.

“Dada la naturaleza específica antes mencionada y el hecho de que el grupo de trabajo necesita más tiempo para consultar con organismos de gestión especializados sobre cuestiones relacionadas, especialmente la cuestión del registro e inspección de equipos de construcción, el plazo para presentar el informe al Primer Ministro aún no ha cumplido con los requisitos”, explicó el Ministerio de Finanzas.

En ningún caso habrá pérdidas ni negatividad.

En este informe, el Ministerio de Finanzas ha realizado una evaluación y conclusión más específicas sobre los resultados de la inspección de la selección del contratista para el paquete de construcción del proyecto.

Sobre la base de los resultados de la inspección, el Ministerio de Finanzas recomendó a los líderes del Gobierno que ordenen al Comité Popular de la provincia de Dong Nai que estudie y asimile las opiniones del Ministerio para revisar, inspeccionar y reevaluar todo el proceso de selección de contratistas, y corregir las deficiencias y errores que se han señalado.

El Ministerio también recomienda que, de ser necesario, el Comité Popular Provincial seleccione otra unidad consultora con capacidad y experiencia para llevar a cabo la revisión, inspección y reevaluación.

Tras reevaluar E-HSDT, pueden ocurrir 2 casos.

En caso de que haya un cambio en el licitador ganador propuesto, o se determine que todos los licitadores participantes no cumplen con los requisitos, la persona competente tomará medidas para no reconocer los resultados de la selección del licitador de acuerdo con lo dispuesto en el punto b, cláusula 1, artículo 18 de la Ley de Licitaciones.

Además, es necesario considerar y abordar las organizaciones e individuos infractores (si los hubiera).

Sobre esa base, el inversor toma las siguientes medidas (cancelación de la oferta para reorganizar el proceso de licitación o re-aprobación de los resultados de la selección del contratista) para garantizar el cumplimiento de las normas.

En otros casos, tras una reevaluación sin que se modifiquen los resultados de la selección del contratista, el inversor debe completar y firmar rápidamente el contrato con el contratista ganador.

“En todos los casos, el contratista ganador seleccionado debe cumplir con los requisitos de capacidad, experiencia, soluciones técnicas, finanzas, calidad y progreso de la implementación del paquete; y no debe permitir que se produzcan pérdidas, desperdicios o negatividad”, enfatizó el Ministerio de Finanzas.

Además, el Comité Popular de la provincia de Dong Nai debe asumir la plena responsabilidad de la selección de los contratistas para este paquete de acuerdo con el principio de decisión local, acción local, responsabilidad local, según lo ordenado por el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha.

El Ministerio de Finanzas también señaló que, de ser necesario, el Comité Popular de la provincia de Dong Nai discutirá con el Ministerio de Construcción y los ministerios y ramas pertinentes para determinar la necesidad, legalidad y legitimidad de los documentos de inspección o certificados de inspección de seguridad técnica y protección ambiental, según lo prescrito para la maquinaria y el equipo de construcción principales incluidos en el paquete de licitación.

Asimismo, el Comité Popular Provincial debe resolver la petición del contratista Son Hai de conformidad con las disposiciones legales, de manera objetiva, y no permitir que la petición se prolongue indefinidamente.

El proyecto de construcción de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh atraviesa la ciudad de Ciudad Ho Chi Minh (aproximadamente 2 km de vía de acceso), la provincia de Binh Duong (52 km) y la provincia de Binh Phuoc (7 km). La ceremonia de colocación de la primera piedra del tramo que atraviesa la provincia de Binh Phuoc se celebrará en diciembre de 2024, con una inversión total de 1.474 mil millones de VND.
El paquete de construcción para el tramo que atraviesa la provincia de Binh Phuoc tiene un coste estimado de más de 880 mil millones de VND.
Tras la apertura de la licitación el 17 de marzo, se seleccionó a la empresa conjunta Truong Son - Thanh Phat con una oferta ganadora de 845.400 millones de VND, ahorrando más de 35.000 millones de VND en comparación con la estimación.
Sin embargo, los cuatro postores restantes, incluida Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group), el postor con el precio más bajo (más de 732 mil millones de VND), fueron eliminados por no cumplir con los requisitos técnicos.

(Fuente: Vietnamnet)

Enlace: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Fuente: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html