نگرانی در مورد اعضای هیئت علمی، ترس از «رقابت» برای سهمیه‌های ثبت‌نام

(دن تری) - در بحث پیرامون ارائه ایده‌ها برای تکمیل پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) که بعدازظهر 10 اکتبر برگزار شد، بسیاری از نظرات در مورد مفهوم هم‌ارگانیک بودن مطرح شد.

وزارت آموزش و پرورش سمیناری برای ارائه ایده‌هایی جهت تکمیل پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) در دانشگاه بانکداری شهر هوشی مین برگزار کرد (عکس: هوین نگوین).

یکی از نکات جدید در قانون آموزش و پرورش و قانون آموزش عالی (اصلاح شده) این بار، ظهور مفهوم هم-ارگانیک است.

ماده ۶۶ قانون معلمان تصریح می‌کند که معلمان در مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی شامل موارد زیر هستند: معلمان دائمی، معلمان موقت، معلمان قراردادی تمام وقت پس از بازنشستگی و معلمان مهمان.

دولت شرایط، مدیریت، اجرای رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به معلمان مشترک را تعیین می‌کند.

در کنار آن، قانون آموزش عالی تصریح می‌کند که مدرسان دانشگاه شامل مدرسان دائمی، مدرسان موقت، مدرسان قراردادی تمام وقت پس از بازنشستگی و مدرسان مهمان می‌شوند.

نمایندگان دانشگاه فناوری شهر هوشی مین این سوال را مطرح کردند که اگر طبق این آیین‌نامه، مدارس دولتی بخواهند مدرسانی از مدارس غیردولتی دعوت کنند یا برعکس، اگر مدارس غیردولتی مقاماتی از سازمان‌های دولتی دعوت کنند، چگونه این کار انجام خواهد شد؟

نماینده دانشگاه فناوری شهر هوشی مین در حال سخنرانی در کنفرانس (عکس: هوین نگوین).

علاوه بر این، برای بخش بهداشت، مدارس از پزشکانی با سطح تخصص ۱ و سطح تخصص ۲ برای تدریس دعوت خواهند کرد، اما در حال حاضر هیچ آیین‌نامه‌ای معادل سطح کارشناسی ارشد طبق الزامات استاندارد برای سمت‌های مدرس وجود ندارد. این هنوز دشوار است و با واقعیت سازگار نیست.

به همین ترتیب، دانشیار دکتر نگوین چی نگون، نایب رئیس شورای دانشگاه کان تو، اظهار داشت: «این یک پیشرفت و مفهوم جدید است، اما من نگرانم که در آینده «رقابت» برای رشته‌های آزاد و سهمیه‌های ثبت‌نام وجود داشته باشد.»

او مثالی از یک مدرس ارائه داد که هم در مدرسه A و هم در مدرسه B تدریس می‌کند، اما بیشتر در مدرسه B تدریس می‌کند. بنابراین، هنگام افتتاح یک رشته تحصیلی، این رشته به کدام مدرسه تعلق خواهد داشت؟ این موارد باید روشن شوند.

دانشیار، دکتر نگوین چی نگون، نایب رئیس شورای دانشگاه کان تو (عکس: هوین نگوین).

دکتر تای تی توییت دونگ، معاون رئیس اداره بازرسی و حقوقی دانشگاه ملی شهر هوشی مین، نگران است که مفهوم معلمان همکار می‌تواند باعث سردرگمی شود.

به گفته خانم دانگ، معلمان دائمی ارتباط زیادی با اهداف ثبت‌نام دارند. در حال حاضر، معلمان زیادی وجود دارند که با مدارس قرارداد امضا می‌کنند اما تمام وقت کار نمی‌کنند، بیمه اجتماعی پرداخت نمی‌کنند و کارمند مدرسه نیستند.

خانم دانگ گفت: «این امر منجر به وضعیتی می‌شود که مدارس اهداف ثبت‌نام بسیار بالایی را تعیین می‌کنند، اما تعداد مدرسان دائمی بسیار کم است. من پیشنهاد می‌کنم که بیمه اجتماعی مدرسان دائمی باید توسط دانشگاه پوشش داده شود.»

موضوع دیگری که بسیاری از دانشکده‌ها مانند دانشگاه اقتصاد شهر هوشی مین، دانشگاه کان تو، دانشگاه معماری شهر هوشی مین و غیره نسبت به آن ابراز نگرانی کرده‌اند، سازماندهی و نحوه‌ی عملکرد پردیس دانشگاهی این شعبه است.

طبق مفاد این پیش‌نویس، شعبه یک مؤسسه آموزش عالی داخلی، مکانی آموزشی متفاوت از دفتر مرکزی است، هیچ گونه جایگاه قانونی ندارد، طبق مقررات مربوط به سازماندهی و فعالیت مؤسسه آموزش عالی سازماندهی و فعالیت می‌کند و طبق مفاد ماده ۲۱ این قانون، مجوز فعالیت آموزشی دارد.

مدارس نگرانند که این امر ناخواسته تعداد واحدهای مدیریتی را افزایش داده و دستگاه را دست و پا گیر کند.

پیش از این، آقای لو ترونگ تونگ، رئیس هیئت مدیره دانشگاه FPT، در جلسه بحث و گفتگو در 9 اکتبر در هانوی، ضمن ارائه نظرات خود، پیشنهاد داد که مفهوم مدرسان با حق تدریس مشترک روشن شود و گسترش گروه هدف برای جذب افراد با استعداد برای مشارکت در تدریس، نه محدود کردن آن به کارمندان دولت و کار در سازمان‌های علمی و فناوری، در نظر گرفته شود.

دکتر لو ترونگ تونگ در خصوص سیاست‌های ترجیحی زمین و مالیات، معافیت از هزینه‌های استفاده از زمین برای فعالیت‌های آموزشی، همراه با سازوکارهای مدیریتی مناسب برای تضمین کارایی و ایجاد شرایط توسعه برای مؤسسات آموزشی را پیشنهاد کرد.

آقای تونگ در مورد استقلال دانشگاه‌ها گفت که برخی از مفاد پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده) تمایل به تشدید استقلال دارند. استقلال باید به عنوان یک مکانیسم قانونی برای کمک به دانشگاه‌ها در تصمیم‌گیری‌های خود در چارچوب قانونی، به جای مکانیسم فعلی «درخواست و ارائه» درک شود.

معاون وزیر آموزش و پرورش، نگوین ون فوک، گفت که انتظار می‌رود دو پیش‌نویس قانون فوق‌الذکر در جلسه اکتبر 2025 به مجلس ملی ارائه شود. در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس، این وزارتخانه از نزدیک با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هماهنگی داشته است؛ سمینارها، بحث‌ها و مشورت‌های بسیاری را در سراسر کشور سازماندهی کرده و با کارشناسان، دانشمندان و مدیران آموزشی مشورت کرده است تا اجرای صحیح قانون انتشار اسناد قانونی را تضمین کند.

او توجه ویژه‌ای به مفاد انتقالی، مانند خاتمه فعالیت‌های شورای مدرسه و اعتبار اسناد صادر شده توسط شورا قبل از آن، و دستورالعمل‌های دقیقی برای عملکرد روان مدارس پس از لازم‌الاجرا شدن قانون، داشت.

مسائل دیگری مانند تمایز بین مراکز آموزشی و شعب، مقررات مربوط به مدارس درون دانشگاه‌ها، دپارتمان‌ها یا شرایط لازم برای تضمین کیفیت آموزش در بسیاری از مکان‌ها نیز همچنان با دقت مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

معاون وزیر، نگوین ون فوک، تأیید کرد: «هرگونه اصلاحیه‌ای باید با هدف رفع مشکلات عملی باشد، نه ایجاد موانع جدید، ضمن تضمین ثبات در سیستم آموزش ملی و نزدیک شدن به استانداردهای بین‌المللی.»

ماده ۶۶ قانون معلمان تصریح می‌کند:

۱. معلمان در مؤسسات آموزشی در نظام آموزش ملی شامل موارد زیر هستند:

الف) معلم دائمی، معلمی است که استخدام شده و تمام وقت فقط در یک مؤسسه آموزشی کار می‌کند؛

ب) معلم مشترک، کارمند رسمی یک سازمان دولتی علوم و فناوری است که به عنوان مدرس رسمی در یک مؤسسه آموزشی دولتی به تدریس و آموزش اختصاص داده شده است.

ج) معلم قراردادی تمام‌وقت پس از بازنشستگی، معلم بازنشسته‌ای است که توسط یک مؤسسه آموزشی برای انجام وظایف معلمی، قرارداد کار تمام‌وقت امضا می‌کند.

د) مدرس مهمان شخصی است که توسط یک موسسه آموزشی برای تدریس حداقل یک موضوع، ماژول، دوره، مبحث یا محتوا در یک برنامه آموزشی یا برنامه کارآموزی که توسط موسسه آموزشی اجرا می‌شود، دعوت می‌شود. مدرسان مهمان شامل معلمان مهمان و مدرسان مهمان می‌شوند.

۲. معلمان تمام وقت باید از مفاد قانون معلمان پیروی کنند.

۳. وزیر آموزش و پرورش باید مقررات دقیقی در مورد معلمان قراردادی تمام وقت پس از بازنشستگی و معلمان مهمان تهیه کند و استانداردها و رژیم‌های کاری را برای معلمان مشترک تعیین کند.

۴. دولت شرایط، مدیریت، اجرای رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به معلمان همکار را تعیین می‌کند.

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm