مشکلات پروژه تریلیون دلاری خودروسازی شرکت توآن کائو

معایب فراوان «استخراج معدن در شهر»

اخیراً، کمیته مردمی استان تان هوآ سندی دریافت کرد که در آن درخواست بازپس‌گیری زمین‌های اضافی در طول اجرای پروژه تولید و مونتاژ خودرو در کمون دای لاک، شهرستان هائو لاک، که توسط شرکت سهامی سرگرمی‌های صوتی و تصویری توآن کائو (شرکت توآن کائو) سرمایه‌گذاری شده بود، شده بود.

طبق طرح ساخت و ساز سرمایه‌گذار، در طول فرآیند تسطیح و کاهش ارتفاع پروژه، انتظار می‌رود بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب زمین مازاد وجود داشته باشد. برای «مدیریت» این حجم زمین مازاد، در اکتبر ۲۰۲۳، شرکت Manh Nguyen Tien Limited (واحدی که سرمایه‌گذار قرارداد ساخت بسته تسطیح و آماده‌سازی سایت برای پروژه را با آن امضا کرده است) درخواستی برای بازپس‌گیری زمین‌های مازاد در این پروژه ارائه کرد.

با این حال، حجم اضافی زمین در محل پروژه بسیار زیاد است و به بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب می‌رسد، به علاوه موقعیت مکانی پروژه در نزدیکی یک منطقه مسکونی، خطرات زیادی مانند آلودگی محیط زیست، از بین رفتن امنیت و نظم، فشار ترافیک و غیره را نیز به همراه دارد و باعث می‌شود فرآیند بازیابی به زمان زیادی برای ارزیابی و بررسی دقیق نیاز داشته باشد.

محل منطقه مورد نظر برای بازپس‌گیری بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب زمین در پروژه خودروسازی شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری، بسیار نزدیک به منطقه مسکونی و بزرگراه ملی ۱A است.

به گفته برخی از ساکنان محلی که با نگوئی دوآ تین به اشتراک گذاشتند، مردم مناطق همسایه با اطلاع از اطلاعات مربوط به بهره‌برداری و حمل و نقل برنامه‌ریزی شده بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب خاک در این پروژه، نگرانی خود را در مورد خطر اختلال در زندگی روزمره ابراز کردند. علاوه بر این، محل پروژه نزدیک به بزرگراه ملی ۱A است، بنابراین در طول فرآیند بهره‌برداری و حمل و نقل، حجم ترافیک در این منطقه نیز افزایش می‌یابد و خطری برای ایمنی ترافیک در مسیر ایجاد می‌کند.

«وقتی درباره پروژه بزرگ ماشین شنیدیم، بسیار خوشحال شدیم. با این حال، وقتی مجبور شدیم بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب خاک را از پروژه خارج کنیم، بسیار نگران گرد و غبار و تصادفات رانندگی بودیم، زیرا بسیاری از کامیون‌ها در منطقه‌ای که ما زندگی می‌کنیم خاک حمل می‌کردند. ناگفته نماند، منطقه پروژه در نزدیکی اثر ملی ویژه معبد با تریو قرار دارد و بهره‌برداری از گرد و غبار و دود می‌تواند تأثیر زیادی بر این مکان معنوی ویژه داشته باشد. در همین حال، شرکت ویناکسوکی قبلاً کارخانه‌های اولیه ساخته بود، اما هیچ فعالیتی برای احیای خاک و خارج کردن آن مشاهده نکرد.» این گفته یکی از ساکنان کمون تریو لوک، هائو لوک، است.

علاوه بر این، با توجه به ذخایر عظیم بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب خاک، خطر اختلال و "تحریف" فعالیت‌های تجاری معدنی و مزایده‌های معادن در این منطقه وجود دارد و احتمالاً بیشترین تأثیر بر مکان‌های نامطلوب معادن خاک در مناطق غربی استان تان هوآ خواهد بود.

در واقع، به گفته نگوئی دوآ تین ، در استان تان هوآ، در حال حاضر معادن زیادی (با میانگین ذخایر بسیاری از معادن بین ۳۰۰۰۰۰ تا ۵۰۰۰۰۰ متر مکعب) در مناطق غربی مانند تاچ تان، وین لوک، دور از مناطق مسکونی، دور از مراکز شهری بزرگ، در حال بهره‌برداری هستند که در مسافت‌های طولانی با مشکلات زیادی در مصرف مواجه خواهند شد و هزینه‌های زیادی را متحمل می‌شوند.

در همین حال، پروژه خودروسازی فوق‌الذکر موقعیت مکانی «عالی» دارد، در نزدیکی مناطقی که به سرعت در حال شهری شدن هستند مانند هوانگ هوا، شهر سام سون... و پروژه‌های کلیدی ترافیکی با تقاضای زیاد برای تسطیح زمین. بنابراین، زمین اضافی در این پروژه به راحتی برای تأمین نیازهای تسطیح زمین در مناطق فوق‌الذکر جابجا خواهد شد. بنابراین، بازیابی بیش از 5.5 میلیون متر مکعب زمین بدون حراج، خطر ایجاد تأثیرات منفی بر فعالیت‌های حراج معدن در این مناطق را نیز دارد، زیرا بسیاری از سرمایه‌گذاران به دلیل رقابت ناشی از بازیابی زمین برای پروژه خودروسازی فوق‌الذکر، آن را کمتر جذاب خواهند یافت.

جاده به سمت منطقه پروژه خودرو شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری.

آقای نگوین مین هوانگ، رئیس کمیته مردمی ناحیه هائو لوک، در گفتگوی کوتاهی با نگوی دوآ تین در مورد جابجایی بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب خاک به خارج از منطقه پروژه، گفت که استان اخیراً سندی صادر کرده و از این ناحیه خواسته است تا الزامات جابجایی حجم زیادی از خاک منطقه پروژه به خارج از آن را مطالعه و روشن کند و امکان‌سنجی پروژه را تضمین کند. بنابراین، این ناحیه در حال اجرای این طرح است.

در مورد خطر آلودگی محیط زیست و همچنین افزایش فشار بر حجم ترافیک در حین جابجایی حجم زیادی از خاک، همانطور که در بالا ذکر شد، رئیس منطقه هائو لوک اذعان کرد که خطرات آلودگی محیط زیست و همچنین افزایش مشکلات امنیتی و نظم در منطقه، به ویژه در مناطق پرجمعیت، اجتناب‌ناپذیر است.

آقای هوانگ گفت: «مطمئناً روند جابجایی چنین حجم زیادی از خاک، مشکلات گرد و غبار، آلودگی محیط زیست و همچنین فشار بر امنیت، نظم و ایمنی ترافیک در منطقه را افزایش خواهد داد. با این حال، تأثیر خاص آن باید توسط مقامات به صورت کمی و کیفی ارزیابی شود. این منطقه در حال مطالعه و ارزیابی طرح برای اطمینان از اجرای جابجایی خاک از پروژه است.»

خطر «پنهان کردن» بهره‌برداری از مواد معدنی بدون مزایده از مصادره زمین؟

طبق تحقیقات نگوئی دوآ تین ، تان هوا در سال‌های اخیر نرخ رشد اقتصادی بسیار چشمگیری داشته است. در سال ۲۰۲۳، این منطقه نرخ رشد اقتصادی بیش از ۷ درصد داشته و در رتبه سوم گروه مناطقی با بزرگترین مقیاس اقتصادی در کشور قرار گرفته است. GRDP به ۲۸۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است که ۱.۵ برابر بیشتر از سال ۲۰۲۰ است.

با توسعه سریع، سرعت شهرنشینی در این منطقه نیز روز به روز افزایش یافته و منجر به بیشترین تقاضا برای ساخت و ساز و مصالح ساختمانی مانند خاک، سنگ، شن، ماسه... به ویژه در مناطق کلیدی "شهری شده" مانند شهر سام سون، منطقه هوانگ هوا...

در راستای تضمین عرضه برای رفع نیازهای توسعه، در سال‌های اخیر، استان تان هوآ به طور چشمگیری برنامه‌ریزی و اکتشاف معادن معدنی برای مواد رایج را تسریع کرده است. به طور خاص، اجرای کامل مزایده‌های معادن به یافتن سرمایه‌گذاران با ظرفیت معدنی و همچنین جلوگیری از ضرر و زیان و افزایش درآمد بودجه ایالت در بهره‌برداری از منابع کمک کرده است.

در کنار نقاط روشن، در استان تان هوآ، نشانه‌هایی از سوءاستفاده از سیاست جمع‌آوری خاک و سنگ اضافی در طول اجرای پروژه برای پنهان شدن در پشت بهره‌برداری غیرقانونی از منابع نیز وجود دارد.

در واقع، اخیراً در استان تان هوآ، موارد زیادی از سوءاستفاده از بهره‌برداری معدنی و مجازات به دلیل اشتباهات اساسی مانند: بهره‌برداری خارج از مرز، تجاوز از ذخایر، نقض مقررات، زمان اشتباه، برنامه اشتباه... همراه با گرد و غبار، آلودگی محیط زیست و تخریب زیرساخت‌های فنی مشاهده شده است.

برای مثال، در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳، مقامات استان تان هوآ تخلفات زیادی را در فرآیند بازیابی زمین کشف و رسیدگی کردند، از جمله: پروژه بازیابی زمین در کمون‌های کام لانگ و کام توی متعلق به شرکت سهامی توسعه سرمایه‌گذاری و تجارت هوانگ دوک؛ کشف و مجازات فردی در کمون تان مین، ناحیه تاچ تان به دلیل سوءاستفاده از کاهش ارتفاع برای بهره‌برداری غیرقانونی از خاک منطقه؛ مجازات شرکت سهامی سرمایه‌گذاری ساختمانی نگوک ین به دلیل بهره‌برداری خارج از مرز...

اخیراً، تیم میان‌رشته‌ای وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (DONRE) استان تان هوآ، رعایت قانون را در نقاط «جمع‌آوری» زمین در منطقه تو شوان بررسی کرد. نتایج بازرسی نشان داد که در زمان بازرسی، اکثر واحدهای جمع‌آوری دارای تخلفاتی بودند، مانند: نقطه جمع‌آوری در شهر سائو وانگ، منطقه تو شوان، شرکت حمل و نقل ساختمانی دانگ خوآ؛ نقطه جمع‌آوری شرکت هونگ کوان تی اچ، نقطه جمع‌آوری شرکت نام فونگ، نقطه جمع‌آوری شرکت ساختمانی تجاری ون دانگ، همگی در کمون شوان فو، منطقه تو شوان.

در مواجهه با واقعیت فوق، مقامات استان تان هوآ به طور مداوم اسناد زیادی را صادر کرده‌اند که دستور تقویت بازرسی و نظارت بر فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در منطقه را می‌دهد.

می‌توان مشاهده کرد که هنگام اجرای بهره‌برداری «منظم» از مواد معدنی طبق فرآیند حراج معدن با مراحل ارزیابی دقیق متعدد در یک دوره زمانی طولانی، همراه با فعالیت‌های حراج معدن شفاف و رقابتی، با اقدامات بهره‌برداری مدرن و ایمن... در حالی که بهره‌برداری از مواد معدنی «تحت پوشش» فعالیت‌های نجات‌بخشی در طول اجرای پروژه آسان‌تر در نظر گرفته می‌شود، به معنای هزینه‌های کمتر.

پیش‌بینی می‌شود بیش از ۵.۵ میلیون متر مکعب از زمین‌های مازاد حاصل از فرآیند تسطیح، برای اجرای پروژه شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری، بازیابی شود.

برگردیم به پروژه تریلیون دونگی خودروسازی شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری، در سمت سرمایه‌گذار پروژه فوق، طبق تحقیقات نگوئی دوآ تین ، شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری، اگرچه سرمایه‌گذار یک پروژه خودروسازی جاه‌طلبانه با سرمایه هزاران میلیارد دونگ بود، اما قبل از زمانی که استان تان هوآ اجرای پروژه تولید و مونتاژ خودرو را تصویب کرد، اطلاعات بسیار کمی در مورد فعالیت‌های مربوط به صنعت خودرو داشت و تقریباً هنگام انجام جستجوهای اولیه در اینترنت، اطلاعات «خالی» بود. بنابراین، جاه‌طلبی واقعی شرکت سهامی جهانی سرگرمی‌های صوتی و تصویری در این پروژه یک «معما» است که مردم تان هو مشتاقانه منتظر پاسخ آن در آینده نزدیک هستند.

وکیل لو وان تین، مدیر شرکت حقوقی خانگ لوی لیمیتد (شهر تان هوآ)، در گفتگو با نگوئی دوآ تین در مورد مسائل حقوقی در فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی، گفت که درخواست مجوز برای بهره‌برداری از معادن زمینی فرآیندی نسبتاً «دشوار» است، بنابراین خطرات زیادی وجود دارد که بسیاری از واحدها از سیاست بهره‌برداری از مواد معدنی در طول فرآیند تسطیح و کاهش ارتفاع برای پنهان شدن در پشت بهره‌برداری از مواد معدنی در مقیاس بزرگ سوءاستفاده می‌کنند.

اساساً، برای اینکه بتوان از مواد معدنی به صورت «منظم» در قالب معدن بهره‌برداری کرد، باید مراحل و اسناد اساسی زیادی مانند موارد زیر وجود داشته باشد: درخواست مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی؛ نقشه منطقه بهره‌برداری از مواد معدنی؛ تصمیم تأیید ذخایر معدنی از یک سازمان دولتی ذیصلاح؛ پروژه سرمایه‌گذاری بهره‌برداری از مواد معدنی به همراه تصمیم تأیید و کپی گواهی سرمایه‌گذاری؛ گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی یا تعهد حفاظت از محیط زیست؛ کپی گواهی ثبت کسب‌وکار؛ در صورت برنده شدن در مزایده برای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی، باید سندی مبنی بر برنده شدن در مزایده وجود داشته باشد؛ سندی که حقوق صاحبان سهام را طبق مفاد بند ج، بند 2، ماده 53 این قانون تأیید کند. در عین حال، پس از بهره‌برداری، هنوز مراحلی برای اصلاح محیط زیست، پاکسازی محل و ... وجود دارد.

با این حال، درخواست مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی پایه شامل موارد زیر است: درخواست مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی؛ نقشه منطقه بهره‌برداری از مواد معدنی؛ پروژه سرمایه‌گذاری برای بهره‌برداری از مواد معدنی با تصمیم تأیید؛ کپی گواهی سرمایه‌گذاری؛ گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی یا تعهد حفاظت از محیط زیست؛ کپی گواهی ثبت کسب‌وکار. بنابراین، برای دریافت مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی به شکل معدن، سرمایه‌گذاران باید مراحل رویه‌ای زیادی را طی کنند.

در همین حال، در تان هوآ، برای افزایش بهره‌وری جمع‌آوری بودجه از معادن، سرمایه‌گذاران باید از یک فرآیند حراج سخت عبور کنند که به افزایش درآمد ایالت به میزان زیادی کمک می‌کند.

استخراج مواد معدنی مراحل رویه‌ای کمتری، زمان تأیید سریع‌تر، روش‌های استخراج ساده‌تر و... خواهد داشت که از این رو، خطر سوءاستفاده از استخراج مواد معدنی برای استخراج پراکنده و کاهش هزینه‌ها وجود دارد. نگران‌کننده‌تر اینکه، این نقاط استخراج اغلب در مناطق مسکونی واقع شده‌اند، بنابراین ایجاد مشکلات مربوط به امنیت اجتماعی، آلودگی محیط زیست، طرح‌های استخراج و... که می‌تواند بر زندگی مردم اطراف تأثیر منفی بگذارد، به راحتی امکان‌پذیر است.

وکیل تین گفت: «بنابراین، با توجه به مسئولیت مشاوره به مدیریت، مقامات ذیصلاح باید قبل از تصمیم‌گیری برای اعطای مجوز بهره‌برداری، به دقت بررسی کنند تا از رعایت مقررات قانونی و هماهنگی منافع مردم در مناطق اطراف اطمینان حاصل شود.»

ویت فوونگ

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html