کاستی‌ها در رویه‌های آزادسازی آب در دوره‌های اوج سیل.

(روزنامه دن تری) - رکوردشکنی در رهاسازی سیل در نیروگاه برق آبی سونگ با ها، بار دیگر تناقض «پیروی از رویه‌های صحیح، اما مناطق پایین‌دست هنوز عمیقاً دچار سیل هستند» را آشکار کرد.

بعدازظهر ۱۹ نوامبر، مخزن برق آبی سونگ با ها، سیلاب را با سرعت تقریبی ۱۶۱۰۰ متر مکعب در ثانیه رها کرد، سطحی که بسیاری از کارشناسان آن را بالاترین میزان ثبت شده در تاریخ بهره‌برداری از نیروگاه‌های برق آبی در ویتنام می‌دانند.

حجم عظیم آبی که در مدت کوتاهی به پایین‌دست سرازیر شد، باعث سیل شدید در بسیاری از مناطق داک لک و استان‌های پایین‌تر از آن شد که حمل و نقل را مختل کرده و خسارات سنگینی به خانه‌ها و اموال مردم وارد کرد.

بسیاری استدلال می‌کنند که واحد عملیاتی ادعا می‌کند که آزادسازی سیل طبق رویه‌های مصوب انجام شده است. با این حال، این واقعیت که «این رویه به درستی دنبال شده است، اما مناطق پایین‌دست هنوز عمیقاً دچار سیل شده‌اند» بار دیگر سوالاتی را در مورد مناسب بودن و اثربخشی رویه‌های عملیاتی فعلی مطرح می‌کند.

دکتر نگو آنه کوان، دانشیار و معاون مدیر موسسه مهندسی هیدرولیک، آکادمی علوم منابع آب ویتنام، در گفتگو با خبرنگار روزنامه دن تری ، تأکید کرد که مشکل نه تنها در «فرآیند عملیاتی» نهفته است، بلکه به بسیاری از عوامل عینی و ذهنی دیگر نیز بستگی دارد.

این موارد شامل حاشیه مجاز بهره‌برداری، قابلیت اطمینان داده‌های ورودی و مکانیسم‌های هماهنگی بین مخازن درون یک حوضه آبریز می‌شود.

به گفته وی، مهمترین چیز این است که به سرعت یک نهاد هماهنگ کننده در سطح حوضه رودخانه، با اختیارات و ظرفیت کافی، ایجاد شود تا اطمینان حاصل شود که بهره برداری از سدها و مخازن آب هماهنگ تر، ایمن تر و کارآمدتر است.

حاشیه «رویه مناسب»

با توجه به سیل اخیر رودخانه باها و همچنین بسیاری از سیل‌های دیگر، به نظر شما مشکل اصلی در عملیات فعلی مخزن چیست، جایی که همه واحدها ادعا می‌کنند «رویه‌های صحیح» را دنبال می‌کنند، اما همزمانی اوج سیل با زمانی که سد باید آب را با ظرفیت کامل آزاد کند، همچنان تکرار می‌شود؟

- در اصل، رویه‌های فعلی بهره‌برداری از مخزن، آستانه‌های سطح آب و میزان تخلیه مربوط به هر دوره را به طور کاملاً واضح مشخص می‌کنند. مالکان مخزن و سازمان‌های مدیریت محلی، عملیات و تصمیمات خود را در مورد تخلیه سیلاب، ذخیره آب یا تنظیم جریان بر اساس این پارامترها بنا می‌کنند.

دانشیار دکتر نگو آنه کوان - معاون مدیر موسسه مهندسی هیدرولیک، آکادمی علوم منابع آب ویتنام (عکس: مین نات).

با این حال، در عمل، این فرآیندها بر روی یک مقدار واحد متمرکز نمی‌شوند، بلکه امکان عملیات در یک محدوده انعطاف‌پذیر را فراهم می‌کنند.

مدیر مخزن می‌تواند انتخاب کند که آب را زودتر یا دیرتر در بازه زمانی مجاز آزاد کند؛ همچنین می‌تواند سطح آب را در محدوده مشخص شده در سطوح پایین یا بالا نگه دارد.

مشکل زمانی ایجاد می‌شود که این منطقه حائل بیش از حد گسترده طراحی شود: در شرایطی که پیش‌بینی‌های بارندگی و سیل شدید ارزیابی نمی‌شوند، واحدهای عملیاتی تمایل دارند آب را برای مدت طولانی‌تری نگه دارند تا تولید برق را بهینه کنند، که منجر به خطر عدم تعادل در هنگام تغییر ناگهانی شرایط هیدرولوژیکی می‌شود.

وقتی پیش‌بینی‌های بارندگی یا جریان ورودی به مخزن دقیق نباشد، تلاش برای «به حداکثر رساندن احتباس آب» در محدوده مجاز می‌تواند منجر به شرایط نامطلوب شود: وقتی مجبور به رهاسازی آب برای اطمینان از ایمنی سازه می‌شویم، حجم زیادی از آب در مدت زمان بسیار کوتاهی به پایین‌دست هجوم می‌آورد.

روی کاغذ، واحد عملیاتی هنوز می‌تواند ثابت کند که رویه‌های صحیح را دنبال کرده‌اند؛ اما در واقعیت، مردم مناطق پایین‌دست مجبور به تحمل افزایش ناگهانی آب‌های سیل شدند که باعث خسارات غیرقابل پیش‌بینی شد.

شایان ذکر است که این خطر ناشی از تخلفات عمدی نیست، بلکه ناشی از طراحی یک حاشیه بیش از حد گسترده است، در حالی که سیستم پیش‌بینی و ابزارهای لازم برای پشتیبانی از انتخاب راه‌حل بهینه در آن حاشیه هنوز به اندازه کافی دقیق یا به‌موقع نیستند.

بنابراین، می‌توان درک کرد که روند فعلی حاشیه‌های وسیعی دارد و فاقد ابزارهای تحلیلی پشتیبانی است تا هم دولت و هم اپراتورهای نیروگاه‌های آبی بتوانند تصمیمات دقیق‌تری بگیرند و در نتیجه خطر انتشار سیل همزمان با اوج سطح سیل را به حداقل برسانند.

- درست است. من مایلم برخی از کاستی‌های موجود در نحوه مدیریت فعلی بهره‌برداری از سدهای برق‌آبی و همچنین حوزه‌هایی که نیاز به بهبود دارند تا ایمنی سازه‌ها تضمین شود و خطرات برای مناطق پایین‌دست به حداقل برسد را برجسته کنم.

اولاً، محدوده‌های مجاز زمان تخلیه و دبی جریان فعلی به گونه‌ای طراحی شده‌اند که برای مخزن نسبتاً «ایمن» باشند، به این معنی که تا زمانی که به یکپارچگی ساختاری مخزن آسیب نرسانند، الزامات را برآورده می‌کنند.

با این حال، در عمل، این مرزها باید ارتباط نزدیک‌تری با سناریوهای سیل در پایین‌دست داشته باشند. وقتی تصمیم‌گیرندگان بتوانند به وضوح ببینند: اگر گزینه الف انتخاب شود، سطح آب در هر نقطه پایین‌دست چقدر بالا می‌آید، برای چه مدت و خسارت مورد انتظار چقدر خواهد بود، آنگاه تصمیم گرفته شده واقع‌بینانه‌تر خواهد بود و خطر ایجاد اوج‌های نامطلوب سیل را کاهش می‌دهد.

ثانیاً، مزایای اقتصادی ذخیره‌سازی آب برای تولید برق هنوز به طور سیستماتیک با هزینه‌های خسارت سیل مقایسه نشده است. اگر نقشه‌ها و مدل‌های سیل را داشتیم که خسارت مربوط به هر گزینه آزادسازی را تخمین می‌زدند، می‌توانستیم تفاوت بین افزایش درآمد برق و افزایش خطر برای جمعیت را کمّی کنیم.

این یک مبنای مهم برای تصمیم‌گیری‌های متعادل‌تر بین منافع اقتصادی و امنیت اجتماعی است.

مخزن برق آبی سونگ با ها، آب سیل را آزاد می‌کند (عکس: ترونگ تی).

در حال حاضر، این مقایسه‌ها هنوز کاملاً مبهم هستند زیرا سناریوهای عملیاتی به طور کامل تدوین نشده‌اند و گزینه‌های آزادسازی سیل به طور سیستماتیک توسط سازمان‌های تخصصی برای هر موقعیت خاص مورد تجزیه و تحلیل قرار نگرفته‌اند.

بنابراین، در محدوده مجاز، تصمیم برای رهاسازی سیلاب در مواقع اضطراری به طور واقعی بهینه نشده است تا هم ایمنی سازه تضمین شود و هم آسیب به مردم در مناطق پایین دست به حداقل برسد.

اگر ما به بهبود ابزارهای تحلیلی، به‌روزرسانی نقشه‌های سیل و توسعه سناریوهای عملیاتی چندهدفه ادامه دهیم، تصمیم‌گیری به طور فزاینده‌ای دقیق، پیشگیرانه و واقعی خواهد شد و در نتیجه به بهترین شکل در خدمت زندگی مردم خواهد بود.

شخصی که دستور را امضا می‌کند باید بداند که این سطح از سیل تا چه حد رخ خواهد داد.

بنابراین، به نظر شما، چگونه باید این شکاف‌ها را کاهش داد تا خطر «پیروی از رویه‌های صحیح اما همچنان درگیر شدن عمیق» کاهش یابد؟

- من معتقدم که ما باید از طرز فکر «مرز ایمنی برای مخزن» به طرز فکر «مرز ایمنی برای کل حوضه رودخانه» تغییر دهیم. این بدان معناست که هر مرز عملیاتی باید مستقیماً به سناریوی سیل در پایین دست مرتبط باشد، به جای اینکه فقط نیاز به «اطمینان از اینکه سطح آب از آستانه‌های A و B تجاوز نمی‌کند» داشته باشد.

در حال حاضر، بسیاری از مقررات فقط سطح آب و میزان تخلیه را مشخص می‌کنند، اما به سؤالات عملی مانند موارد زیر پاسخ روشنی نمی‌دهند: در صورت انتخاب این گزینه، کدام مناطق پایین‌دست دچار سیل خواهند شد، عمق سیل چقدر خواهد بود و چه مدت طول خواهد کشید؟

منطقه‌ای که نیروگاه برق آبی سونگ با ها در آن واقع شده است (نقطه قرمز) و منطقه پایین‌دست که ممکن است تحت تأثیر قرار گیرد (نقطه آبی) (تصویر: برگرفته از نقشه آژانس نقشه‌برداری، نقشه‌برداری و اطلاعات جغرافیایی ویتنام).

هر سطح تخلیه در این فرآیند باید با مجموعه‌ای از نقشه‌های سیل و شرح مختصری از تأثیر آن بر پایین‌دست مرتبط باشد.

با این داده‌ها، فردی که دستور را صادر می‌کند، نه تنها به اعداد موجود در مخزن نگاه می‌کند، بلکه پیامدهای مورد انتظار زیر آن را نیز به صورت بصری می‌بیند و تصمیماتی را در محدوده مرزی می‌گیرد که محتاطانه‌تر، واقع‌بینانه‌تر و با کاهش خطر تشدید اوج سیل هستند.

حاشیه عملیاتی باید به تدریج با بهبود سیستم‌های داده و قابلیت‌های پیش‌بینی کاهش یابد. در مراحل اولیه، زمانی که داده‌ها ناقص هستند، می‌توانیم حاشیه وسیعی را برای حفظ ایمنی سازه بپذیریم.

با این حال، با یک شبکه نظارتی متراکم‌تر و مدل‌های پیش‌بینی دقیق‌تر، ما پایه محکمی برای اصلاح فرآیند، محدود کردن حوزه «اختیاری» و ایجاد یک چارچوب عملیاتی شفاف‌تر و کارآمدتر داریم.

در طراحی فرآیند و ساخت مرز، عوامل اجتماعی-اقتصادی باید از ابتدا در نظر گرفته شوند. بهینه‌سازی برای مزایای تولید برق در حالی که هزینه‌های خسارت سیل نادیده گرفته می‌شود، غیرممکن است.

اگر مدل‌هایی از خسارت مربوط به هر سطح تخلیه داشته باشیم، می‌توانیم مقایسه‌ای نسبی بین درآمد اضافی حاصل از ذخیره‌سازی آب برای تولید برق و خطرات و هزینه‌های تخمینی خسارت در صورت عبور سطح آب پایین‌دست از یک آستانه مشخص انجام دهیم.

زمانی که این تصویر به وضوح کمی‌سازی شود، پذیرش تخلیه زودتر، که مقداری از تولید برق را قربانی می‌کند اما خطرات مناطق مسکونی را به طور قابل توجهی کاهش می‌دهد، بسیار منطقی‌تر، شفاف‌تر و متقاعدکننده‌تر می‌شود.

تمام راهکارهای فوق، اگر به طور همزمان اجرا شوند، به بهره‌برداری فعال‌تر، علمی‌تر و در راستای هدف والاتر یعنی حفاظت از ایمنی مردم و تضمین توسعه پایدار کل حوضه رودخانه کمک خواهند کرد.

شکاف داده‌ها

برای بهینه‌سازی عملیات، همانطور که گفتید، داده‌های ورودی باید بسیار خوب باشند. وضعیت فعلی سیستم پایش و پیش‌بینی جنابعالی چگونه است؟

- از نظر مقررات، ما در حال حاضر استانداردهای نسبتاً روشنی برای قرارگیری باران‌سنج‌ها، دستگاه‌های اندازه‌گیری سطح آب و دستگاه‌های اندازه‌گیری نرخ جریان در هر حوضه رودخانه داریم؛ مقرراتی در مورد انواع تجهیزات و حداقل الزاماتی که باید رعایت شوند، وجود دارد. بسیاری از پروژه‌های ساختمانی نیز سیستم‌های نظارتی را مطابق با این استانداردها نصب کرده‌اند.

به گفته دانشیار کوان، مشکل دیگر این است که داده‌های پایش در یک حوضه رودخانه گاهی اوقات به دلیل واحدهای مدیریتی مختلف پراکنده هستند (عکس: مین نات).

با این حال، از منظر ارائه عملیات دقیق و بلادرنگ، سیستم فعلی هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. در برخی از حوضه‌های رودخانه، تراکم ایستگاه‌های اندازه‌گیری به اندازه کافی زیاد نیست تا توزیع مکانی بارندگی را به طور دقیق توصیف کند؛ بسیاری از دستگاه‌ها قدیمی هستند و دیگر قابل اعتماد نیستند، در حالی که تغییرات اقلیمی باعث می‌شود سیل‌ها سریع‌تر و شدیدتر رخ دهند.

مشکل دیگر این است که داده‌های پایش در یک حوزه آبخیز، گاهی اوقات به دلیل وجود واحدهای مدیریتی مختلف، پراکنده هستند. سازوکارهای اتصال و اشتراک‌گذاری اطلاعات هنوز به روشنی تعریف نشده‌اند و این امر، جمع‌آوری داده‌ها و توسعه سناریوهای عملیاتی یکپارچه را دشوار می‌کند.

اگر سیستم‌های داده را از همان ابتدا استانداردسازی و همگام‌سازی کنیم، در ارتقاء تجهیزات سرمایه‌گذاری کنیم و یک مکانیسم اشتراک‌گذاری اطلاعات یکپارچه بین طرفین ایجاد کنیم، کیفیت داده‌های ورودی به طور قابل توجهی بهبود خواهد یافت. این یک پایه حیاتی برای کاهش حاشیه سود عملیاتی، افزایش فعالیت پیشگیرانه و کاهش خطرات برای مناطق پایین‌دستی است.

به گفته وی، برای بهبود کیفیت داده‌های مورد استفاده برای بهره‌برداری از سد، چه نوع سرمایه‌گذاری و سازماندهی مجدد سیستم نظارت و سازوکار اشتراک‌گذاری داده‌ها مورد نیاز است تا بهره‌برداری ایمن‌تر و کارآمدتری تضمین شود؟

از نظر فنی، ما باید به سمت نسل مدرن‌تری از ایستگاه‌های پایش حرکت کنیم که مجهز به حسگرهایی باشند که میزان بارندگی، سطح آب و نرخ جریان را به صورت بلادرنگ اندازه‌گیری کرده و به‌طور مداوم داده‌ها را به یک مرکز مرکزی منتقل کنند.

بر اساس آن داده‌ها، کاملاً امکان‌پذیر است که نرم‌افزارهای تجزیه و تحلیل کلان‌داده و مدل‌های ریاضی را برای شبیه‌سازی بارندگی و سیل، پیش‌بینی سیل و پشتیبانی از تصمیم‌گیری در موقعیت‌های خاص ادغام کرد.

در کنار سرمایه‌گذاری در تجهیزات، به یک چارچوب سیاست‌گذاری یکپارچه برای داده‌های هیدرولوژیکی نیاز داریم.

در این چارچوب سیاستی، دولت باید به وضوح تعریف کند: کدام داده‌ها، داده‌های اشتراک‌گذاری‌شده اجباری هستند؛ و کدام داده‌ها می‌توانند به عنوان یک سرویس با هزینه مناسب ارائه شوند.

ایستگاه‌های نظارتی که توسط بودجه دولتی تأمین مالی می‌شوند می‌توانند داده‌ها را در اختیار کسب‌وکارها قرار دهند؛ برعکس، کسب‌وکارهایی که ایستگاه‌ها را در پروژه‌های خود نصب می‌کنند نیز موظفند داده‌ها را با سازمان‌های مدیریتی به اشتراک بگذارند، به‌ویژه در مواقع بارندگی شدید و سیل که اطلاعات به‌موقع بسیار مهم است.

در حال حاضر، وزارت کشاورزی و محیط زیست اسناد مهم بسیاری در رابطه با بهره‌برداری از مخازن به هم پیوسته در طول فصل سیلاب منتشر کرده و وظیفه ایجاد یک سیستم اطلاعاتی و مدل‌های ریاضی را برای پشتیبانی از تنظیم و توزیع آب در حوضه‌های اصلی رودخانه، با هدف بهره‌برداری در زمان واقعی، بر عهده گرفته است. اینها مسیرهای درستی هستند که باید بیشتر ترویج شوند.

کلید مرحله بعدی، ملموس کردن این دستورالعمل‌ها با ایجاد یک شبکه هماهنگ از ایستگاه‌های پایش، یک پایگاه داده به هم پیوسته و ابزارهای مدل‌سازی یکپارچه برای هر حوضه رودخانه است؛ در نتیجه، اجرا از مقیاس آزمایشی به یک عملیات در مقیاس بزرگ گسترش می‌یابد.

زمانی که زیرساخت‌های داده‌ها و مدل‌ها کامل شوند، بهره‌برداری از مخازن به‌طور فزاینده‌ای علمی، شفاف و کارآمد خواهد شد و به حداقل رساندن خطرات برای مردم و به حداکثر رساندن مزایای منابع آب کمک خواهد کرد.

برای هماهنگی عملیات نیروگاه‌های برق آبی، به یک سازمان با اختیارات کافی نیاز است.

به نظر شما، علاوه بر مسائل فنی ذکر شده در بالا، آیا کاستی‌های دیگری در مدیریت و بهره‌برداری فعلی از سدهای برق‌آبی وجود دارد؟

- رودخانه‌ها در امتداد مرزهای اداری جریان ندارند. مخزنی که در یک استان واقع شده است ممکن است آبی را آزاد کند که باعث سیل در پایین دست در استان دیگری شود. در همان حوضه رودخانه، پروژه‌های متعدد برق آبی، آبیاری و مخازن آب خانگی ممکن است در ذخیره و آزادسازی آب دخیل باشند.

نیروگاه برق آبی بان وی، مراحل تخلیه سیل را اجرا می‌کند (عکس: لین چی).

در حال حاضر، وقتی سیل رخ می‌دهد، نیروگاه‌های برق آبی به وزارتخانه‌ها، ادارات مربوطه و استانی که پروژه در آن واقع شده است، گزارش می‌دهند؛ طرفین اطلاعات را تبادل و مشورت می‌کنند و سپس رئیس کمیته مردمی استان تصمیم می‌گیرد. این رویکرد ممکن است هنوز به شدت بوروکراتیک باشد، در حالی که جریان‌های سیل از الگوهای هیدرولوژیکی کل حوضه رودخانه، مستقل از مرزهای اداری، پیروی می‌کنند.

در سطح جهانی، مدل‌های مدیریتی مبتنی بر حوضه آبریز به طور گسترده مورد استفاده قرار گرفته‌اند. کمیسیون رودخانه مکونگ نمونه بارزی از این دست است که در آن چندین کشور قبل از اجرای پروژه‌هایی که می‌توانند بر رودخانه مشترک تأثیر بگذارند، با یکدیگر مشورت می‌کنند.

در زمینه آبیاری، ما همچنین اداره مدیریت ساخت و ساز آبیاری را داریم که به جای هماهنگی در سطح استان، تأمین آب آبیاری را در سطح کل حوضه آبریز هماهنگ می‌کند.

آنچه اکنون نیاز داریم، گام بعدی است: تشکیل یک نهاد هماهنگ‌کننده‌ی واقعاً مؤثر، با وظایف، مسئولیت‌ها و منابع کاملاً تعریف‌شده.

در سطح حوضه آبریز بزرگ، می‌توان یک کمیته یا مرکز هماهنگی ایمنی سد و مخزن را تصور کرد که جایگزین نقش سرمایه‌گذار یا کمیته مردمی استان نخواهد شد، اما چندین وظیفه کلیدی را انجام خواهد داد: ساخت و بهره‌برداری از یک سیستم داده مشترک برای کل حوضه.

این شامل داده‌های مشاهداتی، پیش‌بینی‌های هواشناسی و هیدرولوژیکی، نقشه‌های سیل و اطلاعات فنی در مورد سازه‌ها می‌شود.

نگهداری و به‌روزرسانی منظم مدل‌های ریاضی برای ارائه توصیه‌های عملیاتی برای مخازن منفرد یا گروه‌هایی از مخازن تحت سناریوهای مختلف بسیار مهم است. در موقعیت‌هایی مانند بحران رودخانه باها، این آژانس باید به عنوان نقطه مرکزی برای جمع‌آوری داده‌ها، محاسبه سریع سناریوها و ارائه توصیه‌ها به همراه ارزیابی ریسک به نهاد تصمیم‌گیری عمل کند.

این آژانس همچنین به عنوان نقطه کانونی برای مشاوره استراتژیک بلندمدت برای کل حوضه عمل می‌کند: پیشنهاد تعدیل رویه‌های عملیاتی بین مخزنی، تعیین اولویت‌های سرمایه‌گذاری برای ارتقاء سیستم‌های نظارتی، یا صدور هشدار در زمانی که برنامه‌ریزی کاربری اراضی پایین‌دست خطر تجاوز به مناطق زهکشی سیل را دارد.

بدون چنین نهاد هماهنگ‌کننده‌ای، هر حادثه به شیوه‌ای «هر کس برای خودش» مدیریت می‌شود؛ ممکن است رویه‌ها به صورت محلی تنظیم شوند، اما خطر کلی برای کل حوضه چندان کاهش نمی‌یابد.

ممنون از گفتگو!

منبع: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/bat-cap-khoang-bien-trong-nhung-lan-xa-nuoc-dung-quy-trinh-giua-dinh-lu-20251211121539371.htm