۴ ماه اجرای مدل دولت محلی دو سطحی: نتایج مثبت فراوان، تضمین مدیریت یکپارچه و روان

وزیر کشور، دو تان بین، به تازگی گزارشی از عملکرد مدل دو سطحی دولت محلی در چهار ماه گذشته ارائه داده است.

تمرکززدایی و تفویض قدرت همچنان ترویج می‌شود.

طبق اعلام وزارت کشور ، تا به امروز، شهرداری‌ها سازماندهی شورای خلق و کمیته خلق را در تمام سطوح تکمیل کرده‌اند. در حال حاضر، تنها تعداد کمی از شهرداری‌ها به دلیل بازنشستگی مقامات از رژیم و سیاست‌های آن، فاقد رئیس یا نایب رئیس شورای خلق یا کمیته خلق در سطح کمون هستند و طبق مقررات، این تشکیلات به سرعت در حال تکمیل و تکمیل است.

۴۶۵ آژانس تخصصی در سطح استان و ۹۹۱۶ دپارتمان تخصصی در سطح بخش‌ها به بهره‌برداری رسیده‌اند. برخی از مناطق، ایجاد واحدهای خدمات عمومی را برای ارائه خدمات عمومی پایه، ضروری، چندبخشی و چندزمینه‌ای در سطح بخش‌ها به پایان رسانده‌اند، مانند: فو تو، کوانگ نین، باک نین ، تان هوآ، هوئه، دا نانگ، کوانگ نگای، کا مائو...

تا ۴ نوامبر ۲۰۲۵، ۱۲/۳۴ استان و شهر، ادغام سازمان‌های ترویج کشاورزی در سطح کمون را تکمیل کرده بودند؛ ۲۲/۳۴ استان و شهر به طور فوری در حال اجرای دستورالعمل‌های دولت مرکزی، دولت و اسناد راهنما بودند.

بررسی، تنظیم و انتصاب کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون برای برآورده کردن الزامات انجام وظایف، توسط بسیاری از مناطق با علاقه اجرا شده و به نتایج مثبتی دست یافته است. برخی از مناطق به طور مؤثر تقویت کادرها و کارمندان دولت را از سطح استان تا سطح کمون اجرا کرده‌اند.

تا تاریخ ۷ نوامبر، ۱۴۶,۸۴۷ نفر در سراسر کشور شغل خود را ترک کرده‌اند که از این تعداد، ۱۴۶,۸۳۹ نفر (۹۹.۹۹٪) از محل بیمه نامه‌ها، پرداخت‌های بیمه‌ای دریافت کرده‌اند که نشان می‌دهد پیشرفت اجرای رژیم و سیاست‌ها به موقع تضمین شده است.

تمرکززدایی و تفویض اختیار همچنان ترویج می‌شود. نسبت وظایف تحت اختیار دولت مرکزی در حال حاضر ۴۴٪ است، در حالی که ۵۶٪ به مناطق محلی واگذار شده است که نشان دهنده تغییر قابل توجهی در تقسیم اختیارات مدیریت دولتی است.

وزارت کشور ریاست و هماهنگی لازم را با وزارت دادگستری برای تدوین و تکمیل گزارش ارزیابی در مورد امکان‌سنجی اجرای وظایف تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات در مدیریت، بر عهده داشته است. در حال حاضر، وزارت کشور در حال دریافت نظرات وزارتخانه‌های مدیریت بخش‌ها و حوزه‌ها در مورد راه‌حل‌های پیشنهادی قبل از گزارش به نخست‌وزیر است.

در خصوص امور مالی و بودجه، ۳۴/۳۴ منطقه، قطعنامه‌هایی در مورد تمرکززدایی از درآمد و هزینه‌های بودجه صادر کرده‌اند و ۱۰۰٪ واحدهای سطح کمون، افتتاح حساب و پرداخت حقوق در خزانه‌داری ایالت را تکمیل کرده‌اند.

از اوایل نوامبر، نحوه تسویه املاک مازاد که نیاز به پردازش بیشتر دارند و تعداد کمون‌های مجهز به خودرو به وضوح تغییر کرده است. ۱۸۳۷۹ ملک مسکونی پردازش شده‌اند، در حالی که ۱۰۱۲۴ مورد هنوز نیاز به پردازش دارند. بر اساس الحاقیه‌های هدفمند از بودجه مرکزی، تنها ۱۱۰ واحد اداری در سطح کمون به خودرو مجهز نشده‌اند. در حال حاضر، ۵ منطقه بودجه‌ای را برای خرید خودروهای جدید در سال ۲۰۲۵ اختصاص داده‌اند.

ترتیب و تخصیص مسکن عمومی برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران همچنان توسط شهرداری‌ها و مطابق با شرایط عملی هر آژانس، واحد و محل انجام می‌شود، که معمولاً شامل باک نین، شهر دانانگ، شهر های فونگ، وین لانگ و ... می‌شود.

۱۳.۵ میلیون رکورد به صورت آنلاین پردازش شد

از اول جولای تا ۳ نوامبر ۲۰۲۵، ۳۴ منطقه حدود ۱۵.۹ میلیون پرونده اداری دریافت کردند؛ که از این تعداد ۱۳.۵ میلیون پرونده به صورت آنلاین پردازش شدند (سطح استانی: ۳.۳ میلیون پرونده؛ سطح بخش: حدود ۱۰.۲ میلیون پرونده). این گواه اثربخشی تحول دیجیتال در خدمت‌رسانی به مردم و کسب‌وکارها است.

کار رفع کمبود برق و سیگنال نیز نتایج زیادی به همراه داشته است. تاکنون، ۲۴۶ روستا تحت پوشش برق قرار گرفته‌اند (۱۰۰٪ طرح) و ۳۶/۱۲۹ روستای بدون برق نیز تحت پوشش قرار گرفته‌اند؛ ۹۳ روستای باقیمانده که کمبود سیگنال و برق دارند، هنوز در حال اجرا هستند.

به گفته وزیر دو تان بین، پس از ۴ ماه اجرای مدل دولت دو سطحی، این مدل به طور پایدار عمل کرده، به نتایج مثبت زیادی دست یافته، مدیریت یکپارچه و روان را از سطح مرکزی تا سطوح پایین تضمین کرده و کیفیت خدمات به مردم و مشاغل را بهبود بخشیده است.

وزیر امور داخله دو تان بین. (عکس: Thu Giang)

مشکلات و موانع مراحل اولیه عملیات مربوط به ساختار سازمانی، پرسنل، افتتاح حساب‌های خزانه، رسیدگی به دارایی‌های عمومی، معرفی مهر و امضا و غیره اکنون برطرف شده است.

وزیر دو تان بین، علاوه بر دستاوردها، به برخی مشکلات نیز اشاره کرد. در مورد نهادها، برخی مناطق هنوز در صدور دستورالعمل‌ها کند هستند. چیدمان کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون واقعاً با مقیاس و ویژگی‌های هر منطقه مناسب نیست.

در اصلاح رویه‌های اداری، برخی از مقررات هنوز بین حوزه‌ها، به‌ویژه زمین و مالیات، ارتباط برقرار نکرده‌اند. برخی از سیستم‌های خدمات عمومی آنلاین وزارتخانه‌ها و شعب پایدار نیستند و باعث اختلال در دریافت و پردازش اسناد می‌شوند.

زیرساخت‌ها و فناوری اطلاعات هنوز ناکافی هستند. برخی از دفاتر مرکزی کمون‌ها فرسوده شده‌اند، منطقه الزامات را برآورده نمی‌کند؛ به برخی از مراکز اداری عمومی امضای دیجیتال به طور کامل اعطا نشده است؛ و کمون‌ها رایانه‌ای برای پشتیبانی از مردم در انجام خدمات عمومی آنلاین ندارند. تعمیر و نوسازی تأسیسات در برخی مکان‌ها هنوز کند است.

در خصوص وظایف آتی، وزارت کشور بر لزوم ترویج کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در مدیریت و عملیات، تضمین اتصال داده‌ها بین سیستم‌های ملی و محلی، رفع خطاهای سیستم و ایجاد راحتی برای مردم و مشاغل تأکید کرد.

مناطق محلی باید فوراً دستگاه ترویج کشاورزی و دفاتر ثبت زمین را طبق مدل دولت محلی دو سطحی تکمیل کنند، سازمان را تکمیل کنند، کادرهای کافی در سطح کمون ترتیب دهند، کارمندان دولت را در سطح کمون ترتیب دهند و واحدهای خدمات عمومی را برای ارائه خدمات جامع ایجاد کنند.

همزمان، به بررسی، شمارش، رسیدگی، خرید و نوسازی دارایی‌های عمومی طبق دستورالعمل‌های دولت مرکزی ادامه دهید؛ نقش نظارتی شورای خلق و جبهه میهنی را در فرآیند سازماندهی و اداره دولت محلی دو سطحی ارتقا دهید و دموکراسی و اجماع اجتماعی را تضمین کنید.

در شهر هوشی مین، رئیس کمیته مردمی شهر، نگوین ون دوک، گفت که در سال‌های اخیر، این شهر اساساً مدل حکومت محلی دو سطحی را به خوبی اجرا کرده است، اما هنوز مواردی وجود دارد که باید اصلاح شوند. این موارد عبارتند از کمبود کارکنان حرفه‌ای در سطح کمون‌ها به دلیل... ورودی مکانیکی حجم کار پس از ادغام بسیار زیاد است؛ تسویه حساب سوابق مرزی غیر اداری هنوز کند است...
شهر هوشی مین همچنان اصلاحات اداری را به عنوان یک پیشرفت در نظر می‌گیرد. این شهر حداقل 30 درصد از زمان، هزینه‌ها و رویه‌های اداری را کاهش می‌دهد، در عین حال نگرش‌های خدماتی را اصلاح می‌کند و از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر خدماتی تغییر می‌دهد. دولت به طور فعال موانع را برطرف خواهد کرد، هزینه‌ها و زمان را کاهش می‌دهد و حداکثر شرایط را برای فعالیت سرمایه‌گذاران ایجاد خواهد کرد... نگوین ترونگ گیانگ

منبع: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html