تضمین کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار

پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۲۵، ۴۸۸ رویه اداری لغو، ۲۶۷۵ رویه اداری ساده‌سازی و ۲۰۲۸ مورد از مجموع ۷۸۰۶ شرایط کسب‌وکار حذف شود.

مردم برای انجام مراحل اداری در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون شوان هونگ، نین بین، شماره صف را فشار می‌دهند. (عکس: کونگ لوات/VNA)

در ۲۳ آگوست، نخست وزیر فام مین چین، ابلاغیه رسمی شماره ۱۴۴/CD-TTg را در مورد تضمین کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری در اجرای دولت محلی دو سطحی امضا کرد.

با اجرای مصوبه شماره 66/NQ-CP مورخ 26 مارس 2025 دولت در مورد برنامه کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری در سال‌های 2025 و 2026 و دستورالعمل نخست‌وزیر ، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها طرحی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط تجاری بررسی و تدوین کرده‌اند.

تا به امروز، ۱۰ وزارتخانه و سازمان طرح‌هایی را برای بررسی و تصویب به نخست وزیر ارائه کرده‌اند که از این تعداد، نخست وزیر طرح‌هایی را برای کاهش و ساده‌سازی ۱۳۱۵ رویه اداری و کاهش ۸۷۲ شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت ۴ وزارتخانه تصویب کرده است؛ ۳ وزارتخانه و سازمان در حال ارائه به نخست وزیر هستند و ۳ وزارتخانه و سازمان دیگر همچنان در حال تکمیل و ارائه اسناد برای ارائه به نخست وزیر هستند.

پیش‌بینی می‌شود که در سال ۲۰۲۵، ۴۸۸ رویه اداری لغو شود، ۲۶۷۵ رویه اداری ساده‌سازی شود (که ۷۴.۸۶ درصد از کل رویه‌های اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را تشکیل می‌دهد) و ۲۰۲۸ مورد از مجموع ۷۸۰۶ شرایط کسب‌وکار کاهش یابد (به نرخ ۲۶ درصد برسد).

استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، هنگام تنظیم واحدهای اداری و اجرای مدل سازماندهی دو سطحی حکومت محلی، بر اجرای رویه‌های اداری تمرکز کرده‌اند.

سامانه اطلاعات رویه‌های اداری ۳۴ استان و شهر ارتقا یافته است.

مقامات و کارمندان دولت در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون کیم تان، شهر های فونگ، اسناد را دریافت می‌کنند، راهنمایی ارائه می‌دهند و مراحل اداری را برای مردم انجام می‌دهند. (عکس: مان مین/VNA)

از اول ژوئیه تا ۲۳ آگوست، تعداد کل سوابق دریافتی توسط ۳۴ استان و شهر، ۶.۵ میلیون پرونده اداری بود که از این تعداد، ۴.۸ میلیون پرونده اداری در سطح کمون دریافت شده است (افزایشی حدود ۲۵٪ نسبت به مدت مشابه در سال ۲۰۲۴).

با این حال، گذشته از نتایج به دست آمده، اجرای وظایف مندرج در مصوبه دولت و ابلاغ رسمی نخست وزیر توسط تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است، به ویژه:

اولاً، وزارت بهداشت و وزارت کشور هنوز طرحی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مطابق با الزامات دولت در قطعنامه شماره ۶۶/NQ-CP به نخست وزیر ارائه نکرده‌اند و انتظار می‌رود وزارت صنعت و تجارت و وزارت بهداشت به هدف کاهش حداقل ۳۰٪ از شرایط کسب‌وکار دست نیابند.

دوم، سیستم‌های اطلاعاتی برخی از وزارتخانه‌ها (مانند ثبت احوال؛ ثبت مشاغل، خانوارهای تجاری، تعاونی‌ها؛ افشای اطلاعات در مورد خوراک دام و...) هنوز به موقع ارتقا نیافته‌اند تا الزامات اجرای یک دولت محلی دو سطحی، انجام رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری و اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها با سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری در سطح استان را برآورده کنند.

سوم، برخی از پایگاه‌های داده ملی و تخصصی هنوز به کندی تکمیل و راه‌اندازی می‌شوند یا الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده» را برای خدمت به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری برآورده نمی‌کنند.

چهارم، سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری برخی از مناطق ارتقا یافته است، اما جامع، کافی و ناپایدار است؛ رویه‌های داخلی رویه‌های اداری در سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری به موقع تنظیم نشده‌اند و این امر منجر به عدم روان و مؤثر بودن ارائه خدمات عمومی آنلاین شده است.

پنجم، چیدمان کادرها و کارمندان دولت در برخی از ادارات هنوز به طور کامل الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را تضمین و برآورده نکرده است. چیدمان پرسنل هنوز در بین مراکز خدمات مدیریت دولتی ناهموار است و هنوز الزامات شغلی را برآورده نمی‌کند.

ششم، امکانات فنی در برخی مناطق هنوز وجود ندارد و در صدور امضاهای دیجیتال برای استفاده رسمی کند هستند، بنابراین شرایط کاری را تضمین نمی‌کنند.

هفتم، تعداد رویه‌های اداری ارائه دهنده خدمات عمومی آنلاین در برخی مناطق هنوز کم است؛ برخی مکان‌ها به رایانه‌هایی برای پشتیبانی از اجرای خدمات عمومی آنلاین برای مردم مجهز نیستند؛

هشتم، تبلیغات، راهنمایی و حمایت از مردم و مشاغل در برخی مناطق واقعاً مؤثر نیست.

مردم در مرکز خدمات مدیریت عمومی شهر کان تو، مراحل اداری را انجام می‌دهند. (عکس: Thanh Liem/VNA)

به منظور اجرای سریع، مؤثر و طبق برنامه‌ی مصوبه‌ی شماره ۶۶/NQ-CP مورخ ۲۶ مارس ۲۰۲۵ دولت، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، زمان پردازش و هزینه‌های رعایت رویه‌های اداری، نخست‌وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا به اجرای مؤثر ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۷/CD-TTg مورخ ۴ آگوست ۲۰۲۵ نخست‌وزیر ادامه دهند و فوراً مفاد زیر را به کار گیرند:

حداقل 30٪ از شرایط کسب و کار، زمان و هزینه‌های انطباق با رویه‌های اداری را کاهش دهید

۱. وزیر بهداشت و وزیر کشور موظفند فوراً تدوین طرحی را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری تکمیل کنند و حداکثر تا ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ برای تصویب به نخست‌وزیر ارائه دهند.

۲. وزیر علوم و فناوری، وزارت صنعت و تجارت، وزارت امور خارجه و رئیس بانک دولتی ویتنام

- وزیر علوم و فناوری، وزارت امور خارجه و رئیس بانک مرکزی ویتنام، فوراً پرونده‌ای را که برای تأیید طرح کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار مطابق با مقررات، به نخست‌وزیر ارائه می‌شود، تکمیل و تکمیل کنند، طرحی که دستیابی به اهداف مندرج در قطعنامه شماره 66/NQ-CP دولت را تضمین می‌کند و حداکثر تا 31 آگوست 2025 تکمیل خواهد شد.

- وزیر صنعت و تجارت همچنان به بررسی، کاهش پیشگیرانه و ساده‌سازی شرایط کسب‌وکار در تدوین و انتشار اسناد قانونی یا ارائه به نخست‌وزیر برای تصویب برنامه‌های اضافی ادامه می‌دهد و حداقل کاهش 30 درصدی شرایط کسب‌وکار را در سال 2025 تضمین می‌کند.

۳. رئیس کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

نظارت بر بررسی و تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و رویه‌های اداری مقرر در اسناد قانونی تحت اختیار خود، و حصول اطمینان از تکمیل آنها در مهلت تعیین‌شده در ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۷/CD-TTg مورخ ۴ آگوست ۲۰۲۵ نخست‌وزیر.

نیروی پلیس شهر هوئه از مردم در انجام مراحل صدور و تعویض گواهینامه رانندگی پشتیبانی می‌کند. (عکس: Tuong Vi/VNA)

انجام مراحل اداری به طور روان، مؤثر و بدون وقفه

۱. وزرای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم سطح وزارتخانه

- بررسی و رفع سریع محدودیت‌ها و کاستی‌های سیستم‌های اطلاعاتی مشترک تحت مدیریت وزارتخانه، به ویژه سیستم‌های متمرکز ارائه خدمات عمومی (مانند: سیستم ثبت و مدیریت الکترونیکی خانوار؛ سیستم ثبت مشاغل، خانوارهای تجاری، تعاونی‌ها؛ سیستم صدور مجوز؛ سیستم افشای اطلاعات خوراک دام؛ سیستم صدور مجوز برای الکل، آبجو، دخانیات؛ سیستم مدیریت صدور نشان...)، سیستم‌های نرم‌افزاری مدیریت صنایع عمودی (مانند مالیات، بیمه اجتماعی...) و ادغام و اتصال کامل و مداوم به صورت بلادرنگ با سیستم اطلاعات تسویه حساب رویه‌های اداری در سطح استان، پورتال ملی خدمات عمومی برای اطمینان از اجرای روان، مؤثر و بدون وقفه رویه‌های اداری صرف نظر از مرزهای اداری در سطح استان، به ویژه رویه‌های اداری که غیرمتمرکز، تفویض شده و دارای اختیارات واگذار شده به مناطق هستند، که قرار است در سپتامبر 2025 تکمیل شوند.

- تمرکز بر تکمیل ساخت و راه‌اندازی پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده تخصصی (مانند زمین، وضعیت مدنی، ساخت و ساز و غیره) برای برآورده کردن الزامات داده‌های «صحیح، کافی، تمیز و زنده»، که به کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و استقرار خدمات عمومی آنلاین بر اساس داده‌ها مطابق با نقشه راه در قطعنامه شماره 214/NQ-CP مورخ 23 ژوئیه 2025 که طرح اقدام دولت در زمینه ترویج ایجاد داده‌ها برای خدمت به تحول دیجیتال جامع را اعلام می‌کند، کمک می‌کند.

ج) سرعت بخشیدن به روند تکمیل بازسازی فرآیندها و ارائه خدمات عمومی آنلاین مطابق با اهداف و الزامات مندرج در طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ 19 ژوئن 2025 کمیته راهبری مرکزی توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به ویژه رویه‌های اداری برای مشاغل و رویه‌های اداری تحت صلاحیت سطوح استانی و شهرستانی.

۲. رئیس کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز

- بررسی و تعیین تعداد کافی از کارکنان و کارمندان دولتی که الزامات حرفه‌ای و فنی موقعیت شغلی را برآورده می‌کنند، به ویژه کارکنان متخصص و کارمندان و کارمندان دولتی از بخش‌های تخصصی که برای کار در مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون اعزام شده‌اند تا رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل را هدایت، دریافت و حل و فصل کنند، تا قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود، تا کارایی، روان بودن و جلوگیری از ازدحام محلی تضمین شود.

- صدور تصمیم در مورد افشای عمومی و سازماندهی اجرای رویه‌های اداری را صرف نظر از مرزهای اداری در داخل استان تکمیل کنید، و به افراد کمک کنید تا به راحتی پرونده‌های رویه اداری متناسب با محل سکونت، زندگی، تحصیل و کار خود را که باید قبل از 31 آگوست 2025 تکمیل شود، ارائه دهند.

- کمیته‌های مردمی ۴ استان: توین کوانگ، داک لاک، تای نین، لای چائو، ریاست و هماهنگی کمیته رمزنگاری دولتی را بر عهده دارند تا فوراً امضاهای دیجیتالی کافی برای خدمات عمومی را برای مقامات و کارمندان دولت در مراکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون صادر کنند.

- انجام تبدیل داده‌ها از سیستم‌های استان‌ها قبل از ادغام، تضمین کامل بودن، دقت و اصالت داده‌های مورد استفاده در مدیریت، عملیات، حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی آنلاین؛ ترتیب تجهیزات و امکانات کافی، که در آن کمیته‌های مردمی استان‌ها: دونگ تاپ و دین بین، رایانه‌ها را به طور کامل برای پشتیبانی از اجرای خدمات عمومی آنلاین برای مردم در مرکز خدمات مدیریت عمومی مطابق با مقررات، ترتیب می‌دهند.

- تقویت بازرسی، راهنمایی و رسیدگی به موقع به دشواری‌ها و مشکلات، به ویژه «تنگناها» و «گیرها» در فرآیند دریافت و رسیدگی به مراحل اداری در استان و شهرستان.

- به طور فعال ارتباطات در مورد اصلاح رویه‌های اداری را ترویج دهید؛ مردم و مشاغل را راهنمایی و حمایت کنید، و در جامعه اجماع و همراهی ایجاد کنید.

سازمان مجری

۱. وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، در قبال نتایج کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری، شرایط کسب‌وکار و اجرای روان و مؤثر رویه‌های اداری در اجرای دولت محلی دو سطحی و وظایف مندرج در این ابلاغیه رسمی، در قبال دولت و نخست‌وزیر مسئول هستند؛ نتایج اجرا (در گزارش اصلاح رویه‌های اداری) را قبل از ۲۵ هر ماه به دولت و نخست‌وزیر گزارش دهند.

۲. دفتر دولت، مطابق با وظایف و اختیارات محوله، وضعیت و نتایج اجرای این ابلاغیه رسمی را رصد، ترغیب و بررسی خواهد کرد و در مورد مسائلی که از اختیارات مقرر فراتر می‌رود، فوراً به نخست‌وزیر گزارش خواهد داد.

۳. بازرسی دولت و کمیسیون بازرسی کمیته حزب دولت، طرحی را برای بازرسی، بررسی و نظارت بر کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار وزارتخانه‌ها، شعب و استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، مطابق با مقررات حزب و قوانین ایالتی، تدوین خواهند کرد.

این یک وظیفه بسیار مهم و فوری است که باید فوراً بر آن تمرکز و تکمیل شود. نخست وزیر از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه، دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد که برای توجه، رهبری و هدایت آژانس‌ها و واحدهای وابسته خود برای تکمیل وظایف فوق وقت بگذارند و اطمینان حاصل کنند که اصلاح رویه‌های اداری و انجام کارهای اداری، رویه‌ها و خدمات عمومی برای مردم و مشاغل، هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، روان، مؤثر و بدون وقفه انجام می‌شود./.

طبق گزارش ویتنام پلاس

منبع: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm