بحث در مورد راهکارهای مدیریت شناورهای ماهیگیری که ارتباط خود را با دستگاه‌های VMS (سیستم نظارت بر شناور) از دست می‌دهند.

صبح روز ۲۵ سپتامبر، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی جلسه‌ای برای شنیدن گزارش‌هایی در مورد وضعیت از دست دادن اتصال VMS کشتی‌های ماهیگیری و راه‌حل‌هایی برای رسیدگی به این مشکل برگزار کرد. در این جلسه آقای نگوین ون چین - معاون مدیر وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، سرهنگ دوم فام شوان دو - معاون فرمانده فرماندهی مرزبانی استان، اعضای کارگروه بین سازمانی تحت تصمیم ۱۶۰۸ و نمایندگانی از بخش‌ها، شهرها و شهرستان‌ها که به صورت آنلاین شرکت داشتند، حضور داشتند.

طبق گزارش وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، این استان در حال حاضر از بین ۱۹۵۱ کشتی ماهیگیری با طول ۱۵ متر یا بیشتر، ۱۹۴۳ کشتی تجهیزات VMS نصب کرده‌اند (که به ۱۰۰٪ کشتی‌های ماهیگیری فعال می‌رسد)؛ ۸ کشتی ماهیگیری بدون نصب تجهیزات VMS فعالیت خود را متوقف کرده‌اند (۵ کشتی در حال انجام مراحل اجرایی و ۳ کشتی در انتظار فروش هستند) و این کشتی‌ها توسط مقامات محلی از نزدیک مدیریت و نظارت می‌شوند. علاوه بر این، زیرساخت فنی سیستم نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری اساساً کامل است و حقوق دسترسی با سازمان‌ها، واحدها و افراد مربوطه برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از داده‌ها برای پیشگیری و کنترل ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز به اشتراک گذاشته شده است. مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و پردازش اطلاعات و داده‌های سیستم نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری کاملاً مطابق رویه‌ها و مقررات انجام می‌شود. این امر به کنترل مؤثر کشتی‌های ماهیگیری فعال در دریا، تشخیص سریع، هشدار و جلوگیری از عبور کشتی‌های ماهیگیری از مرزها و نقض آب‌های خارجی و کمک به عملیات جستجو و نجات در دریا کمک می‌کند.

بر این اساس، از 19 مه تا 10 سپتامبر 2025، تعداد شناورهای ماهیگیری با طول 15 متر تا کمتر از 24 متر که بیش از 6 ساعت اتصال خود را از دست داده و به عنوان متخلف از مقررات شناسایی شده یا از اداره شیلات اخطار دریافت کرده‌اند، 499/167 شناور بوده است. از این تعداد، اداره شیلات به 167 شناور اخطار صادر کرده و مقامات مربوطه در حال بررسی و رسیدگی به پرونده‌ها هستند. تعداد شناورهای ماهیگیری با طول 24 متر یا بیشتر که بیش از 6 ساعت اتصال خود را از دست داده‌اند، 65/17 شناور بوده است. تعداد شناورهای ماهیگیری با طول 15 متر تا کمتر از 24 متر که بیش از 10 روز اتصال خود را از دست داده‌اند، 61/61 شناور بوده است که 4 پرونده رسیدگی و در مجموع 100 میلیون دانگ ویتنام جریمه شده‌اند. دو کشتی ماهیگیری با طول ۲۴ متر یا بیشتر، بیش از ۱۰ روز ارتباط خود را از دست دادند. اداره شیلات به هر دو کشتی اطلاعیه صادر کرده است و مقامات مربوطه در حال بررسی و رسیدگی به این حوادث هستند. نکته قابل توجه این است که در این مدت، استان بین توآن هیچ موردی از عبور کشتی‌های ماهیگیری از مرزهای دریایی نداشته است.

مرکز نظارت بر شناورهای ماهیگیری استان (عکس آرشیوی)

در این جلسه، رهبران ادارات، سازمان‌ها و مناطق مربوطه، دلایل مختلفی را که منجر به از دست رفتن گسترده اتصال VMS در کشتی‌های ماهیگیری شده بود، مورد بحث و تحلیل قرار دادند. آنها بر کیفیت پایین تجهیزات VMS، خدمات گارانتی و تعمیر غیرقابل اعتماد و فقدان اطلاعات تماس برای نقص تجهیزات تأکید کردند. علاوه بر این، آنها خاطرنشان کردند که هماهنگی در تأیید و رسیدگی به تخلفات VMS توسط کشتی‌ها گاهی اوقات در مناطق خاص ناکافی بوده است.

علاوه بر این، طبق گفته معاونت شیلات، استفاده از اطلاعات و داده‌های استخراج‌شده از سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری (شامل نرم‌افزار GSTC و تجهیزات VMS) به عنوان مبنایی برای تهیه گزارش‌های تخلفات اداری و صدور احکام جریمه برای شناورهای ماهیگیری که اتصال VMS را از دست می‌دهند یا از مرزها عبور می‌کنند، به طور خاص در مورد اختیارات، رویه‌ها و مستندات اعمال جریمه‌ها راهنمایی نشده است. در نتیجه، سازمان‌های مسئول صدور جریمه هنوز در اجرای قاطع مقررات مردد هستند.

در مورد سازوکار «جریمه‌های درجا» از طریق سامانه نظارت بر شناورهای ماهیگیری، هنوز دستورالعمل‌های مشخصی صادر نشده است.

معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی پس از شنیدن نظرات حاضرین در جلسه اظهار داشت که مرکز نظارت بر شناورهای ماهیگیری استان که از سال 2020 فعالیت خود را آغاز کرده است، در معاونت شیلات واقع شده است. در حال حاضر، این مرکز به عنوان قطب مرکزی دریافت و پردازش اطلاعات مربوط به VMS (سیستم نظارت بر خودروها) عمل می‌کند. بنابراین، او از معاونت شیلات درخواست کرد که شیفت‌های کاری کامل را برای شناسایی سریع شناورهای ماهیگیری که ارتباط خود را از دست داده‌اند، سازماندهی کند و بلافاصله اطلاعات را برای تأیید و رسیدگی به مقامات محلی طبق صلاحیت آنها ارسال کند. او همچنین از کمیته مردمی استان درخواست کرد که پرسنل را برای افزایش اثربخشی این مرکز افزایش دهد.

معاون مدیر کل وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، نگوین ون چین، در این جلسه سخنرانی کرد.

بر اساس نتایج رسیدگی به موارد قطع اتصال VMS، می‌توان مشاهده کرد که برخی واحدها هنوز مردد هستند و جسارت کافی برای رسیدگی به آنها را ندارند. بنابراین، در آینده، کارگروه بین سازمانی باید با هماهنگی نزدیک با مناطق، نظارت، دریافت، بررسی، تأیید و رسیدگی به تخلفات VMS را تقویت کند. این یکی از معیارهای مهمی است که کمیسیون اروپا برای لغو "کارت زرد IUU" بررسی خواهد کرد. علاوه بر این، درخواست می‌شود که نیروهای عملیاتی (پلیس، مرزبانی، بازرسی شیلات) اقدامات قاطعی انجام دهند، تحقیقات را سازماندهی کنند، تخلفات را تأیید، رسیدگی و به شدت مجازات کنند. در طول فرآیند تأیید، لازم است به وضوح بین اقدامات متقلبانه در تأیید به دلیل خطاهای سیستم یا قطع اتصال ماهواره تمایز قائل شد و پیگرد قانونی کیفری باید طبق مقررات برای افزایش بازدارندگی دنبال شود.

پیشنهاد می‌شود که مقامات ذی‌ربط اقدامات قاطعی انجام دهند، تحقیقات را سازماندهی کنند، اطلاعات را تأیید کنند و موارد تخلف مربوط به VMS را به شدت رسیدگی و مجازات کنند.

وظیفه کلیدی تا ۳۱ اکتبر، درخواست آقای چین از معاونت شیلات برای بررسی تمام موارد نقض مقررات VMS از اکتبر ۲۰۲۳ تاکنون، تأیید، شفاف‌سازی و رسیدگی به هر مورد خاص طبق مقررات بود. همزمان، مدیریت دولتی مشاغل و واحدهای ارائه دهنده خدمات و تجهیزات VMS در استان را تقویت کند. در مورد مکانیسم "جریمه در محل"، او از وزارت دادگستری درخواست کرد که بخش حرفه‌ای خود را برای هماهنگی با بازرسی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی جهت مطالعه مقررات قانونی در مورد رسیدگی به تخلفات اداری جهت ارائه راهنمایی یا توصیه به کمیته مردمی استان برای گزارش به مرجع ذیصلاح جهت راهنمایی در مورد اجرا، هدایت کند...

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html