مقررات ناکافی در مورد رزرو زمین برای پروژه‌های تجاری جهت ساخت مسکن اجتماعی

بر این اساس، گزارش وزارت برنامه‌ریزی و معماری شهر هوشی مین (QHKT) بیان کرد که الزام تمام پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت مسکن تجاری در مناطق شهری از نوع III و بالاتر به ذخیره زمین برای ساخت مسکن اجتماعی با نرخ 20٪ که توسط دولت تجویز شده است، با واقعیت مطابقت ندارد.

الزام همه پروژه‌ها به رزرو زمین برای مسکن اجتماعی بدون مبنا قرار دادن برنامه‌ها و طرح‌های توسعه مسکن محلی مانند برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی شهری، شرایط اقتصادی و جغرافیایی هر محل... ممکن است به وضعیتی منجر شود که این صندوق زمین سرمایه‌گذاری نشود و باعث از بین رفتن زیبایی‌شناسی شهری، هدر رفتن منابع زمین و افزایش قیمت مسکن شود.

در همین حال، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن تجاری، مقیاس کاربری زمین کوچکی دارند و رزرو زمین برای سرمایه‌گذاری در مسکن اجتماعی به دلیل فقدان حداقل مساحت برای سرمایه‌گذاری در یک بلوک مسکن اجتماعی مستقل، تضمین استانداردها، مقررات ساخت و ساز، معماری و چشم‌انداز کلی، امکان‌پذیر نیست.

چنین مقیاس زمینی در صورت تبدیل به نوع مسکن اجتماعی کم ارتفاع نیز امکان‌پذیر نیست، زیرا مناطق شهری نوع ویژه و نوع اول، این نوع را برای صرفه‌جویی در صندوق زمین تشویق نمی‌کنند. در عین حال، اگر این نوع در پروژه‌های تجاری توسعه یابد، مناطق شهری با ارزش بالا می‌توانند به طور بالقوه حاوی پیامدهای منفی و ناعادلانه باشند.

الزام رعایت مقررات کاربری زمین در پروژه‌های تجاری برای ساخت مسکن اجتماعی تصویر ۱ — مقررات مربوط به تخصیص زمین برای مسکن اجتماعی در شرایط فعلی غیرمنطقی تلقی می‌شود.

با توجه به کاستی‌های فوق، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری توصیه می‌کند که وزارت ساخت و ساز، اسناد مربوط به اجرای قوانین مربوط به برنامه‌ریزی را مطابق با مفاد قانون برنامه‌ریزی، به سرعت بررسی، اصلاح و تکمیل کند.

با توجه به قوانین، مصوبات، بخشنامه‌های موجود برای هدایت اجرا، استانداردها و مقررات جدید برنامه‌ریزی، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد می‌کند که وزارت ساخت و ساز، مقررات خاصی را برای شهر به عنوان یک منطقه شهری ویژه با الزامات مدیریتی متفاوت در مقایسه با بسیاری از استان‌ها و شهرهایی با تراکم شهرنشینی پایین، وضع کند.

در عین حال، پیشنهاد می‌شود که وزارت ساخت و ساز، یک سیستم اطلاعاتی و پایگاه داده ملی در مورد برنامه‌ریزی را تحقیق و ایجاد کند تا اطلاعات همزمان، یکپارچه، کامل، دقیق و به موقع را برای کار تدوین، ارزیابی، تصویب، تنظیم و اجرای برنامه‌ریزی ارائه دهد.

علاوه بر این، این گزارش همچنین بیان کرد که با بررسی روند اجرا در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱، اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری دریافت که اکثر طرح‌های منطقه‌بندی شهر که تاکنون تصویب شده‌اند، مکان و مقیاس صندوق زمین برای مسکن اجتماعی را تعیین نکرده‌اند یا با پروژه‌های مسکن اجتماعی به‌روز نشده‌اند.

اعتقاد بر این است که علت این مشکل از این واقعیت ناشی می‌شود که پروژه‌های برنامه‌ریزی ساخت‌وساز دقیق در مقیاس ۱/۲۰۰۰ قبل از تصویب قانون مسکن ۲۰۱۴ و فرمان ۱۰۰ تصویب شده‌اند. پروژه‌های مسکن اجتماعی جدید پس از تصویب اصلاحات در نقشه‌های پهنه‌بندی ۱/۲۰۰۰ در سال ۲۰۱۳ تصویب شدند، بنابراین در نقشه‌های پهنه‌بندی به‌روزرسانی نشده‌اند.

به طور خاص، کار بررسی برای پیشنهاد زمین اضافی برای مسکن اجتماعی در طرح منطقه بندی در حال حاضر با موانع و مشکلات زیادی در پیش بینی تقاضای مسکن اجتماعی محلی و تعیین تخصیص مناسب زمین روبرو است.

منبع