درس ۱: ایجاد یک دستگاه دولتی قوی به عنوان پایه و اساس

موفقیت اولین کنگره کمیته حزبی شهر دانانگ ، برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، اهداف و جهت‌گیری‌های مهم بسیاری را برای توسعه آینده شهر تعیین کرده است.

بلافاصله پس از کنگره، کمیته حزب، دولت و مردم دانانگ دست در دست هم دادند و در عزم خود برای ساختن شهری متمدن و مدرن با کیفیت بالای زندگی، تبدیل شدن به قطب رشد ویتنام و ورود به دوران جدیدی از توسعه ملی به همراه کل کشور، متحد شدند.

خبرنگاران VNA چهار مقاله با موضوع «دا نانگ در دوران رشد اوج می‌گیرد» نوشتند که منعکس کننده راهکارها و برنامه‌های نظام سیاسی برای درک کامل، اجرای مؤثر و به اجرا درآوردن سریع قطعنامه کنگره بود.

درس ۱: ایجاد یک دستگاه دولتی قوی به عنوان پایه و اساس

اولین کنگره کمیته حزبی شهر دانانگ هدف مهمی را تعیین کرد: «ادامه تکمیل ساختار سازمانی حزب و نظام سیاسی ساده، عملکرد مؤثر و کارآمد، همراه با ساده‌سازی حقوق و دستمزد...». کار ساخت حزب و دستگاه‌های دولتی به عنوان پایه و کلید اجرای موفقیت‌آمیز اهداف و جهت‌گیری‌ها برای توسعه اجتماعی -اقتصادی و سیاسی محلی شناخته می‌شود.

تقویت کار حزب‌سازی از نظر کیفی و کمی

پس از ادغام، کمیته حزبی شهر دانانگ دارای ۹۷ کمیته حزبی وابسته (شامل ۹۳ کمیته حزبی بخش و کمون و ۴ کمیته حزبی برتر که مستقیماً پایگاه‌های حزبی را سازماندهی می‌کنند) و هسته حزبی منطقه ویژه هوانگ سا با ۱۳۸۹۶۵ عضو حزبی است.

در میان آنها، ۸۴۰ سازمان حزبی مردمی وجود دارد؛ ۳۵۵۹ هسته حزبی مستقیماً تحت نظر کمیته‌های حزبی کمون‌ها و بخش‌ها؛ ۱۴ واحد حزبی و ۱۲۲۸ هسته حزبی مستقیماً تحت نظر کمیته‌های حزبی مردمی. قطعنامه اولین کنگره کمیته حزبی هدفی را تعیین می‌کند که در دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، نرخ سالانه اعضای جدید حزب به ۳-۴٪ از کل اعضای حزب برسد؛ بیش از ۹۰٪ از سازمان‌های حزبی مردمی و اعضای حزب به عنوان افرادی که وظایف خود را به خوبی یا بهتر انجام داده‌اند، ارزیابی و طبقه‌بندی خواهند شد.

کمیته اجرایی کمیته حزب شهر دانانگ برای دوره 2025-2030 به کنگره معرفی شد. (عکس: Quoc Dung/VNA)

برای دستیابی به این هدف، کمیته حزب شهر باید در ایجاد سازمان‌های مردمی حزب و بهبود کیفیت اعضای حزب به خوبی عمل کند.

دوآن دوی تان، رئیس کمیته سازماندهی کمیته حزبی شهر دانانگ، اظهار داشت که کشور ما در دوره‌ای از پیشبرد جامع کار بازسازی سازمان و دستگاه است و کمیته حزبی شهر را ملزم می‌کند تا به تمرکز اطلاعات خود، نوآوری در روش‌ها و بهبود ظرفیت رهبری حزب بر نظام سیاسی ادامه دهد.

این یک وظیفه مهم است. کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح باید فعال، مثبت، دارای عزم سیاسی بالا و دائماً در حال نوآوری باشند تا الزامات توسعه شهر را در دوره ادغام بین‌المللی برآورده کنند.

در دوره آینده، کمیته حزبی شهر به بهبود کیفیت صدور قطعنامه‌ها و دستورالعمل‌ها ادامه خواهد داد و اطمینان حاصل خواهد کرد که آنها مختصر، متمرکز، کاربردی و مناسب برای سازمان‌های حزبی در بخش‌ها و کمون‌ها در مرکز، دشت‌ها، مناطق کوهستانی و جزیره‌ای، مناطق دورافتاده و منزوی هستند. کمیته حزبی به طور جدی از فناوری اطلاعات در رهبری و مدیریت استفاده خواهد کرد و همزمان سیستم‌های مدیریت و هدایت آنلاین را مستقر خواهد کرد؛ یک پایگاه داده یکپارچه ایجاد خواهد کرد.

تران تانگ لوی، رئیس دفتر کمیته حزب شهر دانانگ، گفت که در حال حاضر، حدود ۵۰ درصد از مقامات مسئول تحول دیجیتال آژانس‌ها، مناطق، واحدهای حزبی، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، صلاحیت حرفه‌ای در فناوری اطلاعات ندارند.

بنابراین، شهر باید به زودی کارکنان، موقعیت‌های شغلی و منابع انسانی متخصص برای تحول دیجیتال را برای مناطق و واحدها ترتیب دهد. علاوه بر این، مناطق همچنان به بررسی، انتخاب و آموزش کارکنان اصلی در زمینه تحول دیجیتال ادامه می‌دهند، که "هسته‌های دیجیتال" با تفکر نوآورانه، آموزش دیده در مهارت‌های مدیریتی، پردازش داده‌ها و ظرفیت اجرای مؤثر هستند.

در دوره آینده، کار حزبی باید در جهت تحول دیجیتال ارتقا یابد. دفتر کمیته حزبی شهر به زودی نرم‌افزار اتاق جلسات بدون کاغذ را برای تبدیل جهت و عملکرد کمیته حزبی شهر، کمیته دائمی کمیته حزبی شهر و کمیته دائمی کمیته حزبی شهر دانانگ به یک محیط دیجیتال مستقر خواهد کرد.

همزمان، این واحد نرم‌افزار نظارت بر پیشرفت کار کمیته حزب شهر را برای ارزیابی و ترغیب وظایف محوله از سوی کمیته حزب شهر، کمیته دائمی کمیته حزب شهر و کمیته دائمی کمیته حزب شهر به کمیته‌های حزب در تمام سطوح، سازمان‌های حزبی، مناطق و واحدها برای انجام ... مستقر خواهد کرد.

تکمیل مدل حکومت محلی دو سطحی

از اول جولای، دانانگ بر اجرای یک دولت محلی دو سطحی تمرکز کرده و اصلاحات اداری را با هدف کاهش زمان و صرفه‌جویی در هزینه‌های مردم هنگام انجام مراحل اداری ترویج می‌دهد.

آقای لی دین نهان (از بخش تام کی) که برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات اداری عمومی تام کی آمده بود، گفت: «مراحل اداری فعلی دیجیتالی شده‌اند و دستورالعمل‌هایی برای تهیه اسناد به صورت آنلاین وجود دارد. قبل از آمدن به بخش، ثبت‌نام کردم، از طریق تلفن یک شماره آنلاین گرفتم و اسناد را طبق دستورالعمل‌ها آماده کردم، بنابراین وقتی برای انجام مراحل آمدم، کار خیلی سریع انجام شد. ترویج کاربرد فناوری دیجیتال به مردم و مسئولان کمک می‌کند تا در زمان و تلاش خود صرفه‌جویی کنند.»

ttxvn-da-nang-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nguoi-dan-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2506.jpg — عملیات آزمایشی پردازش سوابق و رویه‌ها برای افراد در مرکز خدمات عمومی جدید بخش هوآ کونگ، دا نانگ. (عکس: Quoc Dung/VNA)

قطعنامه اولین کنگره کمیته حزبی شهر دانانگ، هدف ادامه تکمیل مدل حکومت محلی دو سطحی را برای بهبود کیفیت خدمات به مردم تعیین کرده است. این شامل تعریف واضح مسئولیت‌ها و اختیارات بین سطوح شهر و کمون می‌شود؛ احزاب مربوطه بازرسی و نظارت را طبق شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل عمل می‌کند، محل مسئول است» تقویت می‌کنند.

نگوین دوک بین، دبیر حزب و رئیس شورای مردمی بخش هوی آن، با این دیدگاه موافق بود و پیشنهاد داد که شهر دانانگ تمرکززدایی و اعطای مجوز به بخش‌های مختلف در مدیریت میراث را تقویت کند؛ به‌ویژه در فرآیند تأیید، نظارت و اجرای فعالیت‌های مرمت و تعمیر آثار باستانی کوچک و متوسط.

شهرداری به بخش مربوطه اجازه می‌دهد تا مستقیماً برخی از منابع درآمدی حاصل از میراث فرهنگی مانند بلیط ورودی و هزینه‌های خدمات در محله قدیمی را مدیریت کند تا این محله بتواند به طور فعال هزینه‌های نگهداری، تعمیر و فعالیت‌های فرهنگی-گردشگری مرتبط با میراث را ترتیب دهد.

آقای نگوین دوک بین گفت که تمرکززدایی و اعطای مجوز معقول به افزایش انعطاف‌پذیری، کاهش زمان پردازش کار، ارتقای مسئولیت‌پذیری مقامات محلی و جوامع کمک می‌کند؛ در عین حال، شرایطی را برای هوی آن ایجاد می‌کند تا به سرعت به چالش‌های حفاظتی در زمینه توسعه گردشگری و تغییرات اقلیمی پاسخ دهد.

به گفته مدیر اداره امور داخلی شهر دانانگ، فان ون بین، اصلاحات اداری همواره توسط این شهر به عنوان یکی از وظایف کلیدی و مستمر شناخته شده است که ارتباط نزدیکی با هدف نوآوری و ایجاد یک دولت شهری مدرن "متمرکز بر مردم و مشاغل" دارد.

این شهر تصمیمات و رویه‌های اداری مربوط به ۲۲۹۱ رویه اداری را اعلام و منتشر کرده، خدمات عمومی آنلاین را برای ۲۱۷۷ رویه اداری در پورتال ملی خدمات عمومی استانداردسازی و ارائه کرده است؛ که از این تعداد، ۸۳۶ مورد خدمات عمومی آنلاین با فرآیند کامل ارائه می‌شود.

این منطقه، استقرار سیستم‌ها و پایگاه‌های داده پایه را برای خدمت‌رسانی به هدایت، مدیریت و عملکرد دستگاه دو سطحی دولت محلی تکمیل کرده است؛ حساب‌های کاربری برای مقامات و کارمندان دولت در سیستم‌های مشترک ایجاد و ارائه شده است؛ حدود ۳۰۰۰ امضای دیجیتال رسمی تغییر یافته است؛ سیستم نظارت بر اصلاحات اداری برای ۱۰۰٪ آژانس‌ها، واحدها و مناطق تکمیل شده است...

وزارت کشور همچنان به شهرداری توصیه می‌کند که به طور مؤثر از نرم‌افزار مدیریت سوابق الکترونیکی پرسنل، کارمندان دولت و کارکنان عمومی مرتبط با ارزیابی عملکرد از طریق نرم‌افزار استفاده کند؛ تحقیقات آزمایشی در مورد کاربرد هوش مصنوعی (AI) در مدیریت پرسنل، کارمندان دولت و کارکنان عمومی انجام دهد. این وزارتخانه همچنان کاملاً درک و تصریح می‌کند که در آینده، کارمندان دولت و کارکنان عمومی باید در استفاده از امضاهای دیجیتال مهارت داشته باشند؛ اسناد را کاملاً در محیط الکترونیکی دریافت، پردازش و توزیع کنند.