Construyendo políticas superiores para los modelos económicos agrícolas

Pie de foto — El viceprimer ministro Tran Hong Ha interviene en la reunión. Foto: Diep Truong/VNA

Esta es la solicitud del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la reunión para escuchar el informe sobre el proyecto de Decreto sobre la economía agrícola, que tuvo lugar en la tarde del 24 de octubre, en la Sede del Gobierno.

Según un informe del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , para 2024, el país contaría con cerca de 28.000 explotaciones agrícolas con un valor de producción promedio de 4.000 millones de VND al año, una superficie promedio de 3,52 hectáreas por explotación y una plantilla de 3,8 trabajadores. Se estima que los ingresos del sector agrícola representan el 9,3% de los ingresos anuales, el 10,3% del PIB y el 17,7% de las exportaciones de todo el sector. Muchos modelos agrícolas se han desarrollado en dirección a la acumulación de tierras, la especialización en productos básicos, la aplicación de alta tecnología y la vinculación entre producción y consumo según la cadena de valor, en combinación con actividades no agrícolas como el ecoturismo, la educación experiencial, las energías renovables, etc.

Sin embargo, la mayoría de las explotaciones agrícolas se desarrollan espontáneamente, a pequeña escala, con mano de obra de baja calidad. Muchos propietarios de explotaciones agrícolas tienen limitada capacidad de gestión, capacidad financiera y conocimiento del mercado, y no han aplicado ciencia y tecnología avanzadas. Las infracciones de las leyes sobre tierras, la construcción y la contaminación ambiental siguen siendo comunes. Las políticas de apoyo económico a las explotaciones agrícolas están dispersas en numerosos documentos o integradas, lo que dificulta su implementación y acceso. En muchas localidades, existe confusión sobre la clasificación, las estadísticas, la gestión, el manejo de las infracciones o el apoyo político.

La promulgación del Decreto sobre la economía agrícola sirve de base para acceder a políticas preferenciales y de apoyo relacionadas; garantizar la implementación de los derechos y obligaciones de los propietarios de las fincas; llenar los vacíos institucionales y asegurar la coherencia en la gestión estatal, limitar el desarrollo espontáneo, la especulación y el mal uso de la tierra; incentivar el desarrollo agrícola hacia la producción de productos básicos a gran escala, aplicando alta tecnología, combinando el turismo agrícola y rural y los servicios de valor añadido.

El proyecto de decreto incluye tres grandes políticas: Clasificación y criterios para la determinación de la economía agrícola; otorgamiento, actualización, gestión y explotación de los códigos agrícolas; políticas de apoyo y estímulo al desarrollo de la economía agrícola.

Al comentar el proyecto de Decreto, los expertos señalaron la necesidad de definir claramente la naturaleza de la explotación agrícola como un modelo de organización de la producción agrícola, que puede estar organizada por hogares, cooperativas o empresas, y no como una entidad económica independiente. La finalización del marco legal debe centrarse en el diseño de mecanismos de política de gestión específicos, flexibles y unificados, promoviendo así el papel de las explotaciones agrícolas en el desarrollo de la agricultura de productos básicos.

Algunos expertos sugirieron aclarar los temas de aplicación entre hogares, fincas, ranchos y empresas, garantizando la viabilidad y transparencia de la política. El Decreto busca diseñar políticas sustantivas, vinculadas a las necesidades de desarrollo de cada modelo de producción agrícola, en lugar de limitarse a la normativa marco.

Representantes de los ministerios de Hacienda, Industria y Comercio, Ciencia y Tecnología, Justicia, etc., evaluaron que la mayor parte del contenido del nuevo proyecto de Decreto se centra en criterios de clasificación y gestión, mientras que las políticas de apoyo y fomento del desarrollo son muy escasas y se basan principalmente en la normativa legal vigente. Por lo tanto, el Decreto solo debería promulgarse si define claramente los objetivos de las políticas y los beneficios específicos para los agricultores (tierra, crédito, infraestructura, impuestos, ciencia y tecnología, etc.), y si incorpora mecanismos de incentivos sustanciales para promover la producción a gran escala y la aplicación de alta tecnología.

Algunos delegados expresaron su opinión sobre la necesidad de estudiar regulaciones más específicas sobre la gestión laboral, la seguridad y el orden, la seguridad de la información y la conexión de datos en las operaciones agrícolas...

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha afirmó que el modelo agrícola se está desarrollando con fuerza, demostrando un método de producción más avanzado que el doméstico, orientado a la producción de productos básicos, la especialización y la expansión de escala, en lugar de la autosuficiencia. El objetivo es pasar de la producción agrícola a la economía agrícola, vinculando la producción con los servicios, el comercio y los mercados.

Por tanto, el Decreto debe mostrar un nuevo pensamiento y razonamiento para definir, clasificar e identificar claramente los tipos de modelos de explotación agrícola, dictando políticas y fomentando nuevos modelos modernos como: explotaciones agrícolas ecológicas, explotaciones multiproducto, explotaciones ecológicas o que combinan turismo - agricultura..., asociados a la aplicación de la ciencia - tecnología, la transformación digital, la gestión moderna y criterios de sostenibilidad.

"Esta es la dirección correcta para desarrollar una economía agrícola moderna, crear valor añadido, combinar la producción con los servicios, el turismo y la protección del medio ambiente", afirmó el viceprimer ministro.

El Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente que revise y absorba los comentarios de los ministerios, ramas, expertos y asociaciones para continuar perfeccionando el proyecto de Decreto en la dirección de construir un sistema superior de mecanismos y políticas para el modelo económico agrícola, centrándose en la inversión en riego, la investigación y aplicación de tecnología, variedades, fertilizantes, gobernanza, transformación digital, etc.; especialmente determinando el origen, los códigos de identificación y los estándares de los productos agrícolas.

“Todos los productos agrícolas deben cumplir con los estándares nacionales de la OCOP en lugar de los niveles comunal, distrital o provincial”, sugirió el Viceprimer Ministro.

El Viceprimer Ministro enfatizó que los modelos agrícolas actuales son muy diversos y reflejan la iniciativa de agricultores y empresas. Si el Estado cuenta con políticas de apoyo adecuadas, estos modelos se extenderán a nivel nacional, contribuyendo a transformar radicalmente los métodos de producción agrícola, mejorando la competitividad y llevando la agricultura vietnamita a un nuevo nivel.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm