درس دوم: تغییر تمرکز به سمت اقدامات پیشگیرانه و پیشگیرانه

هماهنگی نزدیک بین سازمان‌ها به ارتقای اثربخشی پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی، به ویژه در زمینه‌های مالی و بانکی، کمک می‌کند. (عکس: دانگ خوآ)

درس دوم: تغییر تمرکز به سمت اقدامات پیشگیرانه و پیشگیرانه

با شعار «رسیدگی به یک مورد، هشدار به کل منطقه، کل حوزه»، با اتخاذ رویکردی سختگیرانه برای ترویج پیشگیری، دبیرکل تو لام قاطعانه هدایت کرد و تمرکز را به سمت پیشگیرانه بودن، هشدار زودهنگام در مورد تخلفات از راه دور و عدم اجازه دادن به انباشت تخلفات کوچک و تبدیل آنها به اشتباهات بزرگ تغییر داد.

تشخیص زودهنگام، درمان زودهنگام

طبق گزارش کمیته امور داخلی مرکزی، در طول دوره سیزدهمین کنگره، مقامات ذیصلاح بیش از ۴۰ مقام تحت مدیریت کمیته مرکزی، از جمله اعضای دفتر سیاسی ، اعضای دبیرخانه و مقامات کلیدی حزب و دولت را برکنار، تعلیق، استعفا یا برکنار کرده‌اند. در نه ماه اول سال ۲۰۲۵، ۱۹ مورد از مقامات و مقامات سابق تحت مدیریت کمیته مرکزی مورد تنبیه انضباطی قرار گرفتند، از جمله سه مورد پیگرد قانونی.

مبارزه با فساد در دوره سیزدهم همچنان نشان دهنده عزم راسخ حزب کمونیست برای «بدون منطقه ممنوعه، بدون استثنا» بود و بسیاری از پرونده‌های مهم با دامنه نفوذ تکان‌دهنده و ارقام خسارت را کشف و با جدیت رسیدگی کرد. به ویژه برای دو پرونده‌ای که در شرکت سهامی گروه: توآن آن، فوک سون و سازمان‌ها و نهادهای مرتبط رخ داد، کمیته بازرسی مرکزی ۸/۸ بازرسی را در صورت وجود نشانه‌هایی از تخلف علیه هشت سازمان حزبی انجام داد، ۷۶ سازمان حزبی و ۱۳۰ عضو حزب را تنبیه کرد؛ به کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه پیشنهاد داد که ۹ سازمان حزبی و ۱۱ عضو حزب را تنبیه کنند. در عین حال، کمیته بازرسی مرکزی به ۱۳ کمیته دائمی و کمیته‌های بازرسی در سطح استان دستور داد تا در صورت وجود نشانه‌هایی از تخلف علیه کمیته‌های حزبی کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرها، بازرسی انجام دهند. تاکنون، اساساً بازرسی توسط ادارات محلی انجام شده است. دادستانی، محاکمه اولیه این دو پرونده کلیدی را به پایان رسانده است.

ارقام فوق منعکس کننده یک واقعیت دردناک است: مبارزه با فساد همیشه به طور مداوم و بدون وقفه انجام می‌شود؛ بسیاری از پرونده‌ها و حوادث به شدت مورد رسیدگی قرار گرفته‌اند، بسیاری از مقامات و اعضای حزب، صرف نظر از اینکه چه کسانی هستند، مرتکب تخلفاتی شده‌اند، اما موارد جدی همچنان رخ می‌دهد و نیازمند تغییرات اساسی در تفکر و روش‌ها برای برخورد با «هم نوک و هم ریشه» فساد است.

کشف و پیشگیری پیشگیرانه تخلفات در مراحل اولیه و از راه دور، یک اصل ثابت در کار بازرسی حزب است. به گفته معاون رئیس کمیسیون بازرسی مرکزی، ها کووک تری، در پیشگیری و مبارزه با فساد، اگر فقط بر رسیدگی به تخلفات تمرکز کنیم، وقتی مقامات درگیر می‌شوند، وضعیت از دست دادن کادرها رخ داده است؛ سازمان حزب قدرت رزمی خود را از دست داده است؛ و جبران خسارات اقتصادی و منابع کشور دشوار است.

در پرونده‌ای که در شرکت لیلاما، لائو کای، رخ داد، نه مقام از جمله دبیر سابق حزب استانی، رئیس سابق کمیته خلق استانی و هفت نفر از رهبران سابق بخش‌ها و شعب مجبور به دریافت احکام شدند؛ در پرونده مربوط به کائو تین دوان (معروف به آقای دوان) در تان هوآ، 11 متهم تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند که در آن بسیاری از رهبران سابق استانی توسط دبیرخانه با اخراج از حزب تنبیه شدند. رفیق ها کوک تری گفت که هر چه تخلفات بیشتر ادامه یابد، عواقب انباشته شده بیشتر خواهد بود و اعتماد مردم بیشتر از بین خواهد رفت. اگر به موقع از بروز تخلفات غیرطبیعی در مدیریت مالی، زمین، منابع معدنی و غیره جلوگیری نشود، عواقب تخلفات غیرقابل پیش‌بینی خواهد بود. بنابراین، به موازات رسیدگی کامل به تخلفات، لازم است نظارت موضوعی، نظارت منظم و تمرکز بر حوزه‌های حساسی که مستعد منفی‌گرایی هستند، تقویت شود.

نکته جدیدی که در گذار به وضعیت پیشگیرانه به آن اشاره شده است، نظارت منظم بر اجرای قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه به محض صدور اسناد جدید است. در این راستا، کمیته با تمرکز بر نظارت بر اجرای بازسازی سازمانی، گروه‌های کاری را برای نظارت بر تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم اختیارات در زمینه‌های مدیریت مالی، ساخت و ساز، زمین، محیط زیست، صنعت و تجارت، دادگستری و غیره ایجاد کرده است تا به سرعت مشکلات را شناسایی و راه‌حل‌های فوری برای آنها پیشنهاد دهد.

بهبود کیفیت نظارت و کار کنترل محلی

کار نظارت، درک وضعیت منطقه و نظارت منظم با هدف شناسایی سریع کاستی‌ها، نقص‌ها و نشانه‌های تخلفات انجام می‌شود. با این حال، نگاهی به موارد اخیر نشان می‌دهد که کار نظارت و درک وضعیت منطقه هنوز محدود است. بسیاری از تخلفات طولانی شده‌اند و عواقب بسیار جدی داشته‌اند، اما به آرامی کشف شده‌اند و منجر به تحولات پیچیده‌ای از کاستی‌ها و تخلفات سازمان‌های حزبی و اعضای حزب شده‌اند. تخلفات جدی در بسیاری از سطوح، بخش‌ها و زمینه‌ها رخ داده و خسارات بسیار زیادی به بار آورده است.

به گفته رفیق تریو وان چین، رئیس دپارتمان حوزه‌های دوم، کمیته بازرسی مرکزی، دلایل زیادی وجود دارد، از جمله اینکه تعدادی از کادرهای ناظر بر منطقه فاقد رویکرد و مهارت‌های لازم برای جمع‌آوری اسناد، تجزیه و تحلیل و پردازش اطلاعات هستند. در شرایط جدید، نظام سیاسی قاطعانه در حال ساده‌سازی دستگاه، برگزاری کنگره‌های حزبی در تمام سطوح و همزمان دستیابی به پیشرفت‌هایی در تحول دیجیتال، توسعه علم و فناوری و رشد اقتصادی بوده است... وظایف دشوار و جدید بسیاری برای هر کادر ناظر بر منطقه تعیین شده است که آنها را ملزم به بهبود ظرفیت و صلاحیت‌های خود، نوآوری، درک فعالانه از وضعیت؛ هماهنگی با سازمان‌های حزبی، اعضای حزب و سازمان‌های مربوطه برای جمع‌آوری اطلاعات، ترکیب، تجزیه و تحلیل، ارزیابی، اظهار نظر و شناسایی علائم تخلفات، به ویژه موارد فوری و برجسته برای ارائه مشاوره سریع در مورد بازرسی و رسیدگی می‌کند.

یکی از راه‌حل‌های اساسی که برای جلوگیری از تخلفات زودهنگام و از راه دور اجرا می‌شود، تقویت کنترل بر اعلام دارایی‌ها و درآمد افراد دارای موقعیت و قدرت؛ تبلیغات، شفافیت و پاسخگویی در فعالیت‌های خدمات عمومی است. اسناد حزبی و قوانین ایالتی زیادی وجود داشته است که به طور خاص و مفصل این موضوع را تنظیم می‌کنند، اما اثربخشی بالایی ندارد. در مورد پرونده‌ای که در شرکت نفت شوین ویت رخ داد، له دوک تو، دبیر سابق کمیته حزب استانی بن تره، به طور جدی مقررات حزبی و قوانین ایالتی، مقررات مربوط به آنچه اعضای حزب مجاز به انجام آن نیستند و مسئولیت الگو بودن در اعلام و شفاف‌سازی دارایی‌ها و درآمد را نقض کرد؛ منشأ و نوسانات دارایی‌ها را به طور نادرست، ناقص و غیرمطابق با مقررات توضیح داد.

برای افزایش اثربخشی این کار، دفتر سیاسی تصمیم شماره 56-QD/TW مورخ 8 فوریه 2022 در مورد مقررات هماهنگی بین آژانس‌های کنترل دارایی‌ها و درآمد؛ و نتیجه‌گیری شماره 105-KL/TW مورخ 4 دسامبر 2024 در مورد ادامه تقویت رهبری حزب در اعلام و کنترل اعلام دارایی‌ها را صادر کرد. کمیسیون بازرسی مرکزی موظف است ریاست و هماهنگی با بازرسی دولت، وزارت امنیت عمومی، وزارت دارایی، بانک دولتی ویتنام و سایر آژانس‌ها و سازمان‌ها را، بسته به وظایف، وظایف و اختیاراتشان، بر عهده داشته باشد تا در کنترل دارایی‌ها و درآمد کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت هماهنگی ایجاد کند.

در کنار به‌کارگیری قوی تحول دیجیتال، ایجاد گام به گام یک پایگاه داده دیجیتال در مورد دارایی‌ها و درآمد کادرها و اعضای حزب مرتبط با مالیات، بانک‌ها، زمین، دفاتر اسناد رسمی و غیره، هماهنگی بین‌بخشی به تأیید سریع‌تر و دقیق‌تر قانونی بودن و نوسانات دارایی‌ها کمک می‌کند. به جای بررسی‌های عمده در صورت وجود نشانه‌های تخلف، اکنون نوع بازرسی تصادفی اضافه شده است. در صورت شناسایی کادرهایی که اظهارنامه‌های نادرست ارائه می‌دهند یا منشأ دارایی‌ها را توضیح نمی‌دهند، سازمان کنترل می‌تواند رسیدگی اداری را پیشنهاد دهد و در صورت لزوم، انتقال پرونده به سازمان تحقیقات برای رسیدگی کیفری را در نظر خواهد گرفت.

هماهنگی همزمان، با ایجاد یک مکانیسم واکنش سریع، تغییر قوی از شکل به محتوا ایجاد می‌کند و اثربخشی پیشگیری و مبارزه با TNLPTC را بهبود می‌بخشد و به تحقق دیدگاه‌ها و تفکرات جدید در مبارزه حزب علیه TNLPTC کمک می‌کند: پیشگیری، اصلی، اساسی و بلندمدت است؛ تشخیص و مقابله مهم و راهگشا هستند.

(ادامه دارد)

درس ۱: شناسایی علائم و تخلفات

تیو فونگ

منبع: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html