Tratar con rigor los casos que afecten al desembolso de inversiones públicas.

En la sesión de debate de la Asamblea Nacional sobre la situación socioeconómica celebrada la tarde del 30 de octubre, el viceprimer ministro Le Thanh Long explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional en relación con las finanzas, el presupuesto del Estado y la inversión pública.

En nombre del Gobierno y del Primer Ministro, el Viceprimer Ministro Le Thanh Long agradeció a los diputados de la Asamblea Nacional por sus intervenciones y comentarios específicos y prácticos.

Según el Viceprimer Ministro , en un contexto muy difícil, hemos hecho los mayores esfuerzos y determinación para implementar las estimaciones de ingresos y gastos del presupuesto estatal, logrando y superando todos los 12/12 objetivos principales de todo el mandato.

Los ingresos del presupuesto estatal se estiman en 9,6 millones de billones de VND, 1,36 veces más que en el período anterior y superando con creces el objetivo de 8,3 millones de billones de VND; mientras tanto, hemos eximido, reducido y prorrogado impuestos, tasas y cargos por un valor aproximado de 1,1 millones de billones de VND, incrementando los ingresos y ahorrando gastos por 1,57 millones de billones de VND.

Centrarse en la aplicación de una política fiscal expansiva razonable, focalizada y eficaz; coordinar estrecha y armoniosamente con una política monetaria proactiva, flexible, oportuna y eficaz para contribuir a la promoción del crecimiento.

La deuda pública, la deuda gubernamental, la deuda externa y el déficit presupuestario estatal están bien controlados, muy por debajo del límite establecido. La deuda pública disminuyó del 44,3 % del PIB en 2020 a aproximadamente el 35-36 % en 2025 (el límite es del 60 % del PIB). El déficit presupuestario estatal promedio disminuyó del 3,53 % del PIB en el período 2016-2020 al 3,1-3,2 % del PIB en el presente período.

En lo que respecta a la labor de estimación de los ingresos del presupuesto estatal, en el contexto de una situación mundial volátil, con generalmente más dificultades y desafíos que oportunidades y ventajas, la labor de elaboración y estimación de los ingresos del presupuesto estatal se lleva a cabo de acuerdo con el principio de prudencia, garantizando la seguridad y la estabilidad financiera nacional.

Cuestiones como el déficit presupuestario estatal, la deuda pública, la deuda gubernamental y la deuda externa se encuentran dentro de los límites de seguridad prescritos, lo que garantiza recursos suficientes para cubrir las necesidades de gasto en inversión para el desarrollo humano, la seguridad social, la defensa y la seguridad nacional, y para atender tareas urgentes como desastres naturales, tormentas e inundaciones...

El Gobierno ha orientado resueltamente la gestión de ingresos, garantizando una recaudación correcta, íntegra y puntual; promoviendo la transformación digital, ampliando el alcance de las facturas electrónicas y centrándose en prevenir la pérdida de ingresos en actividades de comercio electrónico y servicios como alimentación y bebidas, hostelería, etc.

El incremento total de los ingresos del presupuesto estatal para todo el período 2021-2025 alcanzó los 1.570 millones de VND, que se destinaron a aumentar el gasto en inversión para el desarrollo, recursos humanos (como aumentos salariales), defensa y seguridad nacional y otras tareas importantes y urgentes.

En la estructura de ingresos presupuestarios para el período 2021-2025, los ingresos procedentes de la producción y los negocios representan la mayor proporción, alcanzando el 62,5%; los ingresos por tasas de uso de la tierra representan el 13%, y los ingresos por importación y exportación representan el 13,2%.

En cuanto a la estructura del gasto del presupuesto estatal, la inversión en desarrollo representa entre el 32% y el 33%, mientras que el gasto corriente representa entre el 57% y el 58% (en el mandato anterior, las cifras fueron del 28% y el 63,2%, respectivamente). Según el plan 2026-2030, se prevé que la inversión en desarrollo aumente hasta cerca del 40% y el gasto corriente hasta cerca del 51%.

Asimismo, la estimación de ingresos del presupuesto estatal para 2026 se elabora en estricta conformidad con los objetivos y tareas establecidos en las resoluciones del Partido y la Asamblea Nacional. En particular, se prevé un aumento de los ingresos internos procedentes de la producción y el comercio de aproximadamente el 11,1%, el nivel más alto registrado hasta la fecha, superior al objetivo de crecimiento económico del 10%, teniendo en cuenta el impacto de factores como los ingresos por importaciones y exportaciones, la tierra y los recursos naturales.

El viceprimer ministro Le Thanh Long afirmó que, en el futuro próximo, el Gobierno seguirá instruyendo al Ministerio de Finanzas y a los organismos pertinentes para que implementen soluciones que mejoren la aplicación de la tecnología de la información y la transformación digital, centrándose en mejorar el análisis y la previsión para contribuir al desarrollo de las estimaciones de ingresos y la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto estatal.

El viceprimer ministro Le Thanh Long intervino para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: Doan Tan/VNA)

En lo que respecta al desembolso de capital de inversión pública desde principios de 2025 hasta la fecha, el informe preliminar hasta el 23 de octubre de 2025 indica que se desembolsaron 465 billones de VND, lo que representa el 51,7% del plan asignado por el Primer Ministro.

La tasa de desembolso equivale al 51,5% en comparación con el mismo período de 2024, pero el capital absoluto es aproximadamente 115.658 billones de VND superior (en el mismo período de 2024 fue de 349.170 billones de VND).

El viceprimer ministro comentó que, en general, el desembolso de inversiones públicas tiende a ser bajo al comienzo del año y aumenta considerablemente al final del mismo porque los contratistas necesitan tiempo para construir y acumular el volumen suficiente para su aceptación y pago a final de año.

Durante ese período, la tasa total de desembolso durante los primeros 9 meses del año fue de solo alrededor del 49-51%, mientras que el resultado del desembolso al final del año alcanzó el 91-95%.

Desde el inicio del mandato, el Gobierno y el Primer Ministro se han centrado en dirigir y promover el desembolso del capital de inversión pública desde principios de año, identificando claramente esta como una tarea política clave de los ministerios, ramas y localidades, y los responsables deben asumir la responsabilidad.

El Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y los miembros del Gobierno realizan inspecciones sobre el terreno de forma regular y continua, centrándose en resolver las dificultades, instando a la implementación y promoviendo la acción, y casi todas las semanas hay miembros del Gobierno en las localidades para instar a la implementación de esta tarea.

En materia institucional, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional una propuesta centrada en la modificación de las disposiciones legales pertinentes para eliminar los obstáculos a la inversión pública; promover la descentralización y la delegación integral de poderes en 12 áreas a ministerios y entidades locales; y cambiar el método de gestión de la inversión pública, pasando de la preinspección a la postinspección...

Sin embargo, el desembolso del capital de inversión pública a veces es lento en algunos lugares y, en general, no cumple con los requisitos debido a muchas razones objetivas y subjetivas.

Tras recibir las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Le Thanh Long afirmó que el Gobierno seguirá centrándose en dar instrucciones a los ministerios, ramas y localidades para que superen urgentemente las limitaciones y deficiencias, y que está decidido a esforzarse por completar la tasa de desembolso del capital de inversión pública en 2025 para alcanzar el objetivo del 100% del plan asignado por el Primer Ministro, lo que supone un 5-6% más que la media de años anteriores.

Además, el Gobierno continúa revisando y perfeccionando las normas legales, promoviendo las actividades de los grupos de trabajo, acelerando la limpieza de terrenos y el avance de la construcción, eliminando dificultades y obstáculos, mejorando la calidad de la preparación y ejecución de las inversiones en construcción; aplicando estrictamente las disposiciones de la Ley de Inversión Pública (modificada) y tramitando con rigor los casos que afectan al desembolso del capital de inversión pública, la transferencia de funcionarios, y considerando la responsabilidad de los líderes en consonancia con las normas del Partido sobre el trabajo en materia de personal.

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