۲۵ سال از پیوستن ویتنام به اپک: سفری از آثار

ویتنام با روحیه‌ای فعال و مثبت در اپک شرکت کرده و با مسئولیت‌پذیری در پرورش آینده‌ای مشترک برای یک جامعه آسیا و اقیانوسیه صلح‌آمیز، پایدار، پویا، خلاق، منسجم و مرفه مشارکت داشته است.

رئیس جمهور نگوین مین تریت در اجلاس اپک ۲۰۰۶ در هانوی با دیگر رهبران که لباس آئو دای ویتنامی به تن دارند، عکس می‌گیرد.

در ۱۵ نوامبر ۱۹۹۸، در کوالالامپور، پایتخت مالزی، ویتنام رسماً به عضویت مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) در آمد، این اتفاق به مناسبت دهمین نشست وزیران امور خارجه و اقتصاد APEC رخ داد.

این لحظه تاریخی، گامی محکم در اجرای سیاست خارجی باز، چندجانبه‌گرایی، تنوع‌بخشی و ادغام اقتصادی بین‌المللی حزب و دولت ما است و شتابی برای فرآیند نوآوری و ادغام کشور در طول دو دهه گذشته ایجاد می‌کند.

پس از عضویت در انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN) در سال ۱۹۹۵، تأسیس اجلاس آسیا-اروپا (ASEM) در سال ۱۹۹۶ و مشارکت در APEC در سال ۱۹۹۸، نقطه عطف مهمی در روند ادغام اقتصادی بین‌المللی ویتنام بود و زمینه‌ای برای ارتقای ادغام اقتصادی بین‌المللی کشورمان به سطح جهانی با پیوستن به سازمان تجارت جهانی (WTO) در سال ۲۰۰۷ بود.

تصاویر کنفرانس اپک ۱۹۹۸ نقطه عطف مهمی در روند ادغام اقتصادی بین‌المللی ویتنام بود.

وو خوان، معاون سابق نخست وزیر، با اشاره به دلیل تصمیم ویتنام برای پیوستن به اپک، زمانی تأیید کرد که فلسفه سیاست خارجی ویتنام این است که همیشه خود را بخشی از جهان بداند. ویتنام آماده اجرای سیاست درهای باز و پیوستن به سازمان‌های اقتصادی بین‌المللی است.

علاوه بر این، در اواخر دهه ۹۰، زمانی که ویتنام بیش از ۱۰ سال در حال نوسازی بود، نرخ رشد اقتصادی بسیار بالا بود و به طور متوسط ​​حدود ۸ درصد بود. در همین حال، بازار داخلی جمعیت زیادی داشت اما درآمد محدودی داشت، بنابراین فضای توسعه محدود بود. بنابراین، مقامات تصمیم گرفتند که باید هر راهی را برای گسترش بازار پیدا کنند و APEC یکی از بازارهای بزرگ جهان بود. علاوه بر این، در پایان دهه آخر قرن بیستم، روند ادغام و جهانی شدن بسیار قوی توسعه یافت و ویتنام تصمیم گرفت از این روند پیروی کند.

اپک به عنوان سازوکار پیشرو همکاری اقتصادی در آسیا و اقیانوسیه، جایی که مراکز اصلی اقتصادی، تجاری و فناوری جهانی در آن گرد هم می‌آیند و ۳۸ درصد از جمعیت جهان را تشکیل می‌دهند، ۶۲ درصد از تولید ناخالص داخلی و نزدیک به ۵۰ درصد از تجارت جهانی را به خود اختصاص داده‌اند، مزایای بسیاری را از نظر استراتژی، اقتصاد، تجارت و سرمایه‌گذاری به همراه داشته و به ارتقای توسعه همه‌جانبه کشور کمک کرده است.

در حال حاضر، اپک ۱۵ شریک از ۳۱ شریک استراتژیک، شرکای جامع و مهم‌ترین شرکای اقتصادی و تجاری ویتنام را گرد هم آورده است. ۱۳ مورد از ۱۷ توافقنامه تجارت آزاد (FTA) که ویتنام امضا کرده است، با اعضای اپک است.

بویی تان سون، معاون وزیر امور خارجه، در سال ۲۰۱۷ تأکید کرد: «اَپک یک مجمع مهم در سیاست خارجی چندجانبه ویتنام است. همکاری‌های اَپک در زمینه‌های آزادسازی تجارت و سرمایه‌گذاری، توسعه منابع انسانی باکیفیت، اصلاحات ساختاری، تسهیل کسب‌وکارهای خرد، کوچک و متوسط، واکنش به بلایای طبیعی، افزایش ارتباطات و غیره سهم مهمی در توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام داشته است.»

پس از پیوستن به اپک، جایگاه ویتنام از انزوا به داشتن نقش و صدایی برابر با بسیاری از مراکز اقتصادی پیشرو جهان در ساخت و شکل‌دهی به قوانین و قواعد اقتصادی و تجاری منطقه‌ای تغییر یافت.

مجمع اپک نه تنها همکاری چندجانبه را ترویج می‌کند، بلکه کانال مهمی برای ویتنام جهت ارتقای روابط دوجانبه نیز هست و به ایجاد منافع بلندمدت و در هم تنیده و تعمیق روابط با شرکا، تحکیم فضای صلح‌آمیز و ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه ملی کمک می‌کند.

نکته قابل توجه این است که ویتنام به عنوان میزبان اپک ۲۰۰۶، روابط دوجانبه خود را با بسیاری از شرکای کلیدی، به ویژه از طریق دیدارهای رهبران چین، ایالات متحده، روسیه و ژاپن در طول اجلاس اپک ۲۰۰۶، به طور قابل توجهی ارتقا داده است. موفقیت دیدارهای تاریخی دوجانبه و ده‌ها جلسه و تماس دوجانبه در طول هفته اجلاس اپک ۲۰۱۷، همچنان پایه‌های ارتقای روابط دوجانبه ما با بسیاری از شرکا در منطقه را بنا نهاد.

اولین جلسه غیرعلنی با موضوع «رشد نوآورانه، توسعه فراگیر و اشتغال پایدار در عصر دیجیتال»، در چارچوب بیست و پنجمین نشست رهبران اقتصادی APEC، در دانانگ (۲۰۱۷) برگزار شد. عکس: دوآن تان - VNA

شرکت در اپک و اجرای تعهدات در مورد تجارت و سرمایه‌گذاری آزاد و تسهیل کسب‌وکار، همچنین به ایجاد شتاب برای ارتقای اصلاحات داخلی، تکمیل تدریجی نهادها و مقررات سیاستی مطابق با تعهدات بین‌المللی کمک می‌کند؛ زمینه را برای ویتنام فراهم می‌کند تا در عرصه‌های بزرگ‌تر با سطوح بالاتری از تعهد مانند سازمان تجارت جهانی و توافق‌نامه‌های تجارت آزاد، از جمله توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید با استانداردهای بالا، شرکت کند.

وزیر تجارت سابق، ترونگ دین توین، گفت که ویژگی منحصر به فرد اپک، سازوکار غیر الزام‌آور آن است، بنابراین می‌تواند جسورانه ایده‌هایی را برای ارتقای ادغام پیشنهاد دهد، که از طریق آن اعضای پیشگام می‌توانند از ایده‌های جسورانه برای توسعه و تحقق آنها در عمل استفاده کنند.

آنچه همکاری‌های اپک را از بسیاری از سازوکارهای دیگر متمایز می‌کند این است که اپک پتانسیل و فرصت‌های بزرگی را برای کسب‌وکارهای ویتنامی به ارمغان آورده است. گفتگو بین رهبران اپک و شورای مشورتی کسب‌وکار اپک (ABAC) و اجلاس سالانه کسب‌وکار اپک، فرصت‌های مهمی برای جامعه کسب‌وکار هستند تا توصیه‌هایی را به رهبران ارائه دهند، به طور فعال در توسعه سیاست‌های ادغام اقتصادی منطقه‌ای مشارکت کنند و در عین حال چارچوبی را برای کسب‌وکارهای ویتنامی ایجاد کنند تا با شرکت‌های پیشرو جهان ارتباط برقرار کنند.

جلسه عمومی گفتگوی رهبران اپک و ABAC. عکس: تونگ نات – VNA

با نگاهی به ۲۵ سال حضور ویتنام در اپک، می‌توان دریافت که تصمیم برای پیوستن به اپک در سال ۱۹۹۸، یک تصمیم استراتژیک در ادغام اقتصادی بین‌المللی این کشور بود که پایه‌های ادغام جهانی را بنا نهاد و به توسعه ویتنام و همچنین منطقه کمک کرد.

مشارکت فعال، مسئولانه و مؤثر ویتنام در تمام زمینه‌های همکاری، تأثیرات مهم بسیاری در روند اپک بر جای گذاشته است.

نکته قابل توجه این است که ویتنام یکی از معدود اقتصادهایی است که دو بار در سال‌های ۲۰۰۶ و ۲۰۱۷ مورد اعتماد و حمایت اعضا برای میزبانی سال‌های APEC قرار گرفته است. در آن زمان، رئیس جمهور فقید، تران دای کوانگ، تأیید کرد که این یک رویداد «نادر» در منطقه APEC بوده است. پس از یک دهه، موقعیت و قدرت ویتنام بسیار تغییر کرده است.

رئیس جمهور تران دای کوانگ و روسای هیئت‌های نمایندگی در بیست و پنجمین اجلاس اپک که صبح 11 نوامبر 2017 در دا نانگ برگزار شد، عکس دسته جمعی گرفتند. عکس: نگوین خانگ - VNA

تحت ریاست ویتنام، دو اجلاس اپک در هانوی در سال ۲۰۰۶ و دانانگ در سال ۲۰۱۷ هر دو بسیار موفق ارزیابی شدند و به نتایج مهمی دست یافتند که اهمیت استراتژیک برای مجمع اپک و همچنین همکاری و پیوند اقتصادی در منطقه آسیا و اقیانوسیه داشت. در واقع، سال ۲۰۱۷ پس از ۱۰ سال، با حضور همه رهبران اقتصادی اپک، موفق‌ترین سال اپک محسوب می‌شد.

در هفته اجلاس سران نوامبر ۲۰۰۶ در هانوی، برای اولین بار، رهبران اپک چشم‌انداز تشکیل منطقه آزاد تجاری آسیا-اقیانوسیه (FTAAP) را شناسایی کردند. این یک تصمیم مهم است که پایه و اساس یک چشم‌انداز استراتژیک برای ادغام اقتصادی در سراسر منطقه را بنا می‌نهد.

در عین حال، ویتنام با طرح اقدام هانوی برای اجرای اهداف بوگور در زمینه آزادسازی تجارت و سرمایه‌گذاری، بسته جامع اصلاحات اپک، تعهدات همکاری در زمینه امنیت انسانی، توسعه منابع انسانی، اصلاحات ساختاری، حمایت از اعضای در حال توسعه برای بهبود ظرفیت ادغام و ... جایگاه خود را تثبیت کرد.

در مرحله بعد، ویتنام با شجاعت و هوشمندی، عزم و اجماع، سال ۲۰۱۷ اپک را با موفقیت و با نزدیک به ۲۵۰ رویداد برگزار کرد که در بیست و پنجمین هفته اجلاس اپک در شهر ساحلی پویا و مدرن دانانگ به اوج خود رسید. در اینجا، ویتنام ابتکاری را برای ایجاد چشم‌اندازی جدید برای اپک پس از سال ۲۰۲۰ پیشنهاد داد و گروه چشم‌انداز اپک را تأسیس کرد.

ویتنام به عنوان نایب رئیس گروه چشم‌اندازسازی اپک، به طور فعال ایده‌های بسیاری را در راستای منافع مشترک برای ادامه ارتقای نقش منطقه آسیا-اقیانوسیه مردم‌محور، ترویج توسعه فراگیر و پایدار، اتصال زیرمنطقه‌ای، اصلاحات ساختاری، ارتباط مردم با مردم، همکاری فنی و غیره پیشنهاد کرد. ایده‌ها و پیشنهادهای ویتنام در سند چشم‌انداز 2040 اپک گنجانده شده است.

می‌توان گفت که موفقیت و دستاوردهای دو میزبانی اپک، مشارکت فعال، مثبت و بسیار مسئولانه ویتنام در مشارکت در شکل‌دهی به اتصال اقتصادی منطقه‌ای و حفظ نقش آسیا-اقیانوسیه به عنوان نیروی محرکه اتصال و رشد اقتصادی جهانی را تأیید می‌کند.

نخست وزیر نگوین شوان فوک و رهبران اقتصادهای عضو، «چشم‌انداز ۲۰۴۰ اپک پوتراجایا» را در بیست و هفتمین اجلاس اپک که به صورت آنلاین برگزار شد، تصویب کردند. عکس: تونگ نات - VNA

ویتنام همچنین با نزدیک به ۱۵۰ پروژه، یکی از فعال‌ترین اعضا در ارائه ابتکارات و پروژه‌های همکاری است. بسیاری از ابتکارات پیشنهادی ویتنام عملی ارزیابی می‌شوند و دغدغه‌های مشترک، به ویژه در مورد توسعه پایدار و فراگیر، توسعه منابع انسانی در عصر دیجیتال، ترویج اقتصاد دیجیتال و غیره را برآورده می‌کنند.

به ویژه، در سال ۲۰۲۱ - زمانی که همه‌گیری کووید-۱۹ فعالیت‌های همکاری را با مشکل مواجه کرد، ویتنام خود را به عنوان کشوری فعال و مسئول در APEC نشان داد و ابتکارات و مشارکت‌های مهم بسیاری را پیشنهاد داد. نظرات رئیس جمهور وقت، نگوین شوان فوک، بسیار مورد استقبال رهبران APEC قرار گرفت. از جمله آنها می‌توان به ابتکار عمل برای تقسیم عادلانه واکسن‌ها اشاره کرد که از اعضا خواست تا داوطلبانه فناوری تولید واکسن را برای گسترش مقیاس تولید و عرضه واکسن به سمت ایمنی جامعه منتقل کنند. در مورد توسعه، ویتنام همچنین اقدامات بسیار جدیدی را پیشنهاد کرد، مانند درخواست از APEC برای داشتن دیدگاه و رویکرد جدید در بهبود اقتصادی مانند ترویج اقتصاد دیجیتال، تجارت الکترونیک، حذف موانع تجاری برای احیای تولید و تجارت و جلوگیری از اختلال. در این فرآیند، حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر و شرکت‌های کوچک و متوسط ​​ضروری است.

سوم، در مدیریت فعالیت‌های APEC، ویتنام نقش خود را در مدیریت و ارتقای اجرای برنامه‌های همکاری APEC از طریق پذیرش سمت‌های مهم در سازوکارهای این مجمع، تأیید کرده است. نکته قابل توجه این است که ویتنام مدیر اجرایی دبیرخانه APEC (2005-2006)، رئیس گروه ASEAN در APEC، رئیس/نایب رئیس بسیاری از کمیته‌ها و گروه‌های کاری مهم این مجمع بوده است. شرکت‌های ویتنامی همچنین در شورای مشورتی تجاری APEC و اجلاس تجاری APEC مشارکت فعال و مؤثری داشته‌اند. به ویژه در دوره 2016-2018، ویتنام نقش رئیس و نایب رئیس 18 کمیته و گروه کاری APEC و ABAC را بر عهده گرفت که مورد استقبال بسیار اعضا قرار گرفت.

در شرایط کنونی جهان که با بی‌ثباتی‌ها و چالش‌های فراوانی روبروست، این مجمع اقتصادی اپک فرصتی برای رهبران ۲۱ اقتصاد خواهد بود تا در مورد این چالش‌ها و اقدامات لازم برای غلبه بر آنها، و همچنین هماهنگی سیاست‌ها بین اقتصادها، چگونگی دستیابی به سریع‌ترین بهبود اقتصادی و در عین حال تضمین توسعه سالم و قوی اقتصاد در آینده، بحث و تبادل نظر کنند.

رئیس جمهور وو وان تونگ و همسرش هانوی را برای سفر به اجلاس APEC 2023 در ایالات متحده ترک می‌کنند. عکس: تونگ نات – VNA

سفر رئیس جمهور وو ون تونگ به ایالات متحده برای شرکت در مجمع امسال اپک، حمایت ویتنام از چندجانبه‌گرایی به طور کلی و همچنین روند اپک به طور خاص را نشان می‌دهد.

به گفته نگوین کوک دونگ، سفیر ویتنام در ایالات متحده، ویتنام آماده همکاری با کشورهای عضو برای توسعه بیشتر این روند، تضمین توسعه اقتصادی پایدار و ایجاد فرصت‌های جدید، مزایای جدید و به ویژه شرایط برای غلبه بر مشکلات، نارسایی‌ها، بی‌ثباتی‌ها و چالش‌های فعلی ناشی از وضعیت بسیار پیچیده جهانی است.

در سال ۲۰۲۳، ویتنام به طور فعال از میزبان آمریکایی، اعضای کلیدی APEC و اعضای ASEAN در APEC حمایت و هماهنگی نزدیکی با آنها داشت تا اصول تجارت و سرمایه‌گذاری آزاد و باز این مجمع را حفظ کند، همکاری و اتصال اقتصادی منطقه‌ای را ارتقا دهد، تلاش‌ها برای مقابله با بیماری همه‌گیر، بهبود اقتصادی و رشد پایدار و فراگیر در درازمدت را ارتقا دهد و موفقیت APEC 2023 را تضمین کند؛ همبستگی را ارتقا دهد و نقش ASEAN را تقویت کند.

ویتنام به طور فعال در فعالیت‌ها و منافع مشترک APEC مشارکت داشته، نقش فعالی در اجرای طرح اقدام Aotearoa در چشم‌انداز APEC 2040 ایفا کرده و به ترویج نتایج مهم سال APEC 2017 ادامه داده است. نکته قابل توجه این است که ویتنام تنها عضوی است که داوطلبانه در مورد نتایج اجرای طرح اقدام Aotearoa در هر سه رکن گزارش داده است...

آقای مت موری، مقام ارشد دفتر شرق آسیا و اقیانوسیه وزارت امور خارجه ایالات متحده، گفت که ویتنام شریک واقعاً مهمی برای ایالات متحده در APEC است و در تمام تلاش‌ها و فرآیندهای کاری مختلف در طول سال APEC مشارکت دارد.

آقای موری گفت: «در حال حاضر، ایالات متحده توجه ویژه‌ای به نقش و جایگاه ویتنام در حفظ زنجیره‌های تأمین منطقه‌ای و جهانی دارد. ایالات متحده و اعضای آن در چارچوب اپک جلسات و بحث‌های مختلفی را در مورد چگونگی اطمینان از مقاوم‌تر شدن زنجیره‌های تأمین برگزار کرده‌اند و ویتنام واقعاً نقش بزرگی در اینجا ایفا می‌کند.»

می‌توان دید که پیوستن ویتنام به اپک یک تصمیم استراتژیک حزب و دولت است. در کنار پیوستن به آسه‌آن، شرکت در تأسیس ASEM و آغاز مذاکرات برای پیوستن به سازمان تجارت جهانی، پیوستن به توافقنامه CPTPP، پیوستن به اپک تصویر کشوری نوآور، باز، با رویکرد ادغام بین‌المللی و مشارکت در روند صلح، همکاری و توسعه منطقه و جهان را نشان می‌دهد. این اولین سازوکار همکاری اقتصادی در سطح آسیا و اقیانوسیه است که ویتنام از زمان اجرای سیاست نوسازی در آن شرکت کرده است و عزم حزب را برای اجرای سیاست خارجی باز، تنوع‌بخشی، چندجانبه‌گرایی روابط و ادغام اقتصادی بین‌المللی تأیید می‌کند.

مقاله: یک نگوک

تدوینگر: نات مین

گردآوری - ارائه شده توسط: هونگ هان

عکس، گرافیک: VNA