Definir claramente los productos y las cadenas de valor centrándose en áreas clave de la industria ferroviaria

(laichau.gov.vn) El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó este requisito en una reunión para escuchar un informe sobre el desarrollo del proyecto de Decreto que regula la asignación de tareas, la realización de pedidos y los criterios para seleccionar organizaciones y empresas vietnamitas a las que se les asignarán tareas y se realizarán pedidos para el suministro de bienes y servicios industriales ferroviarios (Proyecto de Decreto), en la mañana del 16 de octubre.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que el objetivo final es formar una industria ferroviaria independiente y autosuficiente con la capacidad de dominar la cadena de valor y la tecnología central - Foto: VGP/Minh Khoi

Elija una empresa con potencial y capacidad de acceder a tecnología avanzada

Según el informe del Ministerio de Construcción , el proyecto de Decreto tiene como objetivo establecer un mecanismo legal para formar gradualmente empresas centrales para crear una premisa para que la industria ferroviaria nacional se desarrolle, formar una cadena de suministro para la fabricación de productos y bienes industriales ferroviarios; dominar gradualmente la tecnología, con el objetivo de crear productos industriales ferroviarios que logren marcas nacionales.

El contenido del proyecto de Decreto consiste en nuevas regulaciones, que se regulan por primera vez de acuerdo con las tareas asignadas en la Ley de Ferrocarriles de 2025 y las resoluciones conexas de la Asamblea Nacional . El proyecto de Decreto busca resolver las dificultades prácticas derivadas de la falta de regulaciones sobre la asignación de tareas y la ordenación de la prestación de bienes y servicios industriales ferroviarios con cargo al presupuesto ordinario.

Este proyecto de Decreto ha revisado y perfeccionado los criterios de selección de proveedores en una dirección estricta, asegurando la selección de empresas con potencial real, capaces de acceder a tecnología ferroviaria avanzada, desempeñando un papel central, liderando la industria nacional, participando profundamente en la cadena de suministro de productos industriales ferroviarios, dominando gradualmente la tecnología, con el objetivo de construir una marca nacional en este campo.

Habla el viceministro de Construcción, Nguyen Danh Huy - Foto: VGP/Minh Khoi

Los grupos de criterios incluyen: Capacidad financiera; instalaciones; capacidad de recursos humanos; capacidad y experiencia en la realización de tareas; calidad del producto.

En particular, las empresas de menor escala participan en algunos componentes de los bienes y servicios industriales ferroviarios como socios de apoyo, creando una base para formar una cadena industrial de apoyo nacional y promoviendo el desarrollo integral de la industria ferroviaria de Vietnam.

El viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, habla - Foto: VGP/Minh Khoi

El proyecto también estipula el contenido de la asignación de tareas y el ordenamiento del suministro de bienes y servicios industriales ferroviarios; los procedimientos de implementación; las responsabilidades de las agencias asignadoras y ordenantes y de los proveedores.

Es necesario estudiar el modelo del "ingeniero general"

El viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó que, si se permite que el mercado funcione por sí solo, los inversores individuales no podrán formar empresas lo suficientemente grandes, mientras que la inversión en la industria ferroviaria requiere ingentes recursos. Para que las empresas se desarrollen de forma sostenible, se requiere un mecanismo centralizado y políticas estatales lo suficientemente sólidas para crear un mercado y formar industrias básicas, ingeniería mecánica independiente, diseño y producción propios.

"Cuando el Estado se compromete, las empresas se atreven a hacer grandes inversiones", afirmó el viceprimer ministro, añadiendo que debe haber políticas destacadas en materia de tierras, impuestos, investigación, adquisición y transferencia de tecnología.

Citando la experiencia de China con docenas de grandes empresas y miles de empresas de apoyo, el Viceprimer Ministro dijo que el Estado necesita dar forma y realizar pedidos de manera proactiva a empresas calificadas, desarrollar un sistema para fabricar componentes y detalles en la cadena de producción, formando así una industria de apoyo para la industria ferroviaria vietnamita.

En la reunión, representantes de varios ministerios y sectores señalaron que el establecimiento de un mecanismo de gestión para el desarrollo de la industria ferroviaria debe considerarse como una apuesta por nuevos campos sin precedentes. Por lo tanto, es necesario definir claramente quién tiene derecho a emitir órdenes para evitar la dispersión y la duplicación en la implementación. En particular, es necesario estudiar el modelo de un "ingeniero general" con la autoridad y la capacidad suficientes para coordinar, conectar y supervisar la implementación, garantizando la sincronización entre las entidades participantes.

El decreto debe vincularse con la hoja de ruta de desarrollo y la capacidad de localización de las empresas nacionales, basándose en las necesidades reales hasta 2030 y la visión hasta 2045. La orden debe identificar claramente los productos que las empresas nacionales pueden producir, localizar y suministrar para los tipos de ferrocarriles urbanos y de alta velocidad existentes.

Los criterios de pedido deben dividirse en dos categorías. Para los productos y servicios futuros, la empresa debe contar con fábrica, línea de producción, tecnología, mano de obra, capacidad de producción, inspección, garantía, mantenimiento y capacidad financiera. Para los productos existentes, los criterios principales son la conformidad, el cumplimiento, la inspección, la garantía, el mantenimiento y la sincronización.

En algunos casos, para garantizar la uniformidad y compatibilidad de los equipos, el decreto debe permitir el pedido de componentes y piezas importadas que no se pueden producir en el país pero que son necesarias para garantizar la uniformidad de todo el sistema ferroviario.

El director general de la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam, Hoang Gia Khanh, hace una propuesta - Foto: VGP/Minh Khoi

El viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, afirmó que el decreto sobre el mecanismo de ordenamiento en el sector ferroviario no solo regula la asignación de tareas o la adquisición de bienes, sino que constituye un paso importante para implementar la política de desarrollo de la ciencia, la tecnología y la industria mecánica ferroviaria. Además, en el desarrollo industrial, especialmente en la industria mecánica, ninguna empresa es lo suficientemente fuerte como para funcionar por sí sola, sino que es necesario formar un ecosistema de empresas asociadas. Por lo tanto, el enfoque debe ser claro en cuanto a los tipos, criterios y capacidad de las empresas participantes.

"Los criterios no deben basarse únicamente en el tamaño del capital o la capacidad de crédito, sino también en empresas con propiedad intelectual registrada, capacidad profesional y reputación. Si una empresa posee tecnología, derechos de producción y capacidad real, el mercado y las entidades crediticias la apoyarán naturalmente", afirmó el viceministro Do Thanh Trung.

El director general de la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam, Hoang Gia Khanh, propuso que, según el nuevo decreto, las empresas vietnamitas, tanto estatales como privadas, puedan participar en la gestión de pedidos de producción en la industria ferroviaria. Sin embargo, para formar un ecosistema industrial sincronizado, se requiere la participación de numerosas empresas en la cadena de suministro.

El Sr. Hoang Gia Khanh cree que debería existir un único complejo industrial ferroviario, con planificación centralizada, para evitar la dispersión de recursos. El Estado debe orientar y gestionar los pedidos, y las empresas privadas deben participar en la cadena de suministro de componentes, accesorios y equipos, creando un ecosistema común para el desarrollo de la industria ferroviaria nacional.

El viceprimer ministro solicitó definir claramente la cartera de productos y la cadena de valor principal, no dispersarlos y centrarse en áreas clave de la industria ferroviaria - Foto: VGP/Minh Khoi

El Estado se compromete, sólo entonces las empresas se atreverán a realizar grandes inversiones.

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que el objetivo final es formar una industria ferroviaria independiente y autosuficiente con la capacidad de dominar la cadena de valor y la tecnología clave. La estrategia de desarrollo debe definirse dentro de un marco claro, que refleje la orientación del Partido y el Estado hacia el desarrollo de la industria fundamental, en particular la ingeniería mecánica, el diseño y la tecnología síncrona.

El Viceprimer Ministro solicitó definir claramente la cartera de productos y la cadena de valor principal, evitar su dispersión y centrarse en áreas clave de la industria ferroviaria. Priorizar el desarrollo de los ferrocarriles de alta velocidad, ya que, al dominar este campo, se dominarán automáticamente los subsectores inferiores. El Estado necesita "ordenar" productos y tecnologías sin precedentes, generando un avance en la capacidad de producción nacional.

Las empresas participantes deben tener un plan claro de transferencia de tecnología, comprometerse a aumentar gradualmente la tasa de localización, tener un instituto de investigación, un equipo de ingenieros, capacidad de diseño y fabricación y cumplir con las normas y regulaciones técnicas internacionales; organizar un ecosistema de producción, tener una red de proveedores posteriores, demostrar la capacidad de vincular y organizar una cadena de producción sincrónica.

Respecto al mecanismo de ordenamiento, el viceprimer ministro afirmó que el ente ordenador es el Estado, no la localidad o el inversor individual - Foto: VGP/Minh Khoi

El Estado debe comprometerse con un mercado de consumo estable para los productos pedidos; tener políticas preferenciales destacadas para apoyar a las empresas en investigación, transferencia de tecnología, capacitación de recursos humanos, desarrollo de institutos de investigación, etc. Al mismo tiempo, establecer un consejo para evaluar y seleccionar empresas, publicar una lista y criterios claros, garantizar la transparencia y estricta legalidad en la asignación de tareas.

En cuanto al mecanismo de ordenamiento, el Viceprimer Ministro afirmó que la entidad que lo ordena es el Estado, no la localidad ni el inversor individual. Sin embargo, se trata de un tema nuevo, complejo y sin precedentes, por lo que es necesario limitar su ámbito de aplicación, centrándose únicamente en algunas industrias que aún no lo tienen para evitar su propagación.

Los ministerios y sectores desarrollan hojas de ruta específicas, implementan modelos y proyectos clave, completan bases jurídicas, procedimientos de registro y evaluación de capacidades, y garantizan productos específicos con alta aplicabilidad práctica.

Actualizado el 16 de octubre de 2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html